Решение Московского городского суда от 19 декабря 2022 г. по делу N 7-20818/2022

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Гулшаевой С.Д. на постановление судьи Таганского районного суда г. Москвы от 27 июня 2022 г., которым гражданка Республики Таджикистан Гулшаева ... признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

27 июня 2022 г. в отношении гражданки Республики Таджикистан Гулшаевой С.Д. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Таганский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с данным постановлением, Гулшаева С.Д. обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление судьи отменить, прекратив производство по делу в связи с отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает на законность своего нахождения на территории Российской Федерации, поскольку в установленные законом сроки ею был получен патент, продляющий срок её пребывания на территории Российской Федерации, в том числе, на момент выявления заявителя и составления в отношении Гулшаевой С.Д. протокола об административном правонарушении; одновременно указала на незаконность рассмотрения дела судьей районного суда в отсутствии защитника и переводчика, а также на чрезмерную суровость назначенного ему административного наказания.

Гулшаева С.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания по делу извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судьей районного суда и усматривается из представленных материалов дела, 27 июня 2022 г. в 09 час. 30 мин. по адресу: адрес результате проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками о/п УВД на ММ выявлена гражданка Республики Таджикистан Гулшаева С.Д, прибывшая в Российскую Федерацию 02 августа 2021 г, в порядке не требующем получения визы, которая по истечению срока пребывания (01 июня 2022 г.), не покинула территорию Российской Федерации, чем нарушила требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Действия гражданки Республики Таджикистан Гулшаевой С.Д. квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность гражданки Республики Таджикистан Гулшаевой С.Д. подтверждаются: рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании; письменными объяснениями гражданки Республики Таджикистан Гулшаевой С.Д.; сведениями АС ЦБДУИГ в отношении гражданки Республики Таджикистан Гулшаевой С.Д.; копией паспорта, миграционной карты, бланка-уведомления о прибытии в место пребывания гражданки Республики Таджикистан Гулшаевой С.Д.; сведениями базы данных "Территория" в отношении гражданки Республики Таджикистан Гулшаевой С.Д. и иными материалами.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и доказанности вины гражданки Республики Таджикистан Гулшаевой С.Д. в его совершении.

Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях гражданки Республики Таджикистан Гулшаевой С.Д. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения последний по истечении установленного срока пребывания в Российской Федерации не выехал за пределы Российской Федерации.

Действия гражданки Республики Таджикистан Гулшаевой С.Д. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Как установлено выше и подтверждено представленными в дело доказательствами, гражданка Республики Таджикистан Гулшаева С.Д. находится на территории Российской федерации в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", мер для продления установленного законом срока пребывания на территории Российской Федерации не предприняла, доказательств обратного материалы дела не содержат, и заявителем к жалобе не представлено. Доказательств оплаты патента на работу, выданного гражданке Республики Таджикистан Гулшаевой С.Д. от 01 марта 2022 г, на что заявитель указывает в жалобе, в дело также не представлено.

С учетом изложенного, каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины гражданки Республики Таджикистан Гулшаевой С.Д. в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Довод жалобы о том, что в нарушение требований ст. 25.1 КоАП РФ гражданке Республики Таджикистан Гулшаевой С.Д. не был предоставлен защитник и переводчик, основанием к отмене оспариваемого постановления судьи не является. Из расписки следует, что соответствующее право на защитника и переводчика, предусмотренное ст. 25.1 КоАП РФ, ей разъяснено, однако своим правом заявитель не воспользовалась, как и не воспользовалась таким правом Гулшаева С.Д. при разъяснении ей такого же права при составлении протокола об административном правонарушении. (л.д. 6, 13)

Ссылка жалобы о формальности судебного заседания является голословной и не влечет отмену постановления судьи, в котором содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Вопреки доводам жалобы административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судьей гражданке Республики Таджикистан Гулшаевой С.Д. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Согласно имеющимся в деле материалам Гулшаева С.Д. является гражданкой р.Таджикистан. При таких обстоятельствах, назначение наказания в виде выдворения в страну гражданской принадлежности не приведет к нарушению норм международного права.

Довод заявителя о невозможности её возврата в государство гражданской принадлежности в связи с угрозой её жизни и здоровью по причине этнической принадлежности, является несостоятельным ввиду того, что она прибыла на территорию РФ не в связи с поиском убежища, впоследствии в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении ей статуса беженца или временного убежища на территории Российской Федерации также не обращалась, в связи с чем, оснований для исключения административного выдворения за пределы РФ по указанному основанию, также не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Таганского районного суда г. Москвы от 27 июня 2022 г. по делу об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Таджикистан Гулшаева С.Д. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова