Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18 мая 2023 г. по делу N 8а-9140/2023[88а-11118/2023]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Сказочкина В.Н.

судей Алексеева Д.В, Бритвиной Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании поданную 6 апреля 2023 года кассационную жалобу Никоненко С.И. на решение Безенчукского районного суда Самарской области от 30 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 6 октября 2022 года по административному делу N 2а-478/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 16 по Самарской области к Никоненко С.И. о взыскании налогов и сборов.

Заслушав доклад судьи Сказочкина В.Н, изложившего обстоятельства административного дела, содержание обжалуемых судебных актов, доводы кассационной жалобы, объяснения Никоненко С.Н. и его представителя адвоката Петрухиной С.А, поддержавших доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Никоненко С.И. является плательщиком транспортного и земельного налогов в связи с регистрацией за ним права собственности на объекты налогообложения: транспортное средство Toyota Land Cruiser 200, государственный регистрационный знак N земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес".

Налоговым органом Никоненко С.И. направлено через личный кабинет налогоплательщика налоговое уведомление N 42942765 от 25 июля 2019 года об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 17 633 руб, земельного налога за 2018 год в размере 522 руб, со сроком уплаты не позднее 2 декабря 2019 года.

Названное налоговое уведомление содержит информацию об объектах налогообложения, налоговых периодах и налоговых ставках.

Никоненко С.И. обязанность по уплате начисленных налогов своевременно не исполнил, в связи с чем в его адрес через личный кабинет налогоплательщика направлено требование об уплате налогов и пени N 96086 по состоянию на 23 декабря 2019 года об уплате транспортного налога в размере 17 633 руб, а также пени, начисленной на указанную сумму транспортного налога, в размере 75, 38 руб.; земельного налога в размере 522 руб, пени, начисленной на сумму недоимки земельного налога, в размере 2, 23 руб. Установлен срок исполнения до 21 января 2022 года.

Требование налогоплательщиком не было исполнено, в связи с чем по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка N 125 Безенчукского судебного района Самарской области вынесен судебный приказ N 2а-1372/2020, который 15 ноября 2021 года отменен в связи с поступившими возражениями Никоненко С.И.

13 мая 2022 года налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.

Решением Безенчукского районного суда Самарской области от 30 июня 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 6 октября 2022 года, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России по N 16 удовлетворены, с Никоненко С.И. взыскана задолженность размере 18 232, 61 руб, в том числе:

транспортный налог за 2018 год в размере 17 633 руб, пени в размере 75, 38 руб.;

земельный налог за 2018 год в размере 522 руб, пени в размере 2, 23 руб.

Также взыскана государственная пошлина в размере 729, 30 руб.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Никоненко С.И. в кассационной жалобе просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении административных исковых требований. Указывает, что им исполнены налоговые обязательства по уплате как транспортного налога за 2018 года в размере 17 633 руб, так и земельного налога за 2018 год в размере 522 руб.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Согласно статьям 357, 358 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, в том числе автомобили.

В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.

Пунктами 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, было предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 руб, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 руб.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Удовлетворяя требования налогового органа в части взыскания с Никоненко С.И. недоимки по транспортному налогу за 2018 год и земельному налогу за 2018 год, а также сумм пени, начисленных на указанные виды налогов, суд первой инстанции исходил из того, что у налогоплательщика, в связи с наличием в собственности приведенного выше имущества, возникла обязанность по уплате транспортного налога и земельного налога за указанный налоговый период. Срок и порядок обращения в суд налоговым органом соблюден. Арифметический расчет недоимки по указанным налогам и пени судом проверен и признан правильным, доказательств уплаты недоимки по обязательным платежам и пени административным ответчиком не представлено.

В этой связи суд первой инстанции пришел к выводу, с которым согласился суд апелляционной инстанции, что административный иск подлежит удовлетворению.

Данный вывод является правильным, в полной мере согласуется с приведенными выше законоположениями и установленными по делу обстоятельствами.

Довод кассационной жалобы о том, что налоги были уплачены, несостоятелен.

Согласно представленной налоговым органом выписке из карточки расчета с бюджетом сумма в размере 17 633 руб, уплаченная Никоненко С.И. 19 сентября 2019 года, зачтена в счет уплаты транспортного налога за 2017 год. Сумма в размере 522 руб, уплаченная Никоненко С.И. 20 сентября 2019 года, зачтена в счет уплаты земельного налога за 2017 года.

Правилами указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 года N 107н, установлено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают имущественные налоги (земельный налог, налог на имущество физических лиц, транспортный налог) на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, и приложенного к нему платежного документа (извещения) по форме N ПД (налог). При этом в качестве уникального идентификатора начисления (УИН) в платежном документе (извещении) по форме N ПД (налог) указывается индекс документа, который формируется налоговым органом.

Вопреки доводам кассационной жалобы, представленные административным ответчиком квитанции не подтверждают уплату недоимки по транспортному налогу за 2018 год и земельному налогу за 2018 год.

Так, в квитанции от 19 сентября 2019 года на сумму17 633 руб. не указан налоговый период, а указанный в квитанции индекс документа - 18209966190515486860, на основании которого производилась уплата, не соответствует УИН 18206330196008562392, указанному в налоговом уведомлении N 42942765 от 25 июля 2019 года (л.д. 16).

В квитанции от 20 сентября 2019 года на сумму 522 руб. также не указан налоговый период. Индекс документа - 18209966190517764159, на основании которого производилась уплата, не соответствует УИН 18206330196008560535, указанному в налоговом уведомлении N 42942765 от 25 июля 2019 года.

Решением Безенчукского районного суда Самарской области от 21 мая 2020 года по административному делу N 2а-325/2020 с Никоненко С.И. в пользу Межрайонной ИФНС России N 16 по Самарской области взыскана недоимка по пени, начисленным на транспортный налог за 2017 год, в размере 57, 31руб, пени, начисленным на земельный налог за 2017 год, в размере 1, 70 руб. Решением суда установлено, что Никоненко С.И. своевременно не уплатил транспортный и земельный налоги за 2017 год. В требовании N 96086 по состоянию на 23 декабря 2019 года также указывалось о наличии ранее образовавшейся недоимки. То есть у Никоненко С.И. имелась недоимка за предыдущие налоговые периоды.

Иные платежные документы также не подтверждают отнесение платежей к спорному налоговому периоду.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшихся судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Безенчукского районного суда Самарской области от 30 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 6 октября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Никоненко С.И. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объёме изготовлено 26 мая 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: