Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29 мая 2023 г. по делу N 16-1908/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу Гребенькова Алексея Сергеевича на вступившие в законную силу определение судьи Черепановского районного суда Новосибирской области от 22 июня 2022г., вынесенное в отношении Гребенькова Алексея Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Черепановского судебного района Новосибирской области от 27 января 2022г. Гребеньков А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Определением судьи Черепановского районного суда Новосибирской области от 22 июня 2022г. Гребенькову А.С. отказано в восстановлении пропущенного срока обжалования вышеуказанного постановления.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Гребеньков А.С. просит определение отменить, считая его незаконным.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Подача жалоб на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.3 - 30.9 названного Кодекса.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Согласно абз. 3 п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, копии постановления по делу об административном правонарушении были направлены Гребенькову А.С. 28.01.2022 заказными почтовыми отправлениями как по месту регистрации, так и по месту фактического проживания адресата. Указанные почтовые отправления возвращены мировому судье по истечении срока хранения и получены 08.02.2022 и 11.02.2022, что подтверждается постовыми конвертами (л.д. 139 - 143).

Вместе с тем жалоба Гребенькова А.С. на постановление с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока подана в Черепановский районный суд Новосибирской области 18.04.2022 г, то есть за пределами срока, установленного ст. 30.3 КоАП РФ (л.д. 154).

Ходатайство о восстановлении срока обжалования было мотивировано тем, что копию постановления по делу об административном правонарушении Гребеньков А.С. не получал.

Отказывая в удовлетворении ходатайства Гребенькова А.С. о восстановлении срока обжалования постановления по делу, судья районного суда исходил из того, что объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок не имелось, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска, предусмотренного законом срока обжалования, представлено не имеется.

Приведенные доводы жалобы о том, что копия постановления по адресу места проживания фактически не направлялась Гребенькову А.С, поскольку данное постановление отсутствует в почтовом конверте, отвергнуты районным судом на том основании, что конверт на л.д. 143 был вскрыт и обстоятельства его вскрытия неизвестны.

С доводами судьи районного суда нет оснований согласиться, поскольку установление и разрешение всех существенных обстоятельств является компетенцией суда, рассматривающего дело (ст. 24.1, 26.1, 30.6 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст. 29.10 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из обстоятельств дела следует, что Гребеньков А.С. сообщил мировому судье адрес своего места проживания: "адрес". По указанному адресу, а также по месту регистрации была направлена копия постановления по делу.

Возвращенные мировому судье почтовые конверты приобщены к делу и имеют разное наполнение.

Учитывая, что судебная корреспонденция лицу, участвующему по делу, должна направляться по месту его жительства (ч.2 ст. 25.15 КоАП РФ), обстоятельства направления копии постановления по месту проживания Гребенькова А.С. подлежали разрешению районным судом. Поскольку делопроизводство осуществлялось судебным участком, направившим и получившим возвращенную корреспонденцию, следовало провести служебную проверку по данному факту.

В любом случае, неопределенность в вопросе направления мировым судьей копии постановления лицу, привлеченному к административной ответственности, не может быть поставлена в вину последнему. Достоверность соблюдения судебной инстанцией требований ч.2 ст. 29.10 КоАП РФ не должна вызывать сомнений при разрешении ходатайства заявителя.

При таких условиях определение судьи районного суда нет оснований полагать законным, оно подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение тому же районному суду.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу Гребенькова А.С. удовлетворить.

Определение судьи Черепановского районного суда Новосибирской области от 22 июня 2022г. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение тому же районному суду.

Судья С.Н. Булычева