Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 мая 2023 г. по делу N 8Г-6955/2023[88-8790/2023]

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожилова И.А., рассмотрев кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю на определение мирового судьи судебного участка N 1 Бийского района Алтайского края от 6 декабря 2022 г., апелляционное определение Бийского районного суда Алтайского края от 8 февраля 2023 г. об удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве, отказе в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного листа к исполнению и выдаче дубликата исполнительного листа по гражданскому делу N 2-596/2014 (УИД 22MS0035-01-2014-001028-84) по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края к Грековой Татьяне Александровне о взыскании излишне выплаченной суммы федеральной социальной доплаты,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось к мировому судье судебного участка N 1 Бийского района Алтайского края с заявлением о замене взыскателя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края на его правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, восстановлении срока предъявления к исполнению исполнительного документа и выдаче дубликата исполнительного документа по гражданскому делу N 2-596/2014 по исковому заявлению Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края к Грековой Татьяне Александровне (далее по тексту - Грекова Т.А.) о взыскании излишне выплаченной суммы федеральной социальной доплаты вследствие злоупотребления получателя.

Определением мирового судьи судебного участка N 1 Бийского района Алтайского края от 6 декабря 2022 г. произведена замена взыскателя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края в установленном решением мирового судьи судебного участка N 1 Бийского района Алтайского края от 30 октября 2014 г. по гражданскому делу N 2-596/2014 по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края к Грековой Т.А. о взыскании излишне выплаченной суммы федеральной социальной доплаты вследствие злоупотребления получателя правоотношении его правопреемником - Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю. Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о выдаче дубликата исполнительного документа по гражданскому делу N 2-596/2014 по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края к Грековой Т.А. о взыскании излишне выплаченной суммы федеральной социальной доплаты вследствие злоупотребления получателя. Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю отказано в удовлетворении ходатайства о выдаче дубликата исполнительного листа по гражданскому делу N 2-596/2014 по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края к Грековой Т.А. о взыскании излишне выплаченной суммы федеральной социальной доплаты вследствие злоупотребления получателя.

Определением Бийского районного суда Алтайского края от 8 февраля 2023 г. произведена замена Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю.

Апелляционным определением Бийского районного суда Алтайского края от 8 февраля 2023 г. определение мирового судьи судебного участка N 1 Бийского района Алтайского края от 6 декабря 2022 г. оставлено без изменения.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту - ОСФР по Алтайскому краю) обратилось в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой, указав, что судами при рассмотрения заявления не были учтены нормы специального закона, регулирующего порядок выдачи дубликата исполнительного листа, установленный частью 2 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не применен к спорным отношениям закон, подлежащий применению, исполнительный лист от судебных приставов в адрес взыскателя не поступал, следовательно считается утраченным, задолженность до настоящего времени не оплачена, об утрате исполнительного листа пенсионный орган узнал только 18 ноября 2022 г, в связи с чем обоснованно обратился с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, просит определение мирового судьи судебного участка N 1 Бийского района Алтайского края от 6 декабря 2022 г, апелляционное определение Бийского районного суда Алтайского края от 8 февраля 2023 г. отменить.

Согласно части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящая кассационная жалоба рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для их отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 14 июля 2014 г. мировым судьей судебного участка N 1 Бийского района Алтайского края принята резолютивная часть решения о взыскании с Грековой Т.А. в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края излишне выплаченной суммы федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 8 358, 85 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Исполнительный лист по делу N 2-569/2014 выдан 15 августа 2014 г, по которому возбуждено исполнительное производство от 22 января 2015 г. N.

3 июня 2015 г. вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника.

27 октября 2015 г. судебным приставом-исполнителем Восточного ОСП г. Бийска и Бийского района УФССП России по Алтайскому краю вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

9 февраля 2018 г. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края направило исполнительный лист в Восточное ОСП г. Бийска и Бийского района УФССП России по Алтайскому краю.

19 сентября 2018 г. Управление направило в адрес Восточного ОСП сведения о месте работы должника.

4 октября 2019 г. Управление направило в адрес Восточного ОСП сведения о месте работы должника.

9 сентября 2021 г. Управление обратилось в Восточное ОСП с запросом о ходе исполнительного производства.

9 марта 2022 г. Управление обратилось в Восточное ОСП с запросом о ходе исполнительного производства, или предоставлении копии постановления об окончании исполнительного производства, или о выдаче справки об утрате исполнительного документа.

Согласно сообщению Восточного ОСП г. Бийска и Бийского района УФССП России по Алтайскому краю на исполнении находилось исполнительное производство N в отношении Грековой Т.А, возбужденное 16 февраля 2018 г. на основании исполнительного документа N 2-596/2014 о взыскании задолженности в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края в размере 8758, 85 рублей. 19 июня 2018 г. исполнительное производство окончено с актом о невозможности взыскания, исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя. Удержания не производились.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось к мировому судье судебного участка N 1 Бийского района Алтайского края с заявлением о процессуальном правопреемстве, восстановлении срока предъявления исполнительного листа, выдаче дубликата исполнительного документа.

Разрешая заявление Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, мировой судья, установив, что 1 октября 2021 г. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю является правопреемником Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края, соответственно, у Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю возникло право требования от должника Грековой Т.А. исполнения обязательств по решению мирового судьи судебного участка N 1 Бийского района Алтайского края от 14 июля 2014 г. о взыскании с Грековой Т.А. излишне выплаченной суммы федеральной социальной доплаты вследствие злоупотребления получателя, произвел замену Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края его правопреемником Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю.

Отказывая в удовлетворении заявления в части восстановления срока предъявления исполнительного листа к исполнению, выдачи дубликата исполнительного документа, мировой судья, руководствуясь статьями 112, 430, 432 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 12, 21-23 Федерального закона от 2 октября 2007 г. "Об исполнительном производстве", исходил из того, что исполнительное производство в отношении Грековой Т.А. окончено 19 июня 2018 г, исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя Восточным ОСП г. Бийска и Бийского района, пенсионный орган обратился к мировому судье по истечении трехлетнего срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, уважительных причин пропуска процессуального срока не установлено.

Проверяя законность определения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции с выводами суда и их правовым обоснованием согласился.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 22 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

В силу части 2 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

Согласно части 1 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа (часть 2 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявление взыскателя или судебного пристава-исполнителя о выдаче дубликата исполнительного документа рассматривается судом в судебном заседании в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления указанного заявления в суд. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о выдаче дубликата. При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного документа суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследует доказательства, подтверждающие его утрату (часть 3 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 432 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления.

Из содержания приведенных норм права следует, что при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа на основании статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд должен выяснить, при каких обстоятельствах был утрачен исполнительный документ, возбуждалось ли исполнительное производство по исполнению решения, не окончено ли оно производством и по каким основаниям, не исполнено ли решение полностью или в части, не истек ли срок, установленный для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Разрешая заявление пенсионного органа, суды обоснованно исходили из непредставления пенсионным органом доказательств утраты исполнительного документа в отношении Грековой Т.А, истечения установленного трехлетнего срока для предъявления исполнительного документа к исполнению, отсутствия уважительных причин пропуска предъявления исполнительного листа к исполнению.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм процессуального права и положений Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ.

Доводы, приведенные ОСФР по Алтайскому краю, в кассационной жалобе, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку основаны на неверном толковании норм процессуального права, выражают исключительно несогласие с выводами судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку доказательств, исследованных судами и получивших должную правовую оценку по делу, и выводов суда по фактическим обстоятельствам спора, что в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определил:

определение мирового судьи судебного участка N 1 Бийского района Алтайского края от 6 декабря 2022 г, апелляционное определение Бийского районного суда Алтайского края от 8 февраля 2023 г, оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю - без удовлетворения.

Судья И.А. Новожилова