Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 24 мая 2023 г. по делу N 8Г-7004/2023[88-8580/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Козловой Е.В, судей Лепской К.И, Смирновой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-9820/2022 по иску Парамонова Алексея Сергеевича к КУ ВО "Центр занятости населения Вологодской области" о признании приказа о приостановлении выплаты пособия по безработице незаконным, взыскании пособия по безработице по кассационной жалобе Парамонова А.С. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 9 ноября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 15 февраля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Смирновой О.В, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Парамонов А.С. обратился в суд с иском к КУ ВО "Центр занятости населения Вологодской области", просил признать приказ о приостановлении выплаты пособия по безработице от 3 августа 2022 г. N 215ПР20/2225 незаконным, взыскать пособие по безработице за период с 20 июля 2022 г. по 10 августа 2022 г.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 9 ноября 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 15 февраля 2023 г, в удовлетворении исковых требований Парамонова А.С. отказано.

В кассационной жалобе Парамонова А.С. ставится вопрос об отмене судебных постановлений.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебных постановлений, предусмотренных статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский процессуальный кодекс).

Судом при рассмотрении дела установлено, что приказом КУ ВО "Центр занятости населения Вологодской области" от 1 июля 2022 г. N 182ДТ132/2225 Парамонов А.С. признан безработным, ему назначено пособие по безработице.

При постановке на учёт в качестве безработного истцу разъяснена обязанность посещать учреждение в установленные дни, предъявлять для перерегистрации трудовую книжку и паспорт гражданина Российской Федерации, что подтверждается его личной подписью от 1 июля 2022 г.

2 августа 2022 г. Парамонов А.С. явился на перерегистрацию, предъявив военный билет в качестве документа, удостоверяющего личность.

Приказом от 3 августа 2022 г. N 215ПР20/2225 Парамонову А.С. приостановлена выплата пособия по безработице на период с 20 июля 2022 г. по 19 августа 2022 г. в связи с неявкой на перерегистрацию.

Согласно справке от 5 сентября 2022 г. Парамонов А.С. снят с учёта в качестве безработного с 10 августа 2022 г. решением от 11 августа 2022 г. по причине самостоятельного трудоустройства.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Парамонова А.С, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 7 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. N 1909 (далее - Правила регистрации безработных граждан), пунктом 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828, Инструкцией об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учёта, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 ноября 2021 г. N 700, пунктом 6 статьи 31, пунктом 3 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", пунктом 270 Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утверждённого приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 10н, принимая во внимание, что ведение регистрационного учёта безработных граждан, осуществляется при посещении указанными гражданами государственных учреждений службы занятости населения при условии предъявления ими паспорта или документа, его заменяющего, к которому законодателем отнесено временное удостоверение личности установленного образца, пришёл к выводу, что военный билет является основным документов персонального воинского учёта, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, либо гражданина, пребывающего в запасе, и не относится к числу документов, удостоверяющих личность в целях ведения регистрационного учёта безработных граждан при посещении ими государственных учреждений службы занятости. Вследствие чего приказ о приостановлении выплаты пособия по безработице соответствует требованиям закона и не нарушает прав истца.

С выводами суда первой инстанции согласилась судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, основаны на правильном применении Правил регистрации безработных граждан, согласно пункту 7 которых при явке в центр занятости населения зарегистрированный гражданин предъявляет паспорт или документ, его заменяющий.

Ставя вопрос об отмене судебных постановлений Парамонов А.С. в кассационной жалобе указывает на принятие судом решения без учёта заявления об уточнении исковых требований о размере невыплаченного пособия по безработице за период с 20 июля 2022 г. по 10 августа 2022 г. в размере 10 439, 92 руб, поданного в электронной форме 25 октября 2022 г.

Данный довод является несостоятельным, поскольку материалы дела не содержат сведений о поступлении документа в суд первой инстанции посредством электронной связи. Сам по себе приобщенный к материалам дела судом апелляционной инстанции расчёт невыплаченного пособия за спорный период с приложением квитанции об отправке (л.д.54) не свидетельствует о нарушении судом норм процессуального права, с которыми законодатель связывает отмену судебного постановления согласно части 3 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса исходя из производности требований о взыскании невыплаченного пособия по безработице, не подлежащих удовлетворению ввиду законности приказа о приостановлении выплаты социального пособия.

Иных доводов кассационная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 9 ноября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 15 февраля 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Парамонова Алексея Сергеевича - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи