Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08 июня 2023 г. по делу N 8Г-10210/2023[88-12489/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Улановой Е.С, Петровой И.И, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Заражевской Ирины Александровны на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 7 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 21 февраля 2023 года по гражданскому делу N 2-5068/2022 по иску Заражевской Ирины Александровны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Заражевская И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Самарской области (с 01.01.2023 года переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя следующим. 21.04.2022 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 21.07.2022 года отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. С данным решением истица не согласна, считает его незаконным, необоснованным и нарушающим её право на досрочный уход на пенсию. С учетом уточнения исковых требований Заражевская И.А. просила: обязать ответчика включить Заражевской И.А. в специальный стаж педагогической деятельности периоды работы: с 01.10.2016 года по 31.12.2021 года в должности преподавателя в ГБПОУ "Тольяттинский медколледж"; с 22.03.2012 года по 24.03.2012 года - участие на выездном семинаре педагогов г.о. Тольятти по теме "Эффективные технологии внедрения ФГОС" в объеме 24 часа; с 10.12.2015 года по 11.12.2015 года - повышение квалификации в Самарском областном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования (СИПКРО) по программе "Преподавание химии в условиях ФГОС" в объеме 16 часов; 26.03.2016 года, 28.03.2016 года - командировка в г. Самару для участия в семинарах для кандидатов в члены предметных комиссий Самарской области по проведению ГИА в 2016 году; 23.05.2016 года - командировка в г. Самару с целью обучения экспертов-экзаменаторов, проверяющих практическую часть химии; обязать ответчика назначить Заражевской И.А. досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 7 декабря 2022 года, с учетом определения суда от 26 декабря 2022 года об исправлении описки, исковые требования ЗаражевскойИ.А. удовлетворены частично. Суд обязал Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области (далее - ГУ-ОПФ РФ по Самарской области) включить в специальный страховой стаж ЗаражевскойИ.А, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: 23.03.2012 года - участие на выездном семинаре педагогов г.о. Тольятти; с 10.12.2015 года по 11.12.2015 года - повышение квалификации в Самарском областном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования; 26.03.2016 года и 28.03.2016 года - командировки в г. Самару для участия в семинарах для кандидатов в члены предметных комиссий Самарской области по проведению ГИА; 23.05.2016 года - командировка в г. Самару с целью обучения экспертов-экзаменаторов, проверяющих практическую часть химии. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 21 февраля 2023 года решение суда оставлено без изменения.

Заражевская И.А. обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 7 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 21 февраля 2023 года в части отказа включить в специальный страховой стаж период работы в должности преподавателя в ГБПОУ "Тольяттинский медколледж" с 01.10.2016 г. по 31.12.2021 г. Принять в этой части новое решение, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

Заражевская И.А. в судебном заседании суда кассационной инстанции доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Иные лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Судебные постановления в части удовлетворения исковых требований не обжалуются, в связи с чем не являются предметом проверки суда кассационной инстанции.

Из материалов дела усматривается, что 21.04.2022 года Заражевская И.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ОПФ РФ по Самарской области от 21.07.2022 годаистице в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 лет. В специальный педагогический стаж Заражевской И.А. не засчитан, в том числе, период её работы с 01.10.2016 года по 31.12.2021 года в должности преподавателя в ГБПОУ "Тольяттинский медколледж" со ссылкой на то, что на основании представленной справкиN 05-178от 28.03.2022 года о количестве студентов до 18 лет, в данном учреждении обучается менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Из представленной справки о численности обучающихся ГБПОУ "Тольяттинский медколледж" усматривается, что в 2015 году общая численность составила 1 353 человека, из которой в возрасте до 18 лет - 424 человека; в 2016 году - 1 430 человек, из которой в возрасте до 18 лет - 411 человек; в 2017 году - 1 390 человек, из которой в возрасте до 18 лет - 403 человека; в 2018 году - 1 419 человек, из которой в возрасте до 18 лет - 446 человек; в 2019 году - 1 479 человек, из которой в возрасте до 18 лет - 471 человек; в 2020 году - 1 604 человек, из которой в возрасте до 18 лет - 509 человек; в 2021 году - 1 625 человек, из которой в возрасте до 18 лет - 460 человек.

Разрешая требования Заражевской И.А. о включении в специальный педагогический стаж периода работы с 01.10.2016 года по 31.12.2021 года в должности преподавателя в ГБПОУ "Тольяттинский медколледж", суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения указанного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. При этом суд исходил из того, что в спорный период в ГБПОУ "Тольяттинский медколледж" обучалось менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда первой инстанции.

Автор кассационной жалобы указывает, что период работы Заражевской И.А. в медицинском колледже с 01.10.2016 г. по 31.12.2021 г. должен быть включен в специальный педагогический стаж, поскольку истица работала только со студентами 1 курса, которые поступили в медколледж на базе 9 классов и которые проходят программу среднего общего образования.

Указанные доводы судебной коллегией отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "м" п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Анализ действующего пенсионного законодательства позволяет сделать вывод, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно пункта 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 года, работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Установив, что в ГБПОУ "Тольяттинский медколледж" в период с 01.10.2016 года по 31.12.2021 года обучалось менее 50% детей в возрасте до 18 лет, суды предыдущих инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорного периода в специальный стаж Заражевской И.А.

Доводы кассационной жалобы о том, что работодатель, не указывая работу истицы в спорный период с соответствующим кодом льгот, в судебном заседании подтвердил, что профессиональная деятельность преподавателя химии Заражевской И.А. постоянно связана с обучением только обучающихся не достигших 18 летнего возраста, в учебных группах 1 курса отделения допрофессиональной подготовки на базе 9 классов по образовательной программе среднего общего образования, судебной коллегией отклоняются как необоснованные.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истица зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 25.11.1997 года.

Как усматривается из выписки из индивидуального лицевого чета застрахованного лица, указаний на коды льготных условий в спорный период работы не имеется, индивидуальные сведения на истицы представлены страхователями на общих основаниях.

Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, которые бы в своей совокупности опровергали достоверность сведений персонифицированного учета, в материалы дела не представлено.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что судьи Соболева Ж.В. и Черкунова Л.В. ранее работали судьями Центрального районного суда г. Тольятти, что свидетельствует об их косвенной заинтересованности, не может быть принята во внимание и является надуманной. Заражевская И.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции отводов указанным судьям не заявляла.

Иные, приведенные в кассационной жалобе доводы, проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией суда кассационной инстанции необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводы судов первой и апелляционной инстанций не опровергли.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции считает, что, исходя из конкретных обстоятельств, установленных по настоящему делу, предмета и оснований заявленных требований, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, судами первой и апелляционной инстанций применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм материального и процессуального права. Нарушений судами норм процессуального права, являющихся безусловными основаниям для отмены судебных актов, кассационной коллегией не установлено.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы материального права, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, в приведенных в судебных актах формулировках.

Иное мнение о том, как должно быть рассмотрено дело, при отсутствии со стороны судебных инстанций нарушений норм материального и процессуального права не может служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от

7 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 21 февраля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Заражевской Ирины Александровны - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи Е.С. Уланова

И.И. Петрова