Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14 апреля 2023 г. по делу N 8Г-3809/2023[88-9132/2023]

N 88-9132/2023

г. Саратов 14 апреля 2023 года

Первый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Павловой Е.А, рассмотрев материалы гражданского дела иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты Калужской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, по кассационной жалобе ФИО1 на определение Калужского районного суда Калужской области от 16 августа 2022 года, апелляционное определение Калужского областного суда от 15 ноября 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

Вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области от 09 февраля 2022 года на Министерство труда и социальной защиты Калужской области возложена обязанность по предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 22 кв.м и не более 42 кв.м на территории муниципального образования "Город Калуга".

ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социальной защиты Калужской области обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, указав, что в настоящее время в собственности Калужской области отсутствуют свободные жилые помещения в специализированном жилищном фонде на территории г. Калуги, в связи с особенностью бюджетного финансирования, специфики процедуры приобретения жилых помещений посредством аукциона, сроков, необходимых для оформления документов предоставление ФИО1 жилого помещения ориентировочно может занять до двух лет.

Определением Калужского районного суда Калужской области от 16 августа 2022 года заявление удовлетворено частично, Министерству труда и социальной защиты Калужской области предоставлена отсрочка исполнения решения Калужского районного суда Калужской области от 09 февраля 2022 года по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты Калужской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением Калужского областного суда от 15 ноября 2022 года определение Калужского районного суда Калужской области от 16 августа 2022 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель оспаривает законность и обоснованность судебных постановлений первой и апелляционной инстанций, просит их отменить. Считает, что выводы судебных инстанций не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушены нормы материального и процессуального права.

Кассационная жалоба в силу ч. 10 ст. 379.5 ГПК РФ рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив законность судебных постановлений, принятых судебными инстанциями, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд не находит оснований для их отмены в кассационном порядке.

В соответствии со ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения. Такое заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй и третий п. 25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судами, Порядок формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот определен в статье 1 Закона Калужской области от 25 октября 2012 года N 338-03 "О реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение".

ДД.ММ.ГГГГ между министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Калужской области заключено дополнительное соглашение N о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Калужской области на предоставление жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений. В соответствии с условиями данного соглашения жилые помещения детям- сиротам закупаются на условиях софинансирования.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание межведомственной рабочей группы, на котором утвержден план на 2022 год по приобретению жилых помещений для детей-сирот.

В соответствии с Законом Калужской области от 03 декабря 2020 года N27-03 "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" определен размер выделяемых средств федерального бюджета в рамках государственной программы Калужской области "Семья и дети Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 31 января 2019 года N51.

Приобретение квартир в собственность Калужской области осуществляется министерством экономического развития Калужской области путем проведения открытого аукциона в электронной форме на основании Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

По сведениям министерства экономического развития Калужской области по результатам 62 электронных аукционов приобретено N квартиры в "адрес", N квартир - в "адрес", N квартир - в "адрес". Начата процедура закупки N квартиры в "адрес".

Согласно сведениям министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области в ДД.ММ.ГГГГ приобретено N квартир путем долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома в г. Калуге.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 203, 434 ГПК РФ, исходил из порядка и сроков формирования специализированного жилищного фонда, дату вступления решения суда в законную силу, меры, принимаемые заявителем в целях исполнения решения суда, особенности процедуры исполнения судебных актов об обеспечении указанной категории граждан жилыми помещениями за счет бюджета, баланса интересов сторон, в связи с чем пришел к выводу о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта до 01 июня 2023 г, частично удовлетворив заявление.

Суд кассационной инстанции соглашается с указанными выводами судебных инстанций.

Доводы кассационной жалобы заявителя о несогласии с выводами судебных инстанций в части срока отсрочки исполнения решения суда выражают субъективное отношение стороны к правильности разрешения заявления.

Приведенные в кассационной жалобе доводы повторяют правовую позицию заявителя, ранее изложенную в ходе рассмотрения заявления судами первой и апелляционной инстанций, которым была дана надлежащая правовая оценка и не опровергают выводов судов, основаны на ошибочном толковании норм процессуального права.

Несогласие заявителя с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При таких обстоятельствах, предусмотренных законом оснований для удовлетворения кассационной жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

определение Калужского районного суда Калужской области от 16 августа 2022 года, апелляционное определение Калужского областного суда от 15 ноября 2022 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: Е.А. Павлова