Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 07 июня 2023 г. по делу N 8Г-9216/2023[88-11680/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Изоткиной И.В, судей Порубовой О.Н. и Голубева И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукьянова Кирилла Михайловича к администрации г. Курска о возложении обязанности предоставить жилое помещение и заключить договор найма специализированного жилого помещения, по кассационным жалобам ответчика администрации г. Курска, третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска на решение Ленинского районного суда г. Курска от 18 октября 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 11 января 2023 г.

Заслушав доклад судьи Порубовой О.Н, судебная коллегия

установила:

Лукьянов К.М. обратился в суд с иском к администрации г. Курска о возложении обязанности предоставить жилое помещение и заключить договор найма специализированного жилого помещения.

В обоснование иска указал, что он относится к числу лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в Сводный список Курской области детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. Лукьянов К.М. просил обязать администрацию г. Курска предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленной социальной нормы на территории г. Курска из средств областного бюджета и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения.

Решением Ленинского районного суда г. Курска от 18 октября 2022 г. исковое заявление удовлетворено. Суд обязал администрацию г. Курска предоставить Лукьянову К.М. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Курска и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 11 января 2023 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационных жалобах администрацией г. Курска и комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Курска ставится вопрос об отмене судебных постановлений как незаконных и необоснованных.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по результатам изучения доводов кассационных жалоб и материалов дела не усматривается.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Лукьянов К.М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к числу лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца Воробьева Т.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец Лукьянов М.А. на основании решения Щигровского районного суда Курской области от 30 апреля 2020 г. лишен родительских прав.

Распоряжением главы администрации Железнодорожного округа г. Курска от 3 июля 2019 г. N 292- ра и постановлением администрации г. Орла от 6 июля 2020 г. N 2303 попечителем несовершеннолетнего Лукьянова К.М. назначен Кислых Ю.Л. Место жительства несовершеннолетнего определено совместно с попечителем по адресу: "адрес".

До 12 августа 2022 г. Лукьянов К.М. был зарегистрирован в квартире по месту жительства матери: "адрес", с 26 июля 2022 г. по 25 июля 2023 г. имеет регистрацию по месту пребывания: "адрес". В собственности жилых помещений не имеет.

Лукьянов К.М. включен в сводный список по Курской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещениями.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 98.1, 99, 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ), Законами Курской области от 28 декабря 2007 г. N 139-ЗКО "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области" и от 20 августа 2021 г. N 77-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельным государственным полномочием по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", исходил из того, поскольку Лукьянов К.М. относится к категории лиц, указанных в ст.1 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", включен в список по Курской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в порядке пункта 1 статьи 8 Федерального Закона N 159-ФЗ, при этом в собственности жилых помещений не имеет, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, имеются правовые основания для удовлетворения иска.

С выводами суда первой инстанции согласилась судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда, отклонив доводы администрации города Курска и Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска о том, что предоставление истцу жилья по решению суда без соблюдения очередности нарушит права и законные интересы других лиц этой же категории, включенных в Список, право которых возникло ранее, как противоречащие нормам материального права. Суд апелляционной инстанции указал, что ни Федеральный закон N 159-ФЗ, ни иные вышеприведенные нормы материального права не устанавливают очередности внутри Списка детей-сирот, и лиц из числа в детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Формирование Списка и включение в него конкретных лиц означает констатацию наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации их права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения; обязанность по предоставлению специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа в детей-сирот в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, законодателем не ставится.

При этом суд учел, что федеральный законодатель не определилсрок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Отклоняя доводы ответчика о том, что муниципальное образование ограничено средствами субвенций, предоставляемых из бюджета Курской области, суд апелляционной инстанции указал, что отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении прав указанной категории граждан.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций по существу разрешения спора основаны на нормах действующего законодательства, мотивированы со ссылкой на доказательства, обстоятельствам по делу не противоречат и сомнений в законности не вызывают.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 397.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационных жалоб и отмены судебных актов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Курска от 18 октября 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 11 января 2023 г. оставить без изменения, кассационные жалобы ответчика администрации г. Курска, третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подписи

Копия верна:

Судья О.Н. Порубова