Апелляционное определение Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 06 июня 2023 г. по делу N 66а-938/2023

г. Нижний Новгород

6 июня 2023 года

Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в составе судьи судебной коллегии по административным делам Красновой Н.П, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Юртаевой Л.Ф. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по частной жалобе Юртаевой Л.Ф. на определение Верховного Суда Республики Мордовия от 18 апреля 2023 года об отказе в восстановлении процессуального срока на подачу замечаний на протокол предварительного судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Юртаева Л.Ф. обратилась в Верховный Суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Определением Верховного Суда Республики Мордовия от 29 марта 2023 года производство по административному делу по административному иску Юртаевой Л.Ф. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок прекращено на основании пункта 5 части первой статьи 128, пункта 1 части первой статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

10 апреля 2023 года в Верховный Суд Республики Мордовия поступили замечания Юртаевой Л.Ф. на протокол предварительного судебного заседания Верховного Суда Республики Мордовия от 29 марта 2023 г, которые определением Верховного Суда Республики Мордовия от 10 апреля 2023 г. возвращены в связи с пропуском процессуального срока на подачу указанных замечаний.

17 апреля 2023 года поступило заявление Юртаевой Л.Ф. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу замечаний на протокол предварительного судебного заседания с приложением замечаний, со ссылкой на то, что срок на подачу замечаний был пропущен по вине сотрудников аппарата суда.

Определением Верховного Суда Республики Мордовия от 18 апреля 2023 года в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу замечаний на протокол предварительного судебного заседания Верховного Суда Республики Мордовия от 29 марта 2023 года было отказано, поступившие замечания возвращены Юртаевой Л.Ф. без рассмотрения.

На указанное определение судьи Юртаевой Л.Ф. подана частная жалоба, в которой она просит отменить определение судьи первой инстанции и разрешить вопрос по существу.

В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции осуществляется в апелляционном порядке по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания судьей суда апелляционной инстанции единолично.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверена судом апелляционной инстанции с учетом части 1 статьи 308 КАС РФ, по смыслу которой суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 206 КАС РФ, протокол судебного заседания должен быть составлен и подписан не позднее чем через три дня после дня окончания судебного заседания

Согласно части 2 и части 3 статьи 207 КАС РФ, лица, участвующие в деле, их представители в течение трех дней со дня подписания протокола вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту. Замечания на протокол, представленные по истечении указанного срока, судом не рассматриваются и возвращаются представившему их лицу.

Как следует из материалов дела и установлено оспариваемым определением суда первой инстанции, протокол предварительного судебного заседания от 29 марта 2023 года составлен в письменной форме и подписан 31 марта 2023 года.

Согласно правилам исчисления процессуальных сроков, предусмотренных частью 3 статьи 92 КАС РФ, течение процессуального срока, исчисляемого днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало, в связи с чем, трехдневный срок подачи в суд замечаний на протокол судебного заседания от 31 марта 2023 года (с учетом выходных дней) истекал 5 апреля 2023 года.

Отказывая Юртаевой Л.Ф. в восстановлении срока на подачу замечаний на протокол судебного заседания, суд первой инстанции исходил из того, что замечания были поданы 10 апреля 2023 года, то есть по истечении установленного процессуального срока в отсутствие уважительных причин пропуска процессуального срока.

Суд апелляционной инстанции с указанными выводами судьи согласиться не может в силу следующего.

Согласно материалам дела, 29 марта 2023 года Верховным Судом Республики Мордовия в предварительном судебном заседании рассмотрено административное исковое заявление Юртаевой Л.Ф. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. В этот же день административным истцом подано заявление об ознакомлении с протоколом предварительного судебного заседания и результатами аудиопротоколирования.

10 апреля 2023 года в Верховный Суд Республики Мордовия поступили замечания Юртаевой Л.Ф. на протокол предварительного судебного заседания Верховного Суда Республики Мордовия от 29 марта 2023 г, которые определением Верховного Суда Республики Мордовия от 10 апреля 2023 г. возвращены в связи с пропуском срока на подачу указанных замечаний.

Согласно материалам дела, копия указанного определения получена Юртаевой Л.Ф. 17 апреля 2023 года. В этот же день Юртаевой Л.Ф. подано заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу замечаний на протокол предварительного судебного заседания с приложением замечаний, со ссылкой на то, что срок на подачу замечаний был пропущен по вине работников аппарата суда, которые ознакомили ее с протоколом судебного заседания только 5 апреля 2023 года.

Доводы Юртаевой Л.Ф. об ознакомлении с протоколом судебного заседания лишь 5 апреля 2023 года подтверждаются материалами дела.

Так из заявления Юртаевой Л.Ф. об ознакомлении с протоколом судебного заседания и результатами аудиопротоколирования следует, что она была ознакомлена с протоколом судебного заседания и результатами аудиопротоколирования лишь 5 апреля 2023 года, что подтверждается ее подписью на заявлении (л.д. 52). Сведений о том, что судом первой инстанции было своевременно организовано ознакомление с протоколом предварительного судебного заседания после его изготовления в материалах дела не содержится.

Частями 1 и 2 статьи 95 КАС РФ предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Уважительными причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные), и существовавшие в течение всего периода до обращения лица в суд.

Учитывая, что Юртаева Л.Ф. невыполнение в срок процессуального действия обусловливает обстоятельствами, от нее независящими, при этом из материалов дела не усматривается, что поведение заявителя было недобросовестным, в целях необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов участников административного судопроизводства, соблюдения требований справедливости, а также права на судебную защиту, суд апелляционной инстанции полагает подлежащим восстановлению пропущенный процессуальный срок.

Принимая во внимание изложенное, обжалуемое определение подлежит отмене, как постановленное судом с нарушением норм процессуального права.

Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции, руководствуясь статьями 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил:

Определение Верховного Суда Республики Мордовия от 18 апреля 2023 года - отменить, восстановить Юртаевой Л.Ф. пропущенный срок на подачу замечаний на протокол предварительного судебного заседания от 29 марта 2023 года.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Первый кассационный суд общей юрисдикции (город Саратов) по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через Верховный суд Республики Мордовия.

Судья Н.П. Краснова