Решение Московского городского суда от 17 марта 2023 г. по делу N 7-4828/2023

Судья Московского городского судья Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пирога Д.Д. на постановление заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ "Организатор перевозок" серии ВВВ N 1533743 от 07 апреля 2022 года, решение судьи Преображенского районного суда города Москвы 31 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.13 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), в отношении Пирога Дениса Дмитриевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ "Организатор перевозок" серии ВВВ N 1533743 от 07 апреля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Преображенского районного суда города Москвы 31 мая 2022 года, Пирог Д.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Пирог Д.Д. просит отменить вышеуказанные акты и прекратить производство по делу, указывая, что виновность Пирога Д.Д. в совершении вмененного правонарушения не доказана, место составления протокола об административном правонарушении не соответствует месту совершения правонарушения; время совершения правонарушения, указанное в протоколе, установлено неверно, доказательства по делу являются недопустимыми.

Пирог Д.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что оспариваемые акты являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется ввиду следующего.

Частью 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы предусмотрена ответственность за нанесение надписей, изображений, размещение информационных и рекламных материалов на объекты инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, государственным унитарным предприятием города Москвы или государственным учреждением города Москвы, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно примечанию к указанной норме, под объектами инфраструктуры городского транспорта общего пользования в настоящей статье следует понимать остановочные пункты наземного городского транспорта общего пользования, а также размещенные на них сооружения, конструкции, пункты и автоматы для продажи билетов для проезда на наземном городском транспорте общего пользования, метрополитене и ММТС, дорожные знаки, обозначающие места остановок трамвая, автобуса и (или) троллейбуса, информационные табло и остановочные указатели, элементы конструкций трамвайных путей, конструкции и сооружения метрополитена и ММТС, трамвайных депо, троллейбусных, автобусных парков, стрелочные посты, опоры контактной сети троллейбуса и трамвая.

В соответствии с п. 6.5 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 года N797-ПП, запрещается наносить надписи, изображения, размещать информационные и рекламные материалы на внешних и внутренних поверхностях наземного городского транспорта общего пользования (трамвая, троллейбуса, автобуса), а также на объектах инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, государственным унитарным предприятием города Москвы или государственным учреждением города Москвы.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, 21 марта 2022 года в 12 часов 00 минут в ходе ежедневного контроля общественного транспорта на основании задания начальника 9-ого отдела Управления контроля правил пользования НГПТ N25-12т.-12721028 от 21 марта 2022 года контролером ГКУ "Организатор перевозок" Лагно О.А. выявлено нарушение требований п. 6.5 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 года N797-ПП, выразившееся в несанкционированном размещении рекламного материала на остановочном пункте "Восточный Вокзал" по адресу: г. Москва, Щелковское шоссе, д.2/1, с.3, корп.1, совершенное Пирогом Д.Д.

Действия Пирога Д.Д. квалифицированы по ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы.

Факт совершения Пирогом Д.Д. указанного административного правонарушения и его вина подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, заданием начальника 9-ого отдела Управления контроля правил пользования НГПТ N25-12т.- 12721028 от 21 марта 2022 года о проведении мероприятий по контролю за соблюдением Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования и о выявлении административных правонарушений, предусмотренных ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы; объяснениями Пирога Д.Д.; протоколом об административном правонарушении серии ВВВ N 0205367 от 21 марта 2022 года; фототаблицей; показаниями допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля эксперта (контролера) 1 категории ГКУ "Организатор перевозок" Лагно О.А, непосредственно выявившей административное правонарушение.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о дате и месте его составления, должности, фамилии и инициалах лица, составившего протокол, о событии, времени и месте совершения правонарушения и о Пироге Д.Д. как лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом и судьей районного суда во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для вывода суда о наличии в действиях Пирога Д.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы, и для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу должностным лицом и судьей районного суда дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление должностного лица, нельзя признать состоятельным.

Так из фототаблицы усматривается, что рекламный материал, размещенный на остановочном пункте общественного транспорта "Восточный вокзал" по адресу: г. Москва, Щелковское шоссе, д.2/1, с.3, содержит информацию о предоставлении юридических консультаций юридическим лицом ООО ЮК "Давыдов и партнеры". Данная фототаблица отвечает признакам документа и, в силу ст.26.7 КоАП РФ, является допустимым доказательством по делу, согласуется с показаниями свидетеля Лагно О.А. об обстоятельствах выявления в ходе мониторинга 21 марта 2022 года Пирога Д.Д, размещающего рекламные материалы ООО ЮК "Давыдов и партнёры" и объяснениями самого Пирога Д.Д. о размещении им рекламы на остановочных пунктах в ВАО за вознаграждение от ООО ЮК "Давыдов и партнёры", отобранными у него при составлении протокола об административном правонарушении. Оснований сомневаться в том, что вышеуказанные объяснения Пирога Д.Д. изложены должностным лицом административного органа с его слов, не имеется, поскольку объяснения подписаны Пирогом Д.Д. без ссылок на наличие у него каких-либо замечаний и возражений по изложенным обстоятельствам.

Сведениями о фальсификации доказательств суд апелляционной инстанции не располагает, вопросы о признании доказательств сфальсифицированными разрешаются в ином судебном порядке, предусмотренном УПК РФ, тогда как сведений о подаче соответствующих заявлений в порядке ст.144 УПК РФ не представлено.

Установив, что Пирог Д.Д, не имея документов, дающих право на размещение рекламных материалов на объекте инфраструктуры городского наземного транспорта общего пользования, допустил несанкционированное рекламного материала на остановочном пункте общественного транспорта "Восточный вокзал" по адресу: г. Москва, Щелковское шоссе, д.2/1, с.3,, что является нарушением требований п.6.5. Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 года N797-ПП, должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о том, что в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.13 КоАП РФ.

Вопреки доводу жалобы, вопрос о времени и месте совершения административного правонарушения, равно как и другие обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ установлению по делу об административном правонарушении, выяснялся при его рассмотрении. Вывод должностного лица и судьи районного суда о совершении Пирогом Д.Д. административного правонарушения 21 марта 2022 года в 12 часов 00 минут по адресу: г.Москва, Щелковское шоссе, д.2/1 с.3, подтверждается совокупностью перечисленных выше доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства.

Приведенные в жалобе доводы о том, что Пирог Д.Д. противоправных действий не совершал, сводятся к несогласию заявителя с установленными должностным лицом и судьей районного суда фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, расцениваются как стремление Пирога Д.Д. избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица и судьи районного суда о наличии события административного правонарушения и доказанности вины Пирога Д.Д. в его совершении.

Административное наказание Пирогу Д.Д. назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 5 ст. 8.13 КоАП г.Москвы, с учетом характера совершенного правонарушения в сфере благоустройства г. Москвы, степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, является справедливым и соразмерным содеянному, обеспечивает достижение целей и задач административного судопроизводства.

Бремя доказывания по делу распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности соблюден.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности Пирога Д.Д. не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменения обжалуемых актов, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ "Организатор перевозок" серии ВВВ 1533743 от 07 апреля 2022 года, решение судьи Преображенского районного суда города Москвы 31 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы, в отношении Пирога Д.Д, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.