Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 05 июня 2023 г. по делу N 8Г-4551/2023[88-10718/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Рипка А.С, судей Серебряковой О.И, Назейкиной Н.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "Апас-Мол" на решение Апастовского районного суда Республики Татарстан от 14 марта 2022 года, апелляционное определение Верховного Суда Республики Татарстан от 10 ноября 2022 года по гражданскому делу N 2-66/2022 по исковому заявлению Вафиной Таслимы Абдулловны к ООО "Ярыш", ООО "Апас-Мол" о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок и выделе земельной доли в счёт пая в натуре

Заслушав доклад судьи Рипка А.С, объяснения представителя Вафиной Т.А. Паненко А.И, действующего на основании доверенности от 26.04.2021, в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени проведения судебного заседания, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вафина Т.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к ООО "Ярыш" (ИНН 1608007690) о прекращении права общей долевой собственности Вафиной Т.А. на земельный участок с кадастровым номером N, о выделе земельной доли Вафиной Т.А. в земельном участке с кадастровым номером N, об установлении границ образуемого земельного участка согласно проекту межевания, подготовленному кадастровым инженером Шакировой Г.Г.

Исковые требования мотивированы тем, что Вафиной Т.А. на праве общей долевой собственности (1/266 доля в праве) принадлежит земельный участок площадью 13 677 292, 96 кв. м с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, по адресу: "адрес" С целью формирования на местности и установления границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли Вафина Т.А, кадастровым инженером Шакировой Г.Г. подготовлен проект межевания. В заключении кадастрового инженера указано, что площадь выделяемого земельного участка составляет 104 000 кв. м. Доступ к образуемому земельному участку N, осуществляется через земельный участок с кадастровым номером N, а также через земли (земельные участки) общего пользования. Извещение о согласовании проекта межевания земельных участков было опубликовано в газете "Звезда" от 26 февраля 2021 г. N 7 (5789) и в газете "Йолдыз" от 26 февраля 2021 г. N 7 (10158).

От ООО "Ярыш" поступило возражение относительно местоположения границ выделяемого земельного участка. Возражения мотивированы тем, что в извещении не указаны данные собственников, выделяющих свою долю. ООО "Ярыш" полагало, что произвести выдел без проведения общего собрания собственников земельного участка невозможно. Возражения ООО "Ярыш" истец считает необоснованными.

К участию в деле в качестве соответчика суд первой инстанции привлек арендатора земельного участка ООО "Апас-Мол" (ИНН 1608009753).

Решением Апастовского районного суда Республики Татарстан от 14 марта 2022 года исковые требования Вафиной Таслимы Абдулловны к ООО "Ярыш", ООО "Апас-Мол" о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок и выделе земельной доли в счёт пая в натуре удовлетворены частично. Право общей долевой собственности Вафиной Таслимы Абдулловны на земельную долю (пай) размерами 1/266 и 1/266 соответственно в земельном участке с кадастровым номером N, площадью 13 677 292, 96 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: "адрес" прекращено в связи с осуществлением выдела доли. Вафиной Таслиме Абдулловне в счет доли в земельном участке с кадастровым номером N, выделен земельный участок, площадью 104 000 кв.м с кадастровым номером N, границы указанного земельного участка установлены согласно проекту межевания земельных участков от 26 февраля 2021 года, подготовленного кадастровым инженером Шакировой Г.Г, местоположением: "адрес". В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от 10 ноября 2022 года решение Апастовского районного суда Республики Татарстан от 14 марта 2022 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ООО "Апас-Мол" - без удовлетворения.

В кассационной жалобе ООО "Апас-Мол" ставится вопрос об отмене судебных постановлений.

В судебном заседании 22 мая 2023 года объявлен перерыв до 05 июня 2023 года до 15 час. 30мин.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя Вафиной Т.А, судебная коллегия находит кассационную жалобу подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судами.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, Вафиной Т.А. на праве общей долевой собственности принадлежит 2/266 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 13 677 292, 96 кв. м, адрес объекта: Республика Татарстан, Апастовский муниципальный район, Сатламышевское сельское поселение, АСХК "Дружба".

С целью выдела земельного участка в счет своих земельных долей Вафина Т.А. обратилась к кадастровому инженеру, который подготовил соответствующий проект межевания земельных участков от 26 февраля 2021г, определены размеры выделяемого земельного участка на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эти доли, с допустимой для образования земельных участков разницей.

Согласно проекту межевания земельных участков площадь образуемого (выделяемого) земельного участка составила 104 000 кв. м, в результате осуществления кадастровых работ установлено, что доступ к образуемому земельному участку N осуществляется через земельный участок с кадастровым номером N, а также через земли (земельные участки) общего пользования, к обособленному земельному участку с кадастровым номером N, входящему в состав единого землепользования с кадастровым номером N, имеется доступ через земельный участок с кадастровым номером N, а также через земли (земельные участки) общего пользования.

Для выполнения требований, предусмотренных статьями 13 и 13.1 Федерального закона от 24 июля 2022 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в газете "Звезда" от 26 февраля 2021 г. N 7 (5789) и в газете "Йолдыз" от 26 февраля 2021 г. N7 (10158) были размещены объявления (извещения) о намерении Вафиной Т.А. выделить земельный участок в счет своих земельных долей. В извещениях была указана информация о возможности ознакомления с проектом межевания земельных участков. Извещения, опубликованные в газетах, соответствовали требованиям, установленным законом.

В течение тридцати дней со дня опубликования извещений от директора ООО "Ярыш" Хасанова М.М. в адрес кадастрового инженера поступили возражения, согласно которым он выражает несогласие относительно местоположения выделяемого истцом земельного участка. Возражения ООО "Ярыш" мотивированы тем, что в извещении не указаны данные собственников, выделяемых в счет земельных долей, а также указывается на невозможность произвести выдел без проведения общего собрания собственников данного земельного участка, так как на исходном земельном участке мало плодородных земель.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из положений статей 247, 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 11.2, 11.5, 15 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 13, 13.1 Федерального закона от 24 июля 2022 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и пришёл к выводу о том, что возражения ООО "Ярыш" на проект межевания не содержат объективного обоснования причин несогласия с размером и местоположением границ земельного участка, выделяемого в счет земельных долей истца. При этом судом установлено, что ООО "Ярыш" арендатором исходного земельного участка не является, арендатором является ООО "Апас-Мол", которое возражений на проект межевания не представило.

С данными выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Суд кассационной инстанции не может согласится с выводами судов первой и апелляционной инстанций на основании следующего.

ООО "Ярыш" 01.03.2021 в течение тридцати дней со дня опубликования извещений в адрес кадастрового инженера направил возражения, согласно которым общество выражает несогласие относительно местоположения выделяемого истцом земельного участка.

В возражениях ООО "Ярыш" в том числе указывал на то, что на исходном земельном участке мало плодородных земель.

Фак того, что на момент направления возражений ООО "Ярыш" не являлось собственником доли в земельном участке с кадастровым номером N материалы дела не содержат.

В последующим, ООО "Апас-Мол" стало собственником доли в земельном участке с кадастровым номером N на основании договора от 15.03.2021, при этом из ходатайства ООО "Ярыш" о процессуальном правопреемстве, следует, что ООО "Апас-Мол" является новым собственником доли в земельном участке с кадастровым номером N, в связи с чем, ООО "Ярыш" является ненадлежащим ответчиком.

Если ООО "Апас-Мол" купил долю земельного участка ООО "Ярыш", следовательно, может поддерживать возражения, направленные ООО "Ярош".

Судами не учтено следующее.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Пункт 1 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается, в том числе на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.01.2009 года N 1-П, право участника долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на выделение земельного участка в счет своей земельной доли не носит абсолютного характера, поскольку его реализация обусловлена определенными законодателем требованиями сохранения целевого назначения таких земельных участков и наличием у сособственников общих интересов, выражаемых большинством (п. 4.1).

С тем, чтобы предотвратить нецелесообразное, с точки зрения этого большинства, выделение конкретных земельных участков, в результате которого может неоправданно снизиться стоимость земельного участка, остающегося в общей собственности, или быть затруднено его использование по целевому назначению, федеральный законодатель предоставил общему собранию сособственников право утверждать границы (местоположение) части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, а участнику долевой собственности, пожелавшему выделить свою земельную долю в натуре, - возможность определить в этих границах местоположение выделяемого земельного участка.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Соотношение понятий "земельная доля" и "доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения" определено в п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в соответствии с которым земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, при разрешении земельных споров следует учитывать не только правовой режим земельных участков как объектов недвижимого имущества, но и особо охраняемые законом свойства земель сельскохозяйственного назначения как основы жизни и деятельности человека, важнейшего природного ресурса, используемого в качестве средства производства в сельском хозяйстве, а также их целевое назначение.

