Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18 мая 2023 г. по делу N 8Г-8759/2023[88-11229/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Тураевой Т.Е, судей Тарасовой С.М. и Улановой Е.С, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 6 сентября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 10 января 2023 года по гражданскому делу N 2-3041/2022 по иску Ястребова Сергея Анатольевича к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Самара", Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о возложении обязанности по выплате страховых взносов, предоставлении отчетности и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Тураевой Т.Е, объяснения представителя истца Маковой К.А, действующей на основании доверенности от 24.09.2019 г, представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Самара" Серковой Е.А, действующей на основании доверенности от 01.01.2023 г, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Ястребов С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда в РФ по Самарской области (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области), ООО "Газпром трансгаз Самара", просил обязать ООО "Газпром трансгаз Самара" произвести начисление и уплату страховых взносов Ястребову С.А. в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу за период с 01.01.2013 г..по 27.05.2019 г..; обязать ООО "Газпром трансгаз Самара" предоставить в Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области отчетность по форме РСВ-1 за период с 01.01.2017 г..по 25.06.2019 г..с учетом начисления и уплаты страховых взносов в отношении Ястребова С.А. в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу за период с 01.01.2013 г..по 27.05.2019 г..; обязать ООО "Газпром трансгаз Самара" предоставить в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области отчетность по форме РСВ-1 за периоды с 01.01.2013 г..по 31.12.2016 г, а также корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета в части указания льготных условий труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости код "27-1" за период с 01.01.2013 г..по 27.05.2019 г..в отношении Ястребова С.А.; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области принять от ООО "Газпром трансгаз Самара" отчетность по форме РСВ-1 за периоды с 01.01.2013 г..по 31.12.2016 г, а также корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета в части указания льготных условий труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости код "27-1" за период с 01.01.2013 г..по 27.05.2019 г..в отношении Ястребова С.А, включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", период работы в качестве

дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в Самарском Управлении аварийно-восстановительных работ ООО "Газпром трансгаз Самара" с 01.01.2013 г..по 27.05.2019 г..и назначить Ястребову С.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 27.05.2019 г..

В обоснование требований указано, что 27.05.2019 г. истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" со снижением возврата на 10 лет. Решением УПФ РФ от 30.07.2019 г. N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы. Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с иском к ответчику. Решением суда от 11.12.2020 г. исковые требования удовлетворены частично. Апелляционным определением Самарского областного суда от 04.05.2021 г. решение суда первой инстанции изменено, отказано в удовлетворении иска в части включения в специальный стаж периода работы с 01.01.2013 г. по 27.05.2019 г, а также отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции судебные акты оставлены без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения. Во включении периодов работы с 01.01.2013 г. по 27.05.2019 г. истцу было отказано в связи с отсутствием факта уплаты работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу и представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период с общими условиями труда без указания кода льготной работы по списку N. Однако, то обстоятельство, что работодатель не уплачивал за истца страховые взносы в Пенсионный фонд по дополнительным тарифам, по мнению истца, не должно лишать его права на пенсионное обеспечение.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 6 сентября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 10 января 2023 года ходатайство представителя ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о прекращении производства по делу в части оставлено без удовлетворения. Исковые требования Ястребова Сергея Анатольевича к ООО "Газпром трансгаз Самара", ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о возложении обязанности по выплате страховых взносов, предоставлении отчетности и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворены в полном объеме.

На ООО "Газпром трансгаз Самара" возложена обязанность произвести начисление и уплату страховых взносов Ястребову С.А. в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу за период с 01.01.2013 г. по 27.05.2019 г.; предоставить в Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области отчетность по форме РСВ-1 за период с 01.01.2017 г. по 25.06.2019 г. с учетом начисления и уплаты страховых взносов в отношении Ястребова С.А. в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу за период с 01.01.2013 г. по 27.05.2019 г.; предоставить в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области отчетность по форме РСВ-1 за периоды с 01.01.2013 г. по 31.12.2016 г, а также корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета в части указания льготных условий труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости код "27-1" за период с 01.01.2013 г. по 27.05.2019 г. в отношении Ястребова С.А.

На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области возложена обязанность принять от ООО "Газпром трансгаз Самара" отчетность по форме РСВ-1 за периоды с 01.01.2013 г. по 31.12.2016 г, а также корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета в части указания льготных условий труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости код "27-1" за период с 01.01.2013 г. по 27.05.2019 г. в отношении Ястребова С.А, включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" период работы в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в Самарском Управлении аварийно-восстановительных работ ООО "Газапром трансгаз Самара" с 01.01.2013 г. по 27.05.2019 г. и назначить Ястребову С.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 27.05.2019 г.

В кассационной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области ставит вопрос об отмене судебных актов в связи с неправильным применением норм материального права.

В письменных возражениях представитель ответчика ООО "Газпром трансгаз Самара" полагает обжалуемые судебные акты законными и обоснвоанными.

Представители истца и ответчика ООО "Газпром трансгаз Самара" в судебном заседании суда кассационной инстанции просили оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, возражений, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для ее удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и второй инстанций не допущено.

В разделе XXII Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, поименованы работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве, позиция N.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, решением начальника Управления ПФР от 30.07.20019 г. N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы по списку N лет, указанное обстоятельство послужило основанием для обращения с иском в суд.

Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 11.12.2020 г. исковые требования Ястребова С.А. удовлетворены частично, на ответчика ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) возложена обязанность по включению в общий страховой стаж Ястребова С.А периодов работы в производственном кооперативе "ЗНАК" с 03.06.1993 г. по 07.04.1994 г. в должности рабочего в керамическом цеху, а также на ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) возложена обязанность по включению в специальный стаж Ястребова С.А, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в Самарском управлении аварийно-восстановительных работ ООО "Газпром трансгаз Самара": с 27.10.2008 г. по 31.12.2008 г, с 01.01.2009 г. по 09.08.2009 г, с 22.08.2009 г. по 30.08.2009 г, с 12.09.2009 г. по 31.12.2009 г, с 01.01.2010 г. по 14.03.2010 г, с 20.03.2010 г. по 21.03.2010 г, с 03.04.2010 г. по 30.06.2010 г. В удовлетворении исковых требований Ястребова С.А. к ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 04.05.2021 г. решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 11.12.2020 г. изменено, исковые требования Ястребова С.А. удовлетворены частично. На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) возложена обязанность включить в страховой стаж Ястребова С.А. периоды работы в производственном кооперативе "ЗНАК" с 03.06.1993 г. по 07.04.1994 г. в должности рабочего в керамическом цеху, в специальный стаж Ястребова С.А, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, периоды работы в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в Самарском управлении аварийно-восстановительных работ ООО "Газпром трансгаз Самара": с 27.10.2008 г. по 20.07.2010 г, с 24.07.2010 г. по 31.12.2012 г. В удовлетворении исковых требований Ястребова С.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии отказано.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19.08.2021 г. судебные акты оставлены без изменения, кассационная жалоба Ястребова С.А. - без удовлетворения.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч.ч. 1, 2 ст. 61 ГПК РФ, исходил из того, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 04.05.2021 г. установлено наличие у Ястребова С.А. права на включение в специальный стаж истца периода его работы в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в ООО "Газпром трансгаз Самара". При этом судами сделан вывод о том, что Ястребов С.А. был постоянно и непосредственно занят просвечиванием металлов, полный рабочий день работал с переносными рентгеновскими установками, гаммадефектоскопами. За время работы Ястребову С.А. ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска за работу во вредных условиях труда согласно Коллективному договору. Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 список N1 раздел XXXII "Общие профессии" позиция 12205000-1754а подраздел 5 дает право на льготное пенсионное обеспечение, как "Работа с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений".

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из анализа принятых в отношении истца судебных актов, установленного и доказанного факта наличия у истца права на включение периодов его работы 01.01.2013 г. по 27.05.2019 г. в должности дефектоскописта рентгено- гаммаграфирования в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Кроме того, судом учтено, что весь период работы истца в указанной должности у ответчика его условия труда, выполняемая трудовая функция, круг должностных обязанностей оставался неизменным, что также не отрицалось представителем ООО "Газпром трансгаз Самара" в ходе судебного разбирательства.

Поскольку назначение досрочной пенсии истцу не осуществлялось лишь в связи с не начислением и уплатой работодателем ООО "Газпром трансгаз Самара" страховых взносов по дополнительному тарифу и не предоставлением соответствующей отчетности с учетом начисления и уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу, что нарушает право истца на досрочную пенсию, суд первой инстанции посчитал возможным удовлетворить требования, предъявленные истцом к ООО "Газпром трансгаз Самара", и, как следствие, предъявленные им требования к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, поскольку указанные требования направлены на фактическое восстановление пенсионных прав истца.

Суд апелляционной инстанции согласился с данными выводами районного суда и их правовым обоснованием, дополнительно указав, что из представленных протоколов оценки условий труда при воздействии ионизирующего излучения от 13.05.2019 г, карты специальной оценки условий труда N и заключения Министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области N-ГУ от 13.10.2020 г. следует, что работа истца связана с источниками ионизирующих излучений, где условия труда являются вредными 2 степени, класс условий труда - 3.2.

Работодатель истца данные сведения не опровергает, подтверждает полную занятость истца в спорный период и право работника на включение данных периодов работы в специальный стаж, в связи с чем у последнего возникает обязанность по начислению и уплате страховых взносов в отношении Ястребова С.А. и предоставлению новых сведений в соответствующий орган, что, в свою очередь, является основанием для последующего включения в специальный стаж спорного периода работы истца с 01.01.2013 г. по 27.05.2019 г. и назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 части 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" ввиду наличия необходимого специального стажа.

Доводы апелляционной жалобы пенсионного органа о наличии оснований для прекращения производства по делу судом апелляционной инстанции отклонены, поскольку, несмотря на указанный в исковых требованиях период работы истца с 01.01.2013 г. по 27.05.2019 г, основания для исковых требований изменились.

Доводы ответчика в жалобе о том, ООО "Газпром трансгаз Самара" не является промышленным предприятием, поскольку занимается только транспортировкой газа, в связи с чем работы по контролю (просвечиванию) трубопроводов на переносных рентгеновских установках, производимые работниками нефте- и газотранспортных организаций подразделом 5, раздела XXII Списка N 1 (позиция 12205000-154а) не предусмотрены, следовательно, Ястребов С.А. не имеет право на назначение досрочной пенсии, отклонены судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО "Газпром Трансгаз Самара" является транспортирование по трубопроводам газа и продуктов его переработки (код 49.50.2).

Согласно положениям статьи 2 в их системной взаимосвязи с положениями статей 6 и 14 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе, деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа. Поскольку природный газ является одним из видов современного топлива, а вовлеченный в процесс газоснабжения имущественный производственный комплекс входит в состав топливно- энергетического комплекса Российской Федерации, газоснабжение является отраслью топливной промышленности.

Таким образом, система газоснабжения - имущественный неделимый комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных, и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставки газа. Собственником этих объектов является ПАО "Газпром", которое также является единственным участником, создавшим ООО "Газпром трансгаз Самара" для реализации целей деятельности газовой отрасли топливной промышленности.

В соответствии с Уставом ООО "Газпром трансгаз Самара", утвержденным решением участника ОАО "Газпром" 02.02.2010 г, общество наряду с иными видами деятельности осуществляет транспортировку и хранение природного газа, его реализацию, научно-техническую деятельность, разработку и внедрение новых технологий производства, строительство скважин разного назначения, проведение геологоразведочных работ, разработку месторождений природных ресурсов, а также эксплуатацию принадлежащих ПАО "Газпром" объектов.

При таких обстоятельствах, производственно-хозяйственная деятельность общества - это деятельность в газовой отрасли топливной и строительной промышленности.

Данные обстоятельства были установлены апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 04.05.2021 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным согласиться с выводами судов предыдущих инстанций и не усматривает оснований для отмены оспариваемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

В обжалуемых судебных актах приведено исчерпывающее толкование норм материального права (п.1 ч.1 ст. 30, ч. 6 ст. 30, ч. 4 ст. 14, ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665, Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона N 173-ФЗ", Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, которым утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий), подлежащих применению к спорным отношениям, не согласиться с которым у суда кассационной инстанции оснований не имеется.

Доводы кассационной жалобы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о том, что в списках работников филиала ООО "Газпром трансгаз Самара" за 2008 год, 2009 год, имеющих право на досрочное назначение пенсии, поименован Ястребов С.А. по профессии "Дефектоскопист рентгено-гаммаграфирования", а в Перечнях и Списках за 2011-2014 годы, 2020 год вышеуказанная должность не поименована, что признание ООО "Газпром трансгаз Самара" исковых требований не может являться бесспорным основанием для зачета спорного периода работы в специальный стаж, что за спорный период в организации отсутствуют документы, подтверждающие, что истец осуществлял трудовую деятельность в тяжелых условиях труда, что работодатель квалифицировал данный период без указания кода льготной работы, на протяжении длительного времени документально не подтверждал право истца на включение периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а также иные доводы, суть которых сводится к необоснованности заявленных истцом требований, не опровергают выводов судов предыдущих инстанций и не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции, поскольку данные доводы выражают субъективное отношение стороны к правильности разрешения спора, основанное на неправильном толковании норм материального права применительно к настоящему делу и иной оценке доказательств.

Несогласие же стороны с оценкой доказательств и установленными судом обстоятельствами отмены вступившего в законную силу судебного акта само по себе не влечет, так как по смыслу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции в силу своей компетенции при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделен.

Следовательно, не имеется оснований для повторного обсуждения вопроса о допустимости, относимости, достоверности и достаточности доказательств, положенных в основу решения суда, либо отвергнутых судом, включая те из них, на которые заявитель ссылается в кассационной жалобе.

Указанные доводы заявлялись ответчиком в судах предыдущих инстанций, были предметом проверки судов и получили в судебных постановлениях оценку с подробным обоснованием мотивов принятого решения.

Доводы о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с наличием вступившего в законную силу решения суда по спору между теми же сторонами по тем же основаниям также являлись предметом проверки в судах предыдущих инстанций и обосновано отклонены, поскольку рассматриваемый иск заявлен по иным основаниям.

Фактически приведенные в кассационной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судами первой и второй инстанций при рассмотрении дела, влияли на законность и обоснованность постановленных судебных актов, либо опровергали выводы судов.

Несогласие ответчика с толкованием судами норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, а также с оценкой представленных по делу доказательств, к чему сводятся приведенные в кассационной жалобе доводы, не может являться основанием для отмены правильных по существу судебных постановлений.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судами не допущено нарушений и неправильного применения норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного постановления, а также нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих безусловную отмену судебного постановления.

При таких данных судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Самары от 6 сентября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 10 января 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области - без удовлетворения.

Председательствующий Т.Е. Тураева

Судьи С.М. Тарасова

Е.С. Уланова