Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 11 мая 2023 г. по делу N 8Г-7387/2023[88-16170/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Тришкиной М.А, судей Балашова А.Н, Захарова В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области к Территориальному управлению Росимущества по Орловской области, Сулимову А.Н. Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на земельную долю и встречному иску Сулимова А.Н. к администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области о признании права собственности на земельную долю, по кассационной жалобе Сулимова А.Н. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 30 ноября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Балашова А.Н, судебная коллегия

установила:

администрация Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества по Орловской области о признании права собственности на невостребованную ФИО14 земельную долю.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации Орловского района Орловской области N 1430 от 29 октября 2008 г. был утверждён выверенный список владельцев земельных долей в праве общедолевой собственности в количестве 391 человек, с размером 3, 59 на с/х угодий, из них 3, 12 га пашни с общей площадью сельхозугодий 1403, 69 га.

Земельный участок с кадастровым номером N, площадью 12556793 кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: "адрес".

ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежала земельная доля размером 3, 59 га, но она земельной долей не распорядилась, не использовала свое имущество по назначению, в связи с чем, истец просил суд признать право муниципальной собственности на земельную долю, размером 3, 59 га или 35900 кв.м, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N расположенный по адресу: "адрес" невостребованную ФИО1

Заочным решением Орловского районного суда Орловской области от 13 мая 2015 г. за муниципальным образованием администрацией Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области признано право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, размером 3, 59 га или 35900 кв.м, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"", ранее принадлежавшей ФИО1

28 сентября 2022 г. судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда перешла к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, Сулимов А.Н. был привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

После перехода к рассмотрению данного гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции, Сулимовым А.Н. подано встречное исковое заявление. В обоснование указано, что ФИО1 принадлежал земельный участок, расположенный по адресу ТОО "Березки", общей площадью 3, 59/3, 12 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес". ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО1, единственным наследником является ее сын Сулимов А.Н, который фактически принял наследство после ее смерти, поскольку проживал совместно с ней. На основании изложенного просил суд признать право собственности Сулимова А.Н. в порядке наследования после смерти ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" общей площадью 3, 59/3, 12, с описанием: "земельная доля с оценкой 82, баллогектаров, кадастровый номер N

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 30 ноября 2022 г. заочное решение Орловского районного суда Орловской области от 13 мая 2015 г. отменено, по делу принято новое решение, которым постановлено признать за муниципальным образованием Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, размером 3, 59 га или 35900 кв.м, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, ранее принадлежавшую ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ Исковые требования Сулимова А.Н. к администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области о признании права собственности на земельную долю оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе заявителя содержится просьба об отмене судебного акта суда апелляционной инстанции, как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, в соответствии со статьей 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемого судебного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции не допущено.

Из материалов дела следует, что согласно постановлению администрации Орловского района Орловской области N 1430 от 29 октября 2008 г, на основании Указа Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" N 323 от 27 декабря 1991 г. был утвержден выверенный список владельцев земельных долей в праве общедолевой собственности в количестве 391 человек, с размером 3, 59 га с/х угодий, из них 3, 12 га пашни с общей площадью сельхозугодий 1403, 69 га.

Земельный участок с кадастровым номером N, площадью 12556793 кв.м, находящейся в общей долевой собственности, расположен по адресу: "адрес", Неполодское сельское поселение, на территории бывшего СПК "Березки".

ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля, размером 3, 59 га, на основании списка собственников земельных долей в ТОО "Березки", что следует из свидетельства на право собственности на землю, выданного 25 декабря 1994 г. Комземресурсы Орловского района Орловской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла.

Из наследственного дела следует, что оно было открыто после смерти ФИО1, на наследство в виде спорной земельной доли, принадлежащей ФИО1, свидетельство о праве собственности ее наследникам не выдавалось.

В целях реализации своего права администрацией в соответствии с Федеральным законом от 4 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проведена процедура выявления земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Установлено, что земельные доли, находящиеся в общей долевой собственности, принадлежавший ТОО "Березки"", по составленному списку лиц, согласно кадастровой выписке о земельном участке расположены на земельном участке с кадастровым номером N, площадью 12556793 кв.м, находящейся в общей долевой собственности, расположен по адресу: "адрес".

В газете "Орловская правда" N 37 от 18 марта 2014 г, которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список невостребованных земельных долей в праве обще долевой собственности на земельном участке, в списке которых значится ФИО1 Такой список также был размещен на официальном сайте администрации Неполодского сельского поселения информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", информационных щитах на территории Неполодского сельского поселения.

В этой же газете опубликовано извещение о проведении 20 июня 2014 г. в здании администрации Неполодского сельского поселения общего собрания участников долевой собственности, об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей ТОО "Березки", кадастровый номер N от 20 июня 2014 г. с повесткой дня "Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными", собрание не состоялось, из-за отсутствия необходимого кворума.

Постановлением главы администрации Неполодского сельского поселения N 253 от 22 июля 2014 г. утвержден список невостребованных земельных долей по ТОО "Березки", кадастровый номер N согласно приложению.

В указанный список включена ФИО12

Как следует из ответа директора АО "Березки" от 14 ноября 2022 г, в период с 1994 года по 2006 год договоры аренды на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 12556793 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" не заключались.

В судебном заседании представитель Сулимова А.Н. - Шутеев Д.А. поддержал встречные исковые требования, сослался на то, что Сулимовым А.Н фактически было принято наследство после смерти своей матери, в связи с чем, принадлежавшая матери земельная доля не может являться невостребованной. Также указал, что в период с 2006 г. по 2019 г. Сулимов А.Н. находился в местах лишения свободы, что ограничило его возможность получить сведения о наличии наследства в виде земельной доли, в связи с чем, он не мог ранее предпринять действия, связанные с оформлением своих прав на эту долю или с ее распоряжением.

Разрешая спор, суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 218, 286, 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", установив, что администрацией Неполодского сельского поселения процедура признания спорной земельной доли невостребованной соблюдена, что собственник и правопреемник мер по регистрации права собственности и распоряжению спорной земельной долей в течение более трех лет подряд не принимали, пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и наличии оснований для признания за муниципальным образованием Неполодское сельское поселение "адрес" право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, размером 3, 59 га или 35900 кв.м, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес" категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, ранее принадлежавшую ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что Сулимовым А.Н. не представлено доказательств использования этой земельной доли, по назначению, более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что данная земельная доля не была востребована, в связи с чем, в силу закона, имеются основания для признания на нее права муниципальной собственности как на невостребованную.

Нарушений норм материального и процессуального права по доводам кассационной жалобы не допущено.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24 июля 2002 г, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу положений статей 1110, 1112, 1113, 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Ссылка в жалобе на то, что заявитель не знал о наличии у наследодателя земельной доли, принадлежащей ему на праве собственности, не опровергает выводы суда.

Земли сельскохозяйственного назначения имеют особый правовой режим. Процедура признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления соблюдена.

В силу п. 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, именно наследник обязан осуществить действия по принятию и защите открывшегося наследства.

Статья 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает обязанность собственников земельных долей в определенный срок и установленным образом распорядиться земельной долей. В противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Поскольку установлено, что наследодатель, а затем и ответчик (правопреемник, истец по встречному иску) не распорядились спорной земельной долей, не зарегистрировали на нее право собственности в ЕГРН, такая доля обоснованно признана невостребованной и передана в собственность муниципального образования.

Изложенные в кассационной жалобе доводы заявителя по существу повторяют его позицию при рассмотрении дела в суде первой и апелляционной инстанции, которая получила надлежащую правовую оценку, нашедшую отражение в обжалуемых судебных постановлениях.

Несогласие с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 30 ноября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Сулимова А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи