Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 04 мая 2023 г. по делу N 8Г-5322/2023[88-7780/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ромасловской И.М, судей Романова М.В, Ивановой С.Ю, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Кузнецовой Оксаны Викторовны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 6 декабря 2022г. по гражданскому делу N2-6/2022 по иску Кузнецовой Оксаны Викторовны к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Самарской области "Самарская городская больница N 10", Департаменту градостроительства г.о. Самара, Министерству имущественных отношений Самарской области о признании распоряжения о предоставлении земельного участка недействительным, признание результатов межевания земельного участка недействительными, истребовании из чужого незаконного владения земельного участка и установлении границ земельного участка, заслушав доклад судьи Романова М.В, объяснения представителя Кузнецовой О.В. - Толоконниковой Т.П, представителя ГБУЗ СО "Самарская городская больница N 10" - Садчиковой А.А, представителя Министерства здравоохранения Самарской области - Шевыревой О.А, представителя ГКУ СО "Самарафармация" - Глумова В.В, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Кузнецова О.В. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Самарской области "Самарская городская больница N 10", Департаменту градостроительства г.о. Самара, Министерству имущественных отношений Самарской области, просила суд признать недействительным распоряжение Департамента градостроительства г.о. Самара от 30.06.2021г. N РД-978 "О предоставлении Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Самарской области "Самарская городская больница N 10" в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1140 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Куйбышевский район, ул. Охтинская"; признать межевание земельного участка на ул. Охтинской (без точного адреса), с. Рубежное Куйбышевского района г. Самары, проведенного кадастровым инженером Багаутдиновым Р.Р, незаконным; истребовать из чужого незаконного владения ГБУЗ Самарской области "Самарская городская больница N 10" земельный участок, площадью 545 кв.м, с кадастровым номером 63:17:0702001:218 по адресу: г. Самара, ул. Газонная, 19, принадлежащий на праве собственности Кузнецовой О.В.; признать границы земельного участка с кадастровым номером 63:17:0702001:218 по каталогу координат, установленных в плане земельного участка N 19 от 03.11.1998г. АО "Волгониигипрозем" и заключении специалиста от 17.06.2021 г.

Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 3 февраля 2022г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 6 декабря 2022г. решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 3 февраля 2022г. отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования удовлетворены частично, суд признал реестровой ошибкой сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0406003:959, расположенного по адресу: Самарская область, Куйбышевский район, ул. Охтинская, установилграницы земельного участка с кадастровым номером 63:17:0702001:218, расположенного по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, с. Рубежное, ул. Газонная, д.19, в соответствующих координатах, исключив из границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0406003:959, расположенного по адресу: Самарская область, Куйбышевский район, ул. Охтинская, сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 63:17:0702001:218 в указанных координатах, в удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 6 декабря 2022г, как принятого с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель Кузнецовой О.В. поддержал доводы кассационной жалобы.

Представители ГБУЗ СО "Самарская городская больница N 10", Министерства здравоохранения Самарской области, ГКУ СО "Самарафармация" возражали относительно доводов кассационной жалобы.

Судебная коллегия, руководствуясь ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как следует из материалов дела и установлено судами, постановлением администрации Волжского района Самарской области N 1135 от 12.10.1998г. Гороховой С.С, проживающей по адресу: г. Самара, совхоз "Рубежное", ул. Газонная, 19, предоставлен в собственность земельный участок N 19 в совхозе "Рубежное", ул. Газонная, площадью 1778 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании договора ренты от 17.06.1999г. Горохова С.С. передала бесплатно дочери Николаевой Н.А. жилой дом на земельном участке, общей площадью 1778 кв.м, по адресу: Самарская область, Волжский район, с. Рубежное, ул. Газонная, 19, за которой впоследствии зарегистрировано право собственности на указанный жилой дом и земельный участок.

Кузнецовой О.В. на основании договора дарения жилого дома с земельным участком от 21.08.2014г, заключенным с Николаевой Н.А, на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером 63:17:0702001:218, общей площадью 1778 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, с. Рубежное, ул. Газонная, д. 19.

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 07.06.1999г. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные".

С целью установления на местности границ земельного участка, принадлежащего истцу, для проведения кадастровых работ, Кузнецова О.В. обратилась в ООО "Межевики".

В результате выезда на местность было установлено, что от т. 1 до т. 2, от т. 2 до т. 5, от т. 10 до т. 12, от т. 12 до т. 13, от т. 13 до т. 14 - забор отсутствует, от т. 5 до т. 7 - стены постройки, от т. 7 до т. 8, от т. 8 до т. 9, от т. 9 до т. 10 - забор. Было выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером 63:01:0406003:959, ранее поставленного на государственный кадастровый учет с уточненной площадью, площадь пересечения составляет 545 кв.м.

Установлено, что распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара от 22.04.2021г. N РД-590 Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Самарской области "Самарская городская больница N 10" предварительно согласовано предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка с условным номером 63:01:0406003:ЗУ1, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1140 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Охтинская, относящегося по категории к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования "амбулаторно-поликлиническое обслуживание".

