Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 мая 2023 г. по делу N 16-2904/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу Черепанова А.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N118 Октябрьского района г. Иркутска от 30 января 2023 г., решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 14 марта 2023 г., вынесенные в отношении Черепанова Александра Иннокентьевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N118 Октябрьского района г. Иркутска от 30 января 2023 г, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 14 марта 2023 г. Черепанов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В жалобе заявитель просит об отмене постановления и решения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В силу абз.1 п.2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что 06декабря 2022 г. в 02 час. 33 мин, на ул. Советская, 136 в г. Иркутске, Черепанов А.И, в нарушение требований п. 2.7 Правил дорожного движения, управлял транспортным средством "Тойота Креста", государственный регистрационный знак N находясь в состоянии опьянения, его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Черепанов А.И. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление с выводами мирового судьи согласился.

Между тем, изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

В силу ч. 1 ст. 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Согласно ч. 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член избирательной комиссии (комиссии референдума) с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Согласно представленной в материалы дела копии удостоверения N128 Черепанов А.И. является членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательного участка N653 Иркутской области, г. Иркутск (л.д. 96).

Черепанов А.И. сообщил мировому судье 11.01.2023г (до рассмотрения дела по существу) о том, что он является членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, (л.д.36). Мировым судьей дело неоднократно откладывалось и было рассмотрено 27.01.2023г, при этом требования п.18 ст. 29 ФЗ N 67-ФЗ, положения ст. 1.4 КоАП РФ учтены не были. Выводы мирового судьи о том, что оснований для применения специальной процедуры привлечения Черепанова А.И. к административной ответственности не имеется, основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права, без учета конкретных обстоятельств дела.

Указанных нарушений не было учтено и судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление о назначении Черепанову А.И. административного наказания.

Учитывая, что Черепанов А.И. подлежит привлечению судом к административной ответственности с соблюдением требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и возможность рассмотрения настоящего дела по существу в установленном порядке с получением соответствующего согласия прокурора субъекта Российской Федерации на привлечение Черепанова А.И. к административной ответственности не утрачена, поскольку установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, событие имело место 06 декабря 2022 г, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу Черепанова А.И. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N118 Октябрьского района г. Иркутска от 30 января 2023 г, решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 14 марта 2023 г, вынесенные в отношении Черепанова Александра Иннокентьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N118 Октябрьского района г. Иркутска.

Судья: С.Н. Михеева