Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 05 июня 2023 г. по делу N 16-1392/2023

Заместитель председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции Дорохов А.П., рассмотрев жалобу должностного лица - врио начальника ГИБДД МО МВД России "Спасский" капитана полиции Турдикулова Ш.Х. на вступившее в законную силу решение судьи Спасского районного суда Приморского края от 28 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении Тенякова "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 57 судебного района г.Спасска-Дальнего и Спасского района Приморского края от 13 февраля 2023 года Теняков М.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Решением судьи Спасского районного суда Приморского края от 28 апреля 2023 года постановление мирового судьи судебного участка N 57 судебного района г.Спасска-Дальнего и Спасского района Приморского края от 13 февраля 2023 года отменено, дело направлено мировому судье судебного участка N 57 судебного района г.Спасска-Дальнего и Спасского района Приморского края на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, врио начальника ГИБДД МО МВД России "Спасский" капитана полиции Турдикулов Ш.Х. просит решение суда от 28 апреля 2023 года отменить.

Теняков М.Е. и его представитель Черячукин Р.О. в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ извещены о подаче должностным лицом жалобы на вступивший в законную силу судебный акт, в установленный срок свои возражения не представили.

Изучив доводы жалобы врио начальника ГИБДД МО МВД России "Спасский" капитана полиции Турдикулова Ш.Х, представленные материалы к жалобе, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 30.12 КоАП РФ объектом пересмотра являются вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Отменяя постановление мирового судьи судебного участка N 57 судебного района г.Спасска-Дальнего и Спасского района Приморского края от 13 февраля 2023 года, судья Спасского районного суда Приморского края от 28 апреля 2023 года указал, на то, что в ходе производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ в отношении Тенякова М.Е. в нарушение требований статьи 24.1 КоАП РФ мировым судьёй не было разрешено ходатайство Тенякова М.Е о прекращении производства по делу по тем основаниям, что он является лицом, не имеющим права управления транспортными средствами. Не разрешение данного ходатайства повлияло на полноту и всесторонность рассмотрения дела, а также нарушило право Тенякова М.Е. на защиту.

Вместе с тем с выводами судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Положениями части 1 статьи 24.4 КоАП РФ регламентировано, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьёй, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьёй, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения (часть 2).

В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.

Как следует из решения судьи Спасского районного суда Приморского края от 28 апреля 2023 года основанием к отмене постановления мирового судьи судебного участка N 57 судебного района г.Спасска-Дальнего и Спасского района Приморского края от 13 февраля 2023 года послужило то, что мировой судья не разрешилходатайство Тенякова М.Е о прекращении производства.

Из постановления мирового судьи от 13 февраля 2023 года следует, что данное ходатайство фактически было разрешено, о чём в постановлении мирового судьи дано суждение по заявленному ходатайству, и принято решение о привлечении Тенякова М.Е. к административной ответственности.

Отсутствие в материалах дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении Тенякова М.Е. отдельного акта в виде определения не свидетельствует о том, что заявленное Теняковым М.Е. ходатайство не было фактически разрешено мировым судьёй, а следовательно, указанное обстоятельство не является существенным нарушением процессуальных требований, влияющего на законность вынесенного по делу судебного акта.

Кроме этого, следует учесть, что ходатайство о прекращении производства по делу по существу является требованием об оценке представленных в дело доказательств, которая проводится судьёй в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с отражением в вынесенном постановлении, что и было сделано мировым судьёй.

С учётом вышеизложенного, следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьёй районного суда приняты не были.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На момент рассмотрения жалобы Девятым кассационным судом общей юрисдикции срок давности привлечения Тенякова М.Е. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истёк.

При таких обстоятельствах решение судьи Спасского районного суда Приморского края от 28 апреля 2023 года, вынесенное в отношении Тенякова М.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Спасский районный суд Приморского края.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении судье районного суда следует учесть изложенное в настоящем постановлении, установить все обстоятельства, имеющие значение дела, дать надлежащую оценку имеющимся в материалах дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 КоАП РФ, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законный и обоснованный судебный акт.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.17 КоАП РФ, постановил:

жалобу должностного лица - врио начальника ГИБДД МО МВД России "Спасский" капитана полиции Турдикулова Ш.Х. удовлетворить.

Решение судьи Спасского районного суда Приморского края от 28 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении Тенякова "данные изъяты" - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Тенякова "данные изъяты" вместе с жалобой защитника Тенякова "данные изъяты" - Черячукина Р.О. направить на новое рассмотрение в Спасский районный суд Приморского края.

Заместитель председателя А.П. Дорохов