Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 мая 2023 г. по делу N 16-3058/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области Ковешникова А.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N6 Советского судебного района г. Томска от 30 января 2023г., решение судьи Советского районного суда г. Томска от 12 апреля 2023г., вынесенные в отношении Фролова Виталия Валерьевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N6 Советского судебного района г. Томска от 30 января 2023г, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Томска от 12 апреля 2023г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, в отношении Фролова В.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо просит об отмене постановления и решения.

Фролов В.В, уведомленный о подачи жалобы, в установленный срок возражений не представил.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Согласно ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Действующим порядком, определяющим обязанность по регистрации транспортных средств, предусмотрено, что механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления (пункт 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации).

Указанное согласуется с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что 15 января 2023 г. в 05:00 час. Фролов В.В, управлял автомобилем "Subaru Legacy" государственный регистрационный знак N не зарегистрированным в установленном порядке, будучи ранее подвергнутым, административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ постановлением по делу об административном правонарушении от 16 февраля 2022 г, вступившим в законную силу 27 февраля 2022 г.

Прекращая производство по настоящему делу, мировой судья пришел к выводу о том, что по состоянию на 15 января 2023 г. установленный порядок регистрации транспортного средства нарушен Фроловым В.В. не был, поскольку не истек срок, установленный для регистрации транспортного средства в органах ГИБДД. С выводами мирового судьи согласился судья районного суда.

Должностное лицо ссылается на преждевременность выводов судебных инстанций, указывая, что не были запрошены сведения об установлении оснований прекращения регистрации автомобиля "Субару Легаси", в связи с подачей прежним собственником заявления и договора купли-продажи.

Доводы должностного лица заслуживают внимания, однако основанием к отмене принятых по делу судебных актов не являются.

Из представленных материалов следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении, имели место 15 января 2023 г.

Срок давности привлечения Фролова В.В. к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел составляет 90 календарных дней, истек 15 апреля 2023 г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Фролова В.В. административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N6 Советского судебного района г. Томска от 30 января 2023 г, решение судьи Советского районного суда г. Томска от 12 апреля 2023 г. г, вынесенные в отношении Фролова Виталия Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области Ковешникова А.С. - без удовлетворения.

Судья: С.Н. Михеева