Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15 мая 2023 г. по делу N 8Г-10396/2023[88-13486/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Матросовой Г.В, Юдиной С.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по исковому заявлению Егорова Д.В. к Министерству социального развития Московской области о признании недействительным решения об отказе в выдаче социальной карты жителя Московской области, по кассационной жалобе Министерства социального развития Московской области

на решение Серпуховского городского суда Московской области от 15 февраля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 июня 2022 г, заслушав доклад судьи Матросовой Г.В, выслушав посредством веб-конференции "VideoMost" пояснения представителя Министерства социального развития Московской области Нагейкиной Ю.С, поддержавшей доводы кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Егоров Г.В. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству социального развития Московской области о признании недействительным решения об отказе в выдаче социальной карты жителя Московской области.

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 15 февраля 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 июня 2022 г, исковые требования Егорова Д.В. удовлетворены, признано недействительным решение Управления социальной защиты населения по городскому округу Серпухов Министерства социального развития Московской области от 26 августа 2022 г. N343440 "Об отказе в предоставлении государственной услуги "Выдача, замена, прекращение действия социальных карт жителя Московской области".

В поданной кассационной жалобе, уточненной кассационной жалобе Министерством социального развития Московской области изложена просьба об отмене решения суда первой инстанции и апелляционного определения ввиду неправильного применения норм материального права, несоответствия выводов судов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам дела.

Егоров Д.В, Министерство экономики и финансов, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанции не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Егоров Д.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец "адрес", является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: "адрес" на срок с 22 июня 2021 г. по 30 июня 2024 г.

Судами установлено, что 26 августа 2021 г. Егоров Д.В. посредством портала государственных и муниципальных услуг Московской области путём заполнения соответствующей электронной формы через личный кабинет Государственных услуг обратился в Министерство социального развития Московской области с заявлением о выдаче социальной карты жителя Московской области.

Решением Управления социальной защиты населения по городскому округу Серпухов Министерства социального развития Московской области от 26 августа 2021 г. Егорову Д.В. отказано в предоставлении услуги по выдаче социальной карты жителя Московской области по причине несоответствия категории заявителя кругу лиц, имеющих право на получение государственной услуги - отсутствие регистрации по месту жительства в Московской области.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что ранее решением Серпуховского городского суда Московской области от 08 сентября 2021 г. признано незаконным решение ответчика от иной даты (от 07 июля 2021 г.) по аналогичным мотивам об отказе в выдаче социальной карты жителя Московской области Егорову Д.В, пришел к выводу о незаконности решения об отказе в предоставлении государственной услуги "Выдача, замена, прекращение действия социальных карт жителя Московской области".

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

При рассмотрении дела суды первой и апелляционной инстанций обоснованно руководствовались нормами статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Закона Московской области от 23 марта 2006 г. N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области", Положения о социальной карте жителя Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 30 августа 2005 г. N 600/31, подлежащих применению к спорным правоотношениям, в судебных актах приведены результаты оценки доказательств в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствующими установленным по делу доказательствам, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон, судами определены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства являлись предметом исследования и оценки.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии у Егорова Д.В. права на получение социальной карты жителя Московской области ввиду отсутствия регистрации по постоянному месту жительства в Московской области несостоятельны, поскольку судами с учетом указанных выше норм закона и с учетом вступившего в законную силу решения Серпуховского городского суда Московской области от 08 сентября 2021 г, которым признано незаконным решение ответчика от иной даты (от 07 июля 2021 г.) по аналогичным мотивам об отказе в выдаче социальной карты жителя Московской области Егорову Д.В, установлено наличие у Егорова Д.В. права на получение социальной карты как жителя Московской области.

Ссылки кассационной жалобы о том, что судами при вынесении судебных актов не учтено то обстоятельство, что во исполнение ранее принятого решения ответчиком было принято решение от 02 февраля 2022 г. о выдаче Егорову Д.В. социальной карты жителя Московской области, не свидетельствуют о незаконности принятых судебных актов ввиду того, что оспариваемыми судебными постановлениями принято решение лишь о признании недействительным решения Управления социальной защиты населения по городскому округу Серпухов Министерства социального развития Московской области от 26 августа 2022 г. N343440 "Об отказе в предоставлении государственной услуги "Выдача, замена, прекращение действия социальных карт жителя Московской области", на ответчика не возлагалась обязанность по выдаче социальной карты жителя Московской области.

Выводы, содержащиеся в решении суда и в апелляционном определении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену принятых по делу судебных актов, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Серпуховского городского суда Московской области от 15 февраля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 22 июня 2022 г. оставить без изменений, кассационную жалобу Министерства социального развития Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: