Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 02 июня 2023 г. по делу N 16-2892/2023

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Шамшутдинова Г.К., рассмотрев жалобу законного представителя СТСН "Ивушки" Фоминой А.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 61 Истринского судебного района Московской области от 2 февраля 2022 года, определение судьи Истринского городского суда Московской области от 15 февраля 2023 года, вынесенные в отношении СТСН "Ивушки" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N61 Истринского судебного района Московской области от 2 февраля 2022 года СТСН "Ивушки" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, законный представитель СТСН "Ивушки" Фомина А.Ю. 9 ноября 2022 года подала жалобу в Истринский городской суд Московской области, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

Определением судьи Истринского городского суда Московской области от 15 февраля 2023 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования указанного постановления мирового судьи отказано.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель СТСН "Ивушки" Фомина А.Ю. просит отменить названные судебные акты, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела копия постановления мирового судьи судебного участка N61 Истринского судебного района Московской области от 2 февраля 2022 года направлена в адрес СТСН "Ивушки" 4 февраля 2022 года.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления направленная копия постановления прибыла в место вручения 9 февраля 2022 года (л.д. 35-36).

17 февраля 2022 года данное почтовое отправление возращено мировому судье (отправителю) из-за истечения срока хранения.

Согласно штампу входящей корреспонденции жалоба на постановление мирового судьи подана законным представителем СТСН "Ивушки" Фоминой А.Ю. в Истринский городской суд Московской области 9 ноября 2022 года, то есть с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года N 1339-О в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Отклоняя заявленное законным представителем СТСН "Ивушки" ходатайство о восстановлении срока обжалования, судья городского суда пришел к выводу об отсутствии уважительных причин его пропуска, поскольку в материалах дела имеется конверт, на котором есть отметка о направлении уведомления СТСН "Ивушки" о необходимости прибыть в отделение почтовой связи за корреспонденцией 9 февраля 2022 года, в связи с чем нарушений Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, не усматривается.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, под расписку либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Сведений о получении СТСН "Ивушки" копии постановления, направленной по почте, в материалах дела не имеется.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (N), соответствующее почтовое отправление адресатом не получено; из отчета об отслеживании почтового отправления следует, что оно принято в отделении связи 9 февраля 2022 года и 17 февраля 2022 года возвращено мировому судье из-за истечения срока хранения. Сведений о том, что имела место попытка вручения почтовой корреспонденции, не имеется, содержание данного внутрироссийского почтового идентификатора это обстоятельство не подтверждает.

Вместе с тем эти обстоятельства оставлены судьей Истринского городского суда Московской области без внимания, исследования и оценки, что не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом.

Не получили должной оценки и ответы УФПС г.Москвы на обращение СТСН "Ивушки" (л.д.75, 77); при этом судом запрос в АО "Почта России" не направлялся.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение судьи Истринского городского суда Московской области от 15 февраля 2023 года об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении СТСН "Ивушки" подлежит отмене, а дело - возвращению в Истринский городской суд Московской области на новое рассмотрение ходатайства законного представителя СТСН "Ивушки" Фоминой А.Ю. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления мирового судьи.

Поскольку по результатам разрешения настоящей жалобы указанное определение судьи Истринского городского суда Московской области от 15 февраля 2023 года признано подлежащим отмене с возвращением дела на новое рассмотрение для разрешения названного ходатайства, доводы рассматриваемой жалобы в части несогласия с постановлением мирового судьи судебного участка N61 Истринского судебного района Московской области от 2 февраля 2022 года разрешению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

определение судьи Истринского городского суда Московской области от 15 февраля 2023 года, вынесенное в отношении СТСН "Ивушки" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Истринский городской суд Московской области для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N61 Истринского судебного района Московской области от 2 февраля 2022 года.

Жалобу законного представителя СТСН "Ивушки" Фоминой А.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка N61 Истринского судебного района Московской области от 2 февраля 2022 года оставить без рассмотрения.

Судья Г.К. Шамшутдинова