Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 06 апреля 2023 г. по делу N 8Г-2257/2023[88-3136/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Саломатиной Л.А, судей Калиниченко Т.В, Бузьской Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туйновой Н.В. к ГУФСИН России по Приморскому краю, ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю о возложении обязанности, взыскании компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск, по кассационной жалобе ГУФСИН России по Приморскому краю на решение Советского районного суда г. Владивостока от 14 сентября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 6 декабря 2022 года.

Заслушав доклад судьи Калиниченко Т.В, выслушав объяснения представителя ГУФСИН России по Приморскому краю, ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю Симанишиной А.Ю, Туйновой Н.В, судебная коллегия

установила:

Туйнова Н.В. обратилась в суд с данным иском, указав, что проходила службу в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю в должности "данные изъяты" на основании контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, приказом начальника ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N уволена со службы по выслуге лет, дающей право на пенсию, при увольнении компенсация за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день выплачена не в полном объеме. С учетом уточнения исковых требований и привлечения к участию в деле в качестве соответчика ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю, просила внести изменения в приказ начальника ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N "О компенсации отпуска за ненормированный служебный день Туйновой Н.В.", а именно произвести компенсацию отпуска за ненормированный служебный день за ДД.ММ.ГГГГ в количестве 10 календарных дней, за ДД.ММ.ГГГГ -10 календарных дней, ДД.ММ.ГГГГ - 10 календарных дней, ДД.ММ.ГГГГ - 8, 3 календарных дней; взыскать с ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в сумме 125 931, 38 рублей, компенсацию за несвоевременно выплаченное денежное довольствие в размере 24 819, 30 рублей.

Решением Советского районного суда г. Владивостока от 14 сентября 2022 года в исковые требования Туйновой Н.В. удовлетворены. С ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю в пользу Туйновой Н.В. взыскана компенсация за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в сумме 125 931 рубль 38 копеек (с удержанием при выплате НДФЛ), компенсация за несвоевременно выплаченное денежное довольствие в размере 24 819 рублей 30 копеек.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 6 декабря 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционные жалобы ГУФСИН России по Приморскому краю и ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю - без удовлетворения.

В кассационной жалобе ГУФСИН России по Приморскому краю ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и апелляционного определения как незаконных, указывая на нарушение судами норм права.

В письменных возражениях Туйнова Н.В. просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ГУФСИН России по Приморскому краю на доводах кассационной жалобы настаивала, Туйнова Н.В. просила кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив оспариваемые судебные акты в пределах доводов кассационной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит правовых оснований для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Туйнова Н.В. проходила службу в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на дату увольнения имеет специальное звание "данные изъяты".

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность "данные изъяты".

На основании контракта о службе в уголовно-исполнительной системе России от ДД.ММ.ГГГГ N Туйнова Н.В. проходила службу в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Приморскому краю в должности "данные изъяты".

Приказом ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Туйновой Н.В. установлен ненормированный рабочий день.

Приказом начальника ГУФСИН России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N Туйнова Н.В. уволена со службы в уголовно-исполнительной системе по выслуге лет дающей право на пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ Туйновой Н.В. подан рапорт о выплате компенсации за дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Туйновой Н.В. приказом N ГУФСИН России по Приморскому краю компенсирован неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за ДД.ММ.ГГГГ за 1, 67 календарных дней.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 60 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", пунктами 60, 61 Приказа ФСИН России от 16 августа 2021 года N 701 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации", пунктами 7, 14 приложения 11 Приказ Минюста России от 05 августа 2021 года N 132 "Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации", исходил из того, что являясь сотрудником органов уголовно-исполнительной системы, Туйнова Н.В, занимающая должность "данные изъяты", в силу закона N 197-ФЗ от 19 июля 2018 года имеет право на дополнительный отпуск за ненормированный служебный день, порядок предоставления которого урегулирован приказами ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N, пришел к выводу об удовлетворении заявленных Туйновой Н.В. исковых требований.

Суд апелляционной инстанции признал выводы суда первой инстанции правильными.

Суд кассационной инстанции полагает возможным согласиться с принятыми по делу судебными актами, поскольку выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу обстоятельствам, представленным доказательствам и основаны на нормах материального и процессуального права, подлежащих применению к спорным отношениям.

Приведенные в жалобе доводы о возникновении у сотрудников органов уголовно-исполнительной системы права на дополнительный отпуск за ненормированный служебный день с ДД.ММ.ГГГГ подлежат отклонению.

В соответствии с частью 5 статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в уголовно-исполнительной системе, утверждаемым федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Согласно части 6 статьи 60 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В силу пункта 14 Приложения 11 Приказ Минюста России от 05 августа 2021 года N 132 "Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации" дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 10 календарных дней предоставляется всем сотрудникам, замещающим должности в УИС, ежегодно в соответствии с графиком отпусков на основании рапорта, в котором указывается дата начала и место проведения указанного отпуска.

Исходя из системного толкования названных норм права, суды пришли к обоснованному выводу о том, что право на дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день возникло у истца на основании Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" и не поставлено в зависимость от времени принятия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний соответствующего положения и с даты вступления в силу приказа Минюста России от 05 августа 2021 года N 132.

Приведенные в жалобе доводы о пропорциональной компенсации дней отпуска за 2018 год опровергаются пунктом 16 Приложения 11 Приказ Минюста России от 05 августа 2021 года N 132 "Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации", согласно которому перерасчет дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день в сторону уменьшения производится сотрудникам в год поступления на службу.

Как следует из материалов дела, Туйнова Н.В. проходила службу на протяжении всего ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание отсутствие предусмотренных частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Советского районного суда г. Владивостока от 14 сентября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 6 декабря 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУФСИН России по Приморскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи