Решение Московского городского суда от 25 апреля 2023 г. по делу N 7-7619/2023

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника МАДИ фио на решение судьи Басманного районного суда адрес от 21 октября 2022 года, которым постановление заместителя начальника МАДИ N 0356043010322012502001385 от 25 января 2022 года, предусмотренном ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ в отношении ООО "Система" отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МАДИ N 0356043010322012502001385 от 25 января 2022 года ООО "Система" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На данное постановление должностного лица защитником ООО "Система" подана жалоба, в которой он ставил вопрос об отмене вышеуказанных актов.

Басманным районным судом адрес акт должностного лица отменен, производство по делу прекращено в связи с истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

С указанным выше решением судьи, не согласился начальник МАДИ фио

Законный представитель и защитник ООО "Система" в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, ходатайств об отложении не представили. В связи с чем, считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Поверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 11.14.1 ч. 3 КоАП РФ, отсутствие на транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, цветографической схемы легкового такси и (или) опознавательного фонаря на крыше указанного транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

Как установлено судьей районного суда адрес, 05 декабря 2021 г. в 11 час. 05 мин, по адресу: адрес, Мира проспект, д. 57, с.1, транспортное средство марка автомобиля Веста" регистрационный знак ТС, владельцем которого является ООО "Система", в нарушение п.89 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1586, выразившееся в отсутствие опознавательного фонаря легкового такси, предусмотренной Правилами, в салоне транспортного средства, используемом для оказания услуг деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на крыше транспортного средства, используемом для оказания услуг деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения N 342156, действительного с 15.12.2020 по 14.12.2025, выданного ООО "Система".

Основанием для привлечения ООО "Система" к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, послужили: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21.12.2021г.; протокол об административном правонарушении N АП2097680 от 11.01.2022г.

Однако, с привлечением к административной ответственности согласиться нельзя по следующим основаниям.

Отменяя указанное постановление, суд пришел к выводу о недоказанности обстоятельств на которых основывается постановление, поскольку отсутствуют сведения об извещении о дате и месте составления протокола и об истечении срока давности привлечения к административной ответственности ООО "Система".

Данный вывод является правильным.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет два месяца.

Исходя из ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

В силу п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий ООО "Система" утрачена.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Басманного районного суда адрес не имеется, решение судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Басманного районного суда адрес от 21 октября 2022 года, которым постановление заместителя начальника МАДИ N 0356043010322012502001385 от 25 января 2022 года, предусмотренном ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ в отношении ООО "Система" отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов