Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 мая 2023 г. по делу N 16-1070/2023

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Виноградова О.Н., рассмотрев жалобу представителя государственного предприятия Еврейской автономной области "Облэнергоремонт Плюс" Капштыка В.А. на вступившее в законную силу определение судьи суда Еврейской автономной области от 13 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного предприятия Еврейской автономной области "Облэнергоремонт Плюс",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 9 декабря 2022 года государственное предприятие Еврейской автономной области "Облэнергоремонт Плюс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 170 000 рублей. Определением судьи суда Еврейской автономной области от 13 января 2023 года жалоба защитника ФИО3, поданная в интересах государственного предприятия Еврейской автономной области "Облэнергоремонт Плюс", на постановление судьи районного суда по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, в отношении государственного предприятия "Облэнергоремонт Плюс" возвращена без рассмотрения по существу. В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, защитник государственного предприятия Еврейской автономной области "Облэнергоремонт Плюс" - ФИО3 просит отменить определение судьи суда Еврейской автономной области от 13 января 2023 года. Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Возвращая без рассмотрения по существу жалобу защитника ФИО3, поданную в интересах государственного предприятия Еврейской автономной области "Облэнергоремонт Плюс" на постановление судьи районного суда, судья суда Еврейской автономной области исходил из того, что жалоба подписана и подана неуполномоченным на то лицом, поскольку представленной вместе с жалобой доверенностью от 15 февраля 2022 года не предоставлены полномочия на обжалование постановления, принятого судьей.

Вместе с тем, выводы судьи суда Еврейской автономной области, изложенные в определении от 13 января 2023 года, не учитывают следующее.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В соответствии с частью 3 указанной выше нормы полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Как усматривается из материалов дела, 27 декабря 2022 года в адрес суда Еврейской автономной области поступила жалоба защитника государственного предприятия Еврейской автономной области "Облэнергоремонт Плюс" на постановление судьи Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 9 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, в отношении государственного предприятия Еврейской автономной области "Облэнергоремонт Плюс".

Вместе с жалобой представлена копия доверенности от 15 февраля 2022 года, выданной ФИО3 генеральным директором государственного предприятия Еврейской автономной области "Облэнергоремонт Плюс" ФИО4, согласно которой ФИО3 наделен полномочиями по представлению интересов государственного предприятия Еврейской автономной области "Облэнергоремонт Плюс" в судах общей юрисдикции с правом самостоятельно совершать от имени государственного предприятия Еврейской автономной области "Облэнергоремонт Плюс" все процессуальные действия, предусмотренные, в частности, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, обжаловать судебные акты судов общей юрисдикции и мировых судей, в том числе судебные постановления (с правом подписи апелляционных, кассационных и надзорных жалоб, заявлений).

Таким образом, вывод судьи суда Еврейской автономной области о том, что жалоба подана лицом, не имеющим законных полномочий на обжалование решения по делу, является ошибочным.

При таких обстоятельствах определение судьи суда Еврейской автономной области от 13 января 2023 года, состоявшееся по настоящему делу об административном правонарушении в отношении государственного предприятия Еврейской автономной области "Облэнергоремонт Плюс", не может быть признано законным и подлежит отмене, дело с жалобой защитника государственного предприятия Еврейской автономной области "Облэнергоремонт Плюс" ФИО3 на решение судьи Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 9 декабря 2022 года возвращению в суд Еврейской автономной области на стадию принятия жалобы к производству.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.17 КоАП РФ, постановил:

жалобу защитника государственного предприятия Еврейской автономной области "Облэнергоремонт Плюс" ФИО3 удовлетворить.

Определение судьи суда Еврейской автономной области от 13 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного предприятия Еврейской автономной области "Облэнергоремонт Плюс" отменить.

Дело с жалобой защитника государственного предприятия Еврейской автономной области "Облэнергоремонт Плюс" ФИО3 на постановление судьи Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 9 декабря 2022 года возвратить в суд Еврейской автономной области на стадию принятия жалобы к производству.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции О.Н. Виноградова