Определение Московского городского суда от 25 апреля 2023 г. по делу N 7-7679/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Семенихина Р.С. на определение судьи Хорошевского районного суда адрес от 03 июня 2022 года, которым

возращена жалоба Семенихина Р.С. на постановление заместителя руководителя - начальника отдела обжалования закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по адрес N 050/04/7.31-277/2022 от 28 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отношении должностного лица - заместителя начальника отдела закупок ФКУ "ЦБИТ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" Семенихина Романа Сергеевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя - начальника отдела обжалования закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по адрес N 050/04/7.31-277/2022 от 28 февраля 2022 года должностное лицо Семенихин Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Определением судьи Хорошевского районного суда адрес от 03 июня 2022 года жалоба Семенихина Р.С. возвращена по причине пропуска срока на обжалование и отсутствии ходатайства о его восстановлении.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Семенихин Р.С. просит названное определение судьи отменить. В обоснование доводов жалобы указал на то, что предусмотренный статьёй 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок на обращение с жалобой им не пропущен, поскольку, получив 11 апреля 2022 года по электронной почте копию постановления должностного лица, 15 апреля 2022 года им была направлена жалоба в суд.

Семенихин Р.С. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Защитник фио в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Изучив также материалы дела, ознакомившись с жалобой, нахожу обжалуемое определение судьи подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Возвращая жалобу Семенихина Р.С. судья исходил из того, что заявителем пропущен установленный статьёй 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок для обжалования, ходатайство о восстановлении срока отсутствует.

Между тем, исходя из представленных в материалы дела документов, согласиться с данным выводом судьи, не представляется возможным.

В силу статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно статье 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Из жалобы заявителя следует, что постановлением заместителя руководителя - начальника отдела обжалования закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по адрес N 050/04/7.31-277/2022 от 28 февраля 2022 года Семенихин Р.С. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия которого направлена заявителю по почте 29 марта 2022 года (почтовый идентификатор 12571869251322).

Согласно отчёта об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12571869251322 почтовое отправление 05 апреля 2022 года - прибыло в место вручения, 05 апреля 2022 года - неудачная попытка вручения, 06 мая 2022 года - возврат отправителю из-за истечения срока хранения.

Из доводов жалобы Семенихина Р.С. следует, что вышеуказанное постановление им получено по электронной почте 11 апреля 2022 года.

15 апреля 2022 года жалоба подана в суд (л.д. 12 почтовый конверт с почтовым идентификатором 11551669034685).

С учетом изложенного, вывод судьи о пропуске заявителем процессуального срока на подачу жалобы не подтверждён письменными материалами дела.

На основании изложенного, прихожу к выводу о незаконности и необоснованности обжалуемого определения судьи, в связи с чем, подлежащим отмене, а жалобу заявителя подлежащей возвращению в районный суд для рассмотрения со стадии принятия.

Руководствуясь статьями 29.12, 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Хорошевского районного суда адрес от 03 июня 2022 года отменить, материалы дела по жалобе Семенихина Р.С. направить в Хорошевский районный суд адрес для рассмотрения жалобы со стадии принятия.

Судья Московского городского суда фио