На основании распоряжения Департамента градостроительства г.о. Самара от 30.06.2021г. N РД-978 Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Самарской области "Самарская городская больница N 10" предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 63:01:0406003:959, площадью 1140 кв.м, относящийся по категории к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский район, ул. Охтинская, с видом разрешенного использования "амбулаторно-поликлиническое обслуживание" для амбулаторно-поликлинического обслуживания.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 63:01:0406003:959, площадью 1140 кв.м, поставлен на кадастровый учет 10.06.2021г, собственником земельного участка является Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области "Самарская городская больница N 10", на котором в настоящее время возведена сборная, модульная конструкция врачебной амбулатории.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 12, 209, 301, 304 ГК РФ, ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", п. 32 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пришел к выводу о необоснованности заявленных требований, в отсутствие доказательств наличия характеристик земельного участка, позволяющих определить спорный объект в качестве индивидуально определенной вещи, а также доказательств того, что земельный участок истца находится во владении ответчика в составе принадлежащего последнему земельного участка.

Судом принято во внимание, что на момент проведения кадастровых работ, государственный кадастр недвижимости не содержал сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 63:17:0702001:218, принадлежащим истице.

Также суд пришел к выводу, что оспариваемое распоряжение издано Департаментом градостроительства г.о. Самара в рамках предоставленных полномочий и закону не противоречит.

Проверяя законность решения, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Согласно заключению судебной экспертизы от 26.08.2022г, выполненной ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, фактические границы и площадь земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г..Самара, ул. Газонная, 19, с кадастровым номером 63:17:0702001:218, на местности координаты характерных точек границ земельного участка определены по существующему забору, по результатам измерения площадь земельного участка составила 1092 кв.м. Фактические границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 63:01:0406003:959, расположенного по адресу: Самарская область, г..Самара, ул. Охтинская, определены с учетом наличия ограждений северной, западной и восточной стороны в виде столбиков с цепочкой, с южной стороны земельный участок ограждений не имеет. При сопоставлении сведений о площади, границах и конфигурации указанных земельных участков, содержащихся в ЕГРН, с документацией, содержащейся в материалах гражданского дела, реестровых делах, установлено несовпадение фактических границ земельного участка с кадастровым номером 63:17:0702001:218 с границами, отраженными в плане 1998 года, а также несоответствие фактической площади на местности с внесенными в ЕГРН сведениями, площадь составляет 1092 кв.м, что меньше на 686 кв.м. по сведениям ЕГРН. Сведения об объекте были внесены в ЕГРН в 2011 году без характерных точек границ данного объекта недвижимости. Документы, содержащие описание границ объекта, на момент внесения сведений в ЕГРН в орган кадастрового учета не поступали. Сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0406003:959 внесены по заявлению о постановке на государственный кадастровый учет без одновременной государственной регистрации прав в соответствии с межевым планом от 13.05.2021г, подготовленным кадастровым инженером Багаутдиновым Р.Р. на основании схемы расположения земельных участков на кадастровых планах территорий.

По результатам проведенного анализа, установлено, что схема подготовлена без учета сведений государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства земельного участка, принадлежащего истцу, что дает основания полагать, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:01:0406003:959 допущена реестровая ошибка.

Суд апелляционной инстанции, принимая во внимание заключение судебной экспертизы, пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований в части, установив, что при формировании и постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:01:0406003:959, не было учтено местоположение земельного участка, принадлежащего истцу, определив границы земельного участка с кадастровым номером 63:17:0702001:218 по координатам, указанным в ответе на запрос ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области от 05.12.2022г, также учитывая, что истцом требований о выплате компенсации предъявлено не было.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, заключение экспертов является одним из доказательств, на основании которых, суд устанавливает обстоятельства, имеющие значение для дела.

Определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также истребование, прием и оценка доказательств, в соответствии с положениями ст. 56, 57, 59 ГПК РФ, относится к исключительной компетенции суда.

Судом установлено, что указанное заключение отвечает требованиям ч.2 ст. 86 ГПК РФ, содержит ответы на поставленные судом вопросы, эксперт, проводивший экспертизу, имеет соответствующую квалификацию, был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с указанными выводами, поскольку они постановлены при правильном определении правоотношений сторон, верном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и при надлежащей оценке представленных доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ.

При этом суд кассационной инстанции находит заслуживающими внимание доводы кассатора о том, что определенные судом границы по координатам поворотных точек некорректны, поскольку точка N 2 пересекает ул. Охтинскую, а также территорию иного земельного участка.

Судом апелляционной инстанции координаты характерной точки N 2 границы земельного участка с кадастровым номером 63:17:0702001:218, отражены, как X - 1380666, 07 Y - 381399, 41, тогда как во внимание приняты координаты, указанные в ответе на запрос ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области от 05.12.2022г, из которого следует, что координаты характерной точки N 2 границы земельного участка с кадастровым номером 63:17:0702001:218, определены, как X - 1380666, 07 Y - 381299, 41.

С учетом изложенного апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 6 декабря 2022г. подлежит изменению в части указания координат характерной точки N 2 границы земельного участка с кадастровым номером 63:17:0702001:218, с отражением координат характерной точки X - 1380666, 07 Y - 381299, 41.

В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 6 декабря 2022г. подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 6 декабря 2022г. изменить в части указания координат характерной точки N 2 границы земельного участка с кадастровым номером 63:17:0702001:218, указав X - 1380666, 07 Y - 381299, 41.

В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 6 декабря 2022г. оставить без изменения.

Председательствующий И.М. Ромасловская

Судьи М.В. Романов

С.Ю. Иванова