Иное ставит участников земельных отношений, в том числе и участников прав общей долевой собственности на землю, в неравное положение, позволяет допустить невозможность использования земли сельскохозяйственного назначения по ее прямому назначению.

При этом, определение размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы производится на основе содержащих сведения о состоянии и свойствах почв материалов почвенного обследования земель, материалов внутрихозяйственной оценки земель, шкал классификации земель сельскохозяйственного назначения по их пригодности для использования в сельском хозяйстве, материалов формирования землепользований государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Само по себе соответствие площади выделяемого земельного участка правоустанавливающим документам и размеру долей, находящихся в собственности истцов, не свидетельствует о соблюдении кадастровым инженером норм закона при изготовлении проекта межевания земельных участков.

Из проекта межевания кадастрового инженера Шакирова Г.Г. следует, что виды земель при межевании кадастровым инженером не учитывались. Проект межевания проведен по желанию истца, без учета состава, состояния и свойств почвы.

Судами установлено, что истица является собственником долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 13 677 292, 96 кв. м, адрес объекта: "адрес"

Сведения о составе доли и включении в ее состав сельскохозяйственных угодий в виде пашни, пастбища и сенокоса суды не устанавливали на основании земельно-правовых документов.

Вместе с тем, из договора аренды N 1 от 31.01.2006 года усматривается, что общая площадь предоставляемого в аренду земельного участка 1383.3293га, в том числе:

- пашни - 1268.6374га.

- пастбища - 27.519га, - сенокоса - 87.1729га.

ООО "Апас-Мол" ссылался на постановление "О выдаче свидетельств о праве собственности на земельную долю" N 125-А от 15.04.1996, выданное Главой Администрации Апастовского района РТ, согласно которому размер одной доли составляет 52 000кв.м, где 48 000кв.м. - это пашня, 4 000кв.м. - это пастбища.

Судами оценка данному доводу не дана.

Учитывая вышеуказанное, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судами не учтено, что права на земельные доли возникали при приватизации именно сельскохозяйственных угодий, на что указывает ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в связи с чем для правильного рассмотрения дела по существу необходимо установить площадь образуемого земельного участка в счет земельных долей истца, в том числе площадь пашни, сенокоса, пастбища и определить наличие возможности на сегодняшний момент формирования соответствующего земельного участка из земельного участка с кадастровым номером N.

На основании ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определены ст. 11.2 ЗК РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ).

Пунктом 5 ст. 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте сельскохозяйственных земель).

В силу положений п. 1 ст. 12 Закона об обороте сельскохозяйственных земель в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также ст. 13 и 14 данного федерального закона.

Пунктом 1 ст. 13 Закона об обороте сельскохозяйственных земель предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пп. 4 - 6 ст. 13 (п. 2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (п. 3).

Если указанное в п. 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п. 5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель (п. 6).

Пунктом 5 ст. 14 Закона об обороте сельскохозяйственных земель установлено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным п. 4 ст. 13 данного федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

Таким образом, по смыслу указанной нормы, право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора.

Поскольку в материалы дела не представлены документы, свидетельствующие о том, что истица голосовала против предоставления земельного участка в аренду, выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора.

Доказательств того, что истица обращалась к арендатору земельного участка для согласования вопроса выдела материалы дела, не содержат.

Поскольку подлежащие выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора в рассмотренном случае не были установлены и оценены, в связи с чем судебные акты не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении судам необходимо устранить изложенные недостатки, установить все имеющие значение фактические обстоятельства дела, полно и всесторонне исследовать доводы сторон и представленные ими доказательства, дать им надлежащую правовую оценку и с соблюдением норм материального и процессуального права принять законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Апастовского районного суда Республики Татарстан от 14 марта 2022 года, апелляционное определение Верховного Суда Республики Татарстан от 10 ноября 2022 года по гражданскому делу N 2-66/2022 отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий А.С. Рипка

Судьи О.И.Серебрякова

Н.А.Назейкина