Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07 июня 2023 г. по делу N 8Г-7951/2023[88-9325/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Марченко А.А.

судей Горбуновой О.А. и Коренева А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске 07 июня 2023 года дело по кассационной жалобе администрации города Ханты-Мансийска на решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 марта 2023 года

по гражданскому делу N2-3418/2022 по иску Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Ханты-Мансийска о понуждении устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Горбуновой О.А, объяснения прокурора Ботева В.Ю, судебная коллегия

установила:

Ханты-Мансийский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации г. Ханты-Мансийска о понуждении в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу совершить действия по постановке на кадастровый учет автомобильных дорог, поименованных в иске.

Требования мотивировал тем, что на отдельные автомобильные дороги, включенные в реестр муниципального имущества города Ханты-Мансийска, право собственности не зарегистрировано и земельные участки, на которых расположены указанные автомобильные дороги, на кадастровом учете не состоят. До настоящего времени действенных мер со стороны администрации г. Ханты-Мансийска не принято.

Решением Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 декабря 2022 года с учетом определения об устранении описки от 26 января 2023 года на администрацию г. Ханты-Мансийска возложена обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства путем постановки на кадастровый учет в Росреестре Ханты-Мансийского автономного округа - Югры часть перечисленных прокурором автомобильных дорог, включая пожарный проезд на гидронамыв по адресу: мкр. Гидронамыв (порядковый номер по выписке - 95), в удовлетворении остальной части требований прокурору отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 марта 2023 года решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик администрация города Ханты-Мансийска просит судебные акты отменить, считая их постановленными с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

В своих возражениях на кассационную жалобу прокурор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры просит оставить судебные постановления без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании прокурор Ботев В.Ю. возражал против отмены судебных постановлений по доводам, изложенным в возражениях на кассационную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции лица не явились, извещены, об отложении дела не просили. С учетом требований статей 167 и 379.5 (части 5) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность судебных постановлений в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для их отмены.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения судебных постановлений по доводам заявителя не имеется.

Судом установлено, что на отдельные автомобильные дороги, включенные в реестр муниципального имущества г. Ханты-Мансийска, право собственности не зарегистрировано и земельные участки, на которых расположены указанные автомобильные дороги, на кадастровом учете не состоят.

В ответ на представление прокурора администрацией г. Ханты-Мансийска сообщено, что органами местного самоуправления принимаются меры к устранению нарушений, составлен план-график по постановке земельных участков на кадастровый учет под автомобильными дорогами, что запланировано на 2023 год.

Разрешая заявленные прокурором требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 16, 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 3, 5, 6, 10 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", установив, что администрацией, являющейся ответственной за разрешение вопроса дорожной деятельности в отношении спорных автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта и обеспечение безопасности дорожного движения на них, не приняты меры по постановке таких объектов на учет, пришел к выводу о частичном удовлетворении требований.

Суд апелляционной инстанции с приведенными выводами согласился и оставил решение без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и имеющимся в деле доказательствам.

Единственным доводом, который приводит ответчик в своей кассационной жалобе, является ссылка на то, что автомобильная дорога "пожарный проезд на гидронамыв по адресу: мкр. Гидронамыв" (порядковый номер выписки - 95) после принятия решения суда была исключена из реестра муниципальной собственности, о чем сообщалось суду апелляционной инстанции, который данное обстоятельство проигнорировал и соответствующие доказательства не принял.

Между тем, данное обстоятельство о неправомерности судебных актов не свидетельствует и их отмену не влечет.

На момент рассмотрения дела судом первой инстанции указанная дорога была включена в реестр муниципальной собственности, обстоятельства, возникшие после принятия решения об его неправомерности свидетельствовать не могут. Предметом проверки суда апелляционной инстанции является законность и обоснованность постановления суда первой инстанции с учетом обстоятельств, имевших место на момент его вынесения.

Не имелось у суда апелляционной инстанции и оснований для принятия в качестве нового доказательства приказа Департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска от 11 января 2023 года N2 об исключении из реестра муниципальной собственности автомобильной дороги "пожарный проезд на гидронамыв по адресу: мкр. Гидронамыв", поскольку дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Отказывая ответчику в приобщении указанного нового доказательства, судебная коллегия суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры таких оснований для принятия нового доказательства не установила.

Иных доводов в жалобе не заявлено, нарушений норм материального или процессуального права, указанных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих отмену судебных актов, при разрешении настоящего спора судами допущено не было, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 марта 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрация города Ханты-Мансийска - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи