Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22 мая 2023 г. по делу N 8Г-7902/2023[88-11924/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Серебряковой О.И, судей Гаиткуловой Ф.С. и Назейкиной Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя ФИО2 - ФИО1 на решение Куйбышевского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N по иску ФИО2 к Департаменту управления имуществом г. о. Самара, ФИО3, ФИО4 о признании незаконным приказа Департамента управления имуществом г.о. Самара, прекращении права собственности на земельный участок, по иску ФИО2 к Комиссии Куйбышевского внутригородского района г. о. Самара о признании заключения незаконным постоянно действующей комиссии.

Заслушав доклад судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции ФИО12, объяснения представителя ФИО3, ФИО4 - ФИО8, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГг, возражавшей доводам кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, ФИО3, ФИО4 о признании незаконным приказа Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ N о предоставлении ФИО4, ФИО3 в общую долевую собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, расположенного по адресу: "адрес", прекращении права собственности ФИО3 и ФИО4 на земельный участок, площадью 387 кв.м, с кадастровым номером N

Требования мотивированы тем, что в производстве Ленинского районного суда "адрес" находится гражданское дело Nа-1042/2022 по административному исковому заявлению ФИО2 к Департаменту градостроительства городского округа Самара о признании незаконным Распоряжения Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ N РД-1870 "Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков".

Решением Куйбышевского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГг, в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить принятые по делу судебные постановления, ссылаясь на нарушение норм материального права и неверную оценку представленных в материалы дела доказательств. Судом не учтено, что дом находится в разрушенном состоянии, не пригоден для проживания, предоставленный ответчикам земельный участок приводит к изломанности границ с земельным участком истца.

Лица, участвующие в деле и неявившиеся в суд кассационной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке надлежащим образом извещены, не возражали рассмотрению дела без их участия.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО3 обратились к председателю постоянно действующей комиссии Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N "О собственности в СССР", а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) с заявлением о подтверждении создания на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", также фактического пользования земельным участком и хозяйственной постройкой - сарай лит. С.

ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка по адресу: "адрес", в ходе которого установлено, что на земельном участке по адресу: "адрес", расположен дом (лит. А, А1, а, а1) и хозяйственная постройка - сарай (лит. С). Земельный участок разграничен и находится в фактическом пользовании ФИО3 и ФИО4, по результатам обследования составлен акт обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N.

Материалами дела подтверждается, что ФИО4 и ФИО3 используют земельный участок, примыкающий к литерам дома А, А1, а, а1, расположенного по адресу: "адрес".

Согласно схеме расположения спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, которым пользуются ФИО13 разграничен и имеет площадь 387 кв.м

По данным технического паспорта, составленного АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, дом по адресу: "адрес", который имеет следующие основные характеристики: Лит. А - 1921 года постройки, А1, а, а1 - 1947 года постройки. "адрес" - 30, 9 кв.м, жилая площадь - 28, 0 кв.м, число этажей - 1, на земельном участке расположена хозяйственная постройка - сарай - лит. С.

По адресу: "адрес" зарегистрированы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке АО "СамГЭС" N от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за потребленную электроэнергию по лицевому счету N, открытому на имя ФИО4 по адресу: "адрес", перед гарантирующим поставщиком АО "СамГЭС" отсутствует.

Справкой руