Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 08 июня 2023 г. по делу N П16-865/2023

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Виноградова О.Н., ознакомившись с жалобой государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края "Мильковская районная больница" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 30 Мильковского судебного района Камчатского края от 15 декабря 2022 года, решение судьи Мильковского районного суда Камчатского края от 20 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края "Мильковская районная больница",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 30 Мильковского судебного района Камчатского края от 15 декабря 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Мильковского районного суда Камчатского края от 20 февраля 2023 года, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Камчатского края "Мильковская районная больница" (далее также - Мильковская районная больница) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, Мильковская районная больница ставит вопрос об отмене вынесенных в отношении нее судебных актов ввиду отсутствия в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Изучение доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Мильковская районная больница в срок до 12 октября 2022 года не исполнила предписания ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Мильковском и Быстринском районах (далее также - Управление Роспотребнадзора) N 3570 от 6 октября 2022 года, N 3572 от 7 октября 2022 года, N 3573 от 11 октября 2022 года о предоставлении сведений о результатах медицинских наблюдений ежедневно до 10 часов 00 минут на электронную почту "данные изъяты" (п. 3) и предоставлении результатов лабораторных исследований на COVID-2019 после получения результатов исследований на электронную почту "данные изъяты" (п. 4) в отношении заболевших ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Установив, что предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора Мильковской районной больницей своевременно исполнены не были, мировой судья привлек юридическое лицо к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с чем согласился судья районного суда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со статьями 10 и 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее также - Федеральный закон N 52-ФЗ) граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, на основании статьи 50 Федерального закона N 52-ФЗ и постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31 января 2020 года N 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" имеют право требовать и давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, медицинского наблюдения, медицинского обследования, изоляции и (или) госпитализации, а также о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.

В п. 1.2. СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года N 15, установлено, что новая коронавирусная инфекция (COVID-19) является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом.

Из пункта 2.1 СП 3.1.3597-20 следует, что к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19, относится, в том числе, сбор и анализ полученной информации.

Распоряжением губернатора Камчатского края от 12 марта 2020 года N 267-Р в целях недопущения распространения на территории Камчатского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) с 18 марта 2020 года на территории Камчатского края введен режим повышенной готовности.

Доводы жалобы, в том числе о том, что действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации не предусмотрена обязанность медицинского учреждения направлять по электронной почте сведения о результатах медицинского наблюдения в отношении граждан с лабораторно подтвержденным случаем новой коронавирусной инфекции, а также что в отношении граждан, перечисленных в предписаниях от 6, 7, 11 октября 2022 года, не проводились лабораторные исследования, являлись предметом проверки судов нижестоящих инстанций, обоснованно опровергнуты по основаниям, указанным в соответствующих судебных актах.

Порядок привлечения государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края "Мильковская районная больница" к административной ответственности соблюден.

В ходе рассмотрения дела судьями требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 30 Мильковского судебного района Камчатского края от 15 декабря 2022 года, решение судьи Мильковского районного суда Камчатского края от 20 февраля 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края "Мильковская районная больница" - оставить без изменения, жалобу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края "Мильковская районная больница" - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции О.Н. Виноградова