Решение Московского городского суда от 27 апреля 2023 г. по делу N 7-7928/2023

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Басырова Р.Г. на постановление заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Рязанскому району г. Москвы Ж.С.В. N ... от 19 апреля 2022 г., решение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 19 июля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Басырова Р.Г.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Рязанскому району г. Москвы Ж.С.В. N... от 19 апреля 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 19 июля 2022 г. Басыров Р.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ в виде штрафа 3 000 руб.

Не согласившись с постановлением и решением, Басыров Р.Г. обжаловал их в Московский городской суд, в которой просил их отменить в связи с отсутствием в его действиях события вмененного административного правонарушения. Ходатайство было рассмотрено не своевременно, угрозы охраняемым правоотношениям нет, не учтен режим самоизоляции во время пандемии коронавируса.

В судебное заседание Басыров Р.Г. явился, отводов и ходатайств в установленном законом порядке не заявил, доводы жалобы поддержал.

Исследовав дело об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав Басырова Р.Г, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материала дела и установлено судом, что 16 апреля 2022 года в 15 часов 41 минуту по адресу:... выявлено совершение гражданином РФ Басыровым Р.Г. правонарушения, а именно его проживание в городе Москве по недействительному документу (паспорту).

Факт совершения административного правонарушения и вина Басырова Р.Г. подтверждена: копией паспорта РФ гражданина Басырова Р.Г, протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в нем, у суда оснований не имеется, в связи с чем, он является допустимым доказательством.

Довод жалобы об отсутствии в действиях Басырова Р.Г. состава вмененного ему административного правонарушения является несостоятельным и опровергается перечисленными выше доказательствами, свидетельствующими о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, которые соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по части 2 статьи 19.15 КоАП РФ наступает за проживание по месту жительства или по месту пребывания в городе федерального значения Москве гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорта), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В силу п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на адрес. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на адрес.

Пунктом 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года N 828, установлен срок действия паспорта гражданина:

от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;

от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;

от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

В соответствии с п.15 указанного Положения документы и личные фотографии для получения и замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Из материалов дела следует, что срок действия паспорта Басырова Р.Г, 25 августа 1974 г. истек на момент выявления правонарушения, по вопросу замены паспорта гражданина РФ он не обращался, проживал по недействительному паспорту.

Гражданину предоставлена возможность осуществить возложенную на него обязанность по представлению документов и личных фотографий, необходимых для получения или замены паспорта, иными способами, не требующими личного присутствия лица в органах миграционной службы, в том числе, путем использования многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг и представления документов в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Возложение на гражданина обязанности совершить в установленный законом срок необходимые действия по замене паспорта, в том числе, в случае достижения 45-ти летнего возраста, направлены на создание условий для выполнения паспортом его основной функции - удостоверения личности гражданина РФ на территории РФ. Содержащаяся в паспорте информация должна быть определенной и актуальной, чтобы личность гражданина могла быть установлена, - это необходимо, в том числе, для обеспечения государственной и общественной безопасности.

Таким образом, доводы жалобы не опровергают правильности вынесенного постановления и судебного решения, основаны на неверном толковании норм закона, и не могут повлечь отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи.

Н есогласие Басырова Р.Г. с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм действующего законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о необходимости отмены или изменения вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, уполномоченным лицом, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, содержит все необходимые реквизиты.

Жалоба на постановление судьей районного суда рассмотрена в порядке ст. 30.6 КоАП РФ, а судебное решение соответствует требованиям ст. 30.7 КоАП РФ.

Административное наказание в виде штрафа назначено Басырову Р.Г. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, и является справедливым, а также соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Предусмотренных законом оснований для признания назначенного Басырову Р.Г. административного наказания чрезмерно суровым не имеется.

Вопреки доводам жалобы заявленное в протоколе об административном правонарушении ходатайство о рассмотрении дела судом, применении ст.2.9 КоАП РФ было рассмотрено в установленном ст.24.4 КоАП РФ порядке, в его удовлетворении отказано определением от 16 апреля 2022 г. заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Рязанскому району г. Москвы Ж.С.В.

В период пандемии коронавируса сервисы государственных услуг продолжали работу в установленном порядке. Объективных и убедительных оснований для иного вывода по делу материалы дела не содержат.

Нарушение норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не нарушено.

Постановление вынесено в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья, РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Рязанскому району г. Москвы Ж.С.В. N... от 19 апреля 2022 г, решение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 19 июля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Басырова Р.Г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда М.М.Моргасов