Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 мая 2023 г. по делу N 8Г-6167/2023[88-9608/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Дударёк Н.Г, судей Ковалевской В.В, Папушиной Н.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 75RS0023-01-2022-002832-51 по иску Паденко Светланы Анатольевны к Разумову Вадиму Константиновичу, Разумовой Ларисе Васильевне о признании права пользования земельным участком

по кассационной жалобе представителя Паденко С.А. - Скачко Ю.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 22 декабря 2022 г.

Заслушав доклад судьи Ковалевской В.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Паденко Светлана Анатольевна обратилась в суд с иском к Разумову Вадиму Константиновичу, Разумовой Ларисе Васильевне о признании права пользования земельным участком, ссылаясь на то, что 2 июня 2012 г. Паденко С.А. в бессрочное пользование предоставлен земельный участок N общей площадью 381 кв.м в НСТ "Строитель", Паденко С.А. оплатила вступительный взнос. С 2012 г. по конец апреля 2022 г. Паденко С.А. открыто и добросовестно пользовалась земельным участком, обрабатывала, ежемесячно вносила членские взносы. В конце апреля 2022 г. Паденко С.А. позвонила Разумова Л.В. и сообщила о том, что спорный участок переписала на внука Разумова В.К. Председатель НСТ "Строитель" Черепанов И.А. пояснил, что это его решение. К соглашению о пользовании земельным участком стороны прийти не могут, земельный участок захвачен ответчиком. Согласно выписке из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ о распределении земельных участков данный земельный участок закреплен за истцом. Участок выделен истцу в 2012 г. как бесхозный, по словам председателя, владевший земельным участком человек умер.

На основании изложенного просила признать за Паденко С.Л. право пользования земельным участком N, расположенным в НСТ "Строитель", находящееся по "адрес"; право пользования земельным участком Разумова В.К. прекратить; обязать Разумова В.К. освободить земельный участок.

Решением Черновского районного суда г. Читы от 24 августа 2022 г. исковые требования Паденко Светланы Анатольевны к Разумову Вадиму Константиновичу, Разумовой Ларисе Васильевне удовлетворены.

Признано за Паденко Светланой Анатольевной право пользования земельным участком N, с кадастровым N в НСТ "Строитель". На Разумова Вадима Константиновича, Разумову Ларису Васильевну возложена обязанность освободить земельный участок N с кадастровым N в НСТ "Строитель" в срок не позднее 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу (включительно).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 22 декабря 2022 г. решение Черновского районного суда г.Читы от 24 августа 2022 г. отменено, принято по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Паденко Светланы Анатольевны к Разумову Вадиму Константиновичу, Разумовой Ларисе Васильевне о признании права пользования земельным участком отказано.

В кассационной жалобе представителя Паденко Светланы Анатольевны - Скачко Ю.В. ставится вопрос об отмене апелляционного определения. Кассатор повторяет обстоятельства, изложенные в исковом заявлении; выражает несогласие с выводами суда апелляционной инстанции и оценкой доказательств. Указывает, что судом не были запрошены доказательства, подтверждающие доводы истца о наличии противоречий в сведениях о площади спорного земельного участка.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В соответствии с ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела дело при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу с учетом доводов кассационной жалобы не установлено.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, Постановлением главы администрации г.Читы от 9 октября 1995 г. N 1706 зарегистрирован Устав СТ "Строитель", созданного согласно решению горисполкома N 143 п.32 от 5 мая 1986 г.

Как следует из Устава СК "Строитель", утвержденного собранием СК "Строитель" 24 сентября 1995 г, граждане добровольно объединяются в садоводческий кооператив "Строитель" для организации коллективного сада на земельном участке.

До юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для ведения садоводства, огородничества, дач, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками (пункт 1).

Из Устава НСТ "Строитель", утвержденного общим собранием членов товарищества от 18 сентября 1999 года, основной целью деятельности товарищества является содействие его членам в решении общих социально-хозяйственных задач, ведения индивидуального садоводства и огородничества. Предметом деятельности товарищества является обеспечение согласия, членов товарищества по реализации ими своих прав по владению, пользованию и распоряжению общей собственностью; осуществление по строительству, содержанию, ремонту, эксплуатации и управлению недвижимым имуществом на территории товарищества (пункт 2.

Каждому члену товарищества выдается членская книжка, открывается лицевой счет (пункт 4.4).

Член товарищества может быть исключен из членов товарищества, в том числе не освоения неприватизированного земельного участка в течение 3-х лет подряд (пункт 4.5).

Решение об исключении из членов товарищества принимается общим собранием по представлению правления (пункт 4.6).

Родственник умершего члена товарищества, наследующий земельный участок, принимается в члены товарищества без вступительного взноса, остальные граждане, вступающие в товарищество вместо выбывших и исключенных, платят вступительные взносы (пункт 4.9).

Член товарищества имеет права, в том числе, распоряжаться своим земельным участком и имуществом в соответствии с законодательством РФ, осуществлять продажу как приватизированных, так и не приватизированных участков;

- при продаже или передаче земельного участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе товарищества в размере целевых взносов (пункт 5.1).

Купля-продажа или иное отчуждение неприватизированных участков осуществляется в порядке, определяемом товариществом (пункт 5.6).

К компетенции общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) относится в том числе, утверждение внутренних регламентов товарищества, иные вопросы, выходящие за пределы компетенции правления (пункт 7.1.1).

Согласно Уставу НСТ "Строитель", утвержденному общим собранием членов товарищества 18 августа 2019 года, НСТ "Строитель" является добровольным некоммерческим объединением граждан, созданным для ведения садоводства и огородничества на земельном участке для собственных нужд. НСТ является правопреемником НСТ "Строитель", которое было созданб как юридическое лицо по адресу: "адрес" (пункт 3.2).

Предоставление садовых или огородных земельных участков гражданам осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 3.14).

Органами управления товарищества являются: общее собрание его членов; правление товарищества; председатель товарищества. Высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (пункт 7.1.1).

К компетенции общего собрания членов товарищества относятся по пункту 7.2.1. в том числе:

- прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества (подпункт 7);

- распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (подпункт 10).

По вопросам, указанным в подпунктах 1-6, 10, 17, 21-23 пункта 7.2.1 Устава, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (пункт 7.2.2).

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества (пункт 7.2.25).

Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, ведущими садоводство и огородничество на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах садоводства и огородничества, без участия в товариществе, а также не являющимися членами товарищества, в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктам 4-6, 21, 22 пункта 7.2.1 Устава (пункт 7.2.27).

Правление товарищества подотчетно общему собранию членов товарищества. Председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем (пункты 7.3.1, 7.3.2).

Правление товарищества возглавляет его председатель, избираемый из числа членов правления товарищества на срок не более пяти лет (пункт 7.4.1).

Председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе:

- председательствует на заседаниях правления товарищества;

- имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом товарищества не подлежат обязательному одобрению правлением товарищества или общим собранием членов товарищества;

- подписывает документы товарищества, в том числе одобренные решением общего собрания членов товарищества, а также подписывает протоколы заседания правления товарищества;

- заключает сделки, открывает и закрывает банковские счета, совершает иные операции по банковским счетам, в том числе на основании решений общего собрания членов товарищества и правления товарищества, в случаях, если принятие решений о совершении таких действий относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества или правления товарищества;

- принимает на работу в товарищество работников по трудовым договорам, осуществляет права и исполняет обязанности товарищества как работодателя по этим договорам;

- выдает доверенности без права передоверия;

- осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами;

- рассматривает заявления членов товарищества;

- обеспечивает разработку и вынесение на утверждение общего собрания членов товарищества внутренних регламентов, положений об оплате труда работников, заключивших трудовые договоры с товариществом (пункт 7.4.1, 7.4.2).

Членами товарищества могут являться исключительно физические лица, имеющие земельные участки в границах товарищества (пункт 10.2.1).

Предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на i основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ (пункт 16.1).

Согласно протоколу заседания членов правления от 18 августа 2019 года N3 выбран председателем правления НСТ "Строитель" Черепанов Н.А.

Постановлением главы администрации г.Читы от 1 февраля 1996 года N163 утверждена граница землепользования СОТ "Строитель" согласно представленных материалов инвентаризации.

Предоставлено в общую совместную собственность садово-огородническому товариществу "Строитель" для обустройства дорог, проездов, объектов общего пользования, земельный участок площадью 7, 2928 га, находящийся по "адрес".

Предоставлено в собственность бесплатно, при нормативной стоимости 40 млн.руб. за 1 га для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки с выдачей свидетельств на право собственности на землю (реестр приложение N1).

Из приложения N1 к постановлению главы администрации г.Читы от 1 февраля 1996 года N163 усматривается, что в собственность Соколова В.Х. передан участок N площадью 636 кв.м, в собственность Разумовой Л.В. участок N площадью 633 кв.м, в собственность Редькиной Е.В. участок N площадью 887 кв.м.

По материалам инвентаризации земель в кадастровом квартале N "адрес", выполненных ФГУП "Забайкальское аэрогеодезическое предприятие" в 1995 году, инвентаризация выполнена в отношении земель "адрес", для ведения коллективного сада. Общая площадь 56, 1764 га, общая площадь садовых участков 48, 8836 га, земли общего пользования 7, 2928 га.

Границы всех садовых участков и граница квартала N построены из отрезков прямых линий, через определенные точки - точки поворота как садовых участков, так и в целом всего квартала.

В качестве границ садовых участков приняты существующие на местности ограждения (заборы) этих участков. Границы, не закрепленные ограждениями, установлены по согласованию с ответственным представителем землепользователя (председатель СОТ "Строитель"), если это было возможно с владельцами садовых участков.

Определены границы садово-огородных участков, их площади, приведены координаты поворотных точек границ участков, в том числе участка N, площадь которого составила 381 кв.м.

В соответствии с декларацией от 19 марта 1995 г. о факте использования земельного участка N на территории Черновского района г.Читы СОТ "Строитель" использует земельный участок площадью 56, 1764 га, земли общего пользования 7, 2928 га в пади Шильникова с целью выращивания плодово-ягодных и овощных культур на основании решения администрации г.Читы от 5 мая 1988 года N143 п.32.

Согласно материалам инвентаризационной описи сведений о ранее учтенных земельных участков СОТ "Строитель" Черновского района г.Читы (книга 2), выполненных ФГУП Новосибирский региональный кадастровый центр "Земля" в 2002 году, в кадастровом квартале N имеются сведения о принадлежности земельного участка:

- с кадастровым N площадью 636 кв.м, участок N ФИО1, - с кадастровым N площадью 887 кв.м, участок N Редькиной Е.В, - с кадастровым N площадью 633 кв.м, участок N Разумовой Л.В.

Сведения о границах СНТ "Строитель" внесены в ЕГРН как единое землепользование с кадастровым N.

Из листка-расшифровки на имя ФИО1 указаны участки, находящиеся в его пользовании N, N, с отметкой, что переписано на карточку дочери Разумовой. В карточке на имя Разумовой Л.В. имеется "запись участок N, N 15, 66 соток, 12, 66+3 =15, 66 соток".

Как следует из материалов инвентаризации земель НСТ "Строитель", площадь земельного участка N составляет 381 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от Соколова В.Х. о выделении земли в кооперативе "Строитель".

На заявлении имеются надписи "оформить, взять вступительный взнос 50000 рублей", "уч. N", "3 сот".

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ

Из членской книжки на имя Разумова М.Г. следует, что дата вступления 26 октября 1988 года, билет выдан 6 июля 1989 г.

Указана фамилия Разумовой Л.В, участок N, N.

Согласно заявлению Разумовой Л.В. от 7 августа 1995 г. в адрес председателя СОТ "Строитель", Разумова Л.В. просила принять её в члены кооператива в связи со смертью её мужа ФИО2 (свидетельство о смерти от 15 апреля 1994 г.).

В заявлении от 7 февраля 2022 г. в адрес председателя СНТ "Строитель" Разумова Л.В. просила переписать принадлежащий ей участок N на её внука Разумова В.К.

7 февраля 2022 г. от Разумова В.К. поступило заявление о принятии его в члены товарищества.

Также в материалы дела представлена членская книжка на имя Разумова В.К. от 8 ноября 2019 г, количество земли, выделенное под сад 3, 84 сотки.

При этом, согласно выписке из протокола общего собрания НСТ "Строитель" от 18 августа 2019 г. о распределении земельных участков между членами НСТ; "Строитель" для приватизации решено закрепить за Разумовым В.К. земельный участок по проекту N для оформления в собственность на основании заявления Разумова В.К. Членом СНТ является с 2019 г.

Вместе с тем, из протокола общего собрания НСТ "Строитель" от 18 августа 2019 г. следует, решения о закреплении за Разумовым В.К. земельного участка по проекту N для оформления в собственность на собрании не принималось.

Сведения о данном участке внесены в ЕГРН, 30 июня 2022 г. присвоен кадастровый N, площадь участка 381 кв.м.+/-3, 92 кв.м, из земель населенных пунктов, для ведения огородничества.

Как следует из дела, членская книжка на имя Паденко ("данные изъяты") Светланы Анатольевны, выдана НСТ "Строитель" ДД.ММ.ГГГГ на участок N, с указанием земли, выделенной под сад 8, 87 соток.

В указанной членской книжке, на полях имеются дописки " N -3, 01 сот", "участок N сот.".

В материалы дела Паденко С.А. не представлено членской книжки на участок N.

Согласно выписке из протокола от 18 августа 2019 г. о распределении земельных участков между членами НСТ "Строитель" для приватизации принято решение закрепить за Паденко С.А. земельный участок по проекту N для оформления в собственность. Основание: заявление Паденко С.А.

Выписка выдана ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из протокола общего собрания НСТ "Строитель" от ДД.ММ.ГГГГ, решения о закреплении за Паденко С.А. земельного участка по проекту N для оформления в собственность на собрании не принималось.

Паденко С.А. пользуется спорным участком N.

На основании заявления от 1995 года земельным участком N площадью 381 кв.м, владел ФИО1, являющийся членом СНТ "Строитель".

Соколовым В.Х. в 2012 году был предоставлен Паденко С.А. спорный участок в пользование.

В материалы дела не представлено письменных доказательств передачи ФИО1 участка Паденко С.А, в которых были бы отражены условия такой передачи.

При этом, доказательств того, что ФИО1 отказался от пользования участком N и участок был переписан на истца Паденко С.А, на что указывала истец, материалы дела не содержат.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о признании за Паденко С.А. права пользования земельным участком N и возлагая обязанность на Разумова В.К, Разумову Л.В. освободить земельный участок, суд первой инстанции руководствовался ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 66 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", исходил из того, что у истца в 2012 г. возникло право пользования земельным участком на законных основаниях, а наличие прав на данный участок со стороны ответчиков не доказано, при этом ответчики приняли меры к ограничению доступа Паденко С.А. на спорный участок, который занят ответчиками.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции.

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции руководствовался ст. 14, ст. 38 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ст. 22, ст. 26 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 39.3, ст. 39.6, ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что спорным земельным участком (N) владел ФИО1 (отец Разумовой Л.В.) в связи с предоставлением ему этого земельного участка как члену СК "Строитель"; истец является членом СНТ "Строитель" в связи с приобретением иного земельного участка (N) у Редькиной Е.В.; ФИО1 в 2012 г. предоставил спорный земельный участок Паденко С.А. во временное пользование с условием оплаты ею членских взносов в счет арендной платы; при этом от своего права пользования спорным земельным участком Соколов В.Х. не отказывался, не переписывал спорный земельный участок в установленном порядке на имя истца; общим собранием членов товарищества не принималось решение о перераспределении земельного участка из пользования Соколова В.Х. в пользование Паденко С.А.

Оснований для отмены апелляционного определения по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Содержащиеся в апелляционном определении выводы соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству, юридически значимые по делу обстоятельства судом определены верно.

Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда апелляционной инстанции и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств. Вместе с тем оценка исследованных доказательств отнесена законом к компетенции судов первой и второй инстанций, тогда как суд кассационной инстанции в силу норм главы 41 ГПК РФ правом переоценки доказательств и установления иных фактических обстоятельств не наделен.

Иных доводов, свидетельствующих о допущенных по делу нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и оснований для отмены или изменения апелляционного определения кассационная жалоба не содержит, в связи с чем отсутствуют основания для её удовлетворения.

С учетом изложенного апелляционное определение подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст.390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 22 декабря 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Паденко Светланы Анатольевны - Скачко Ю.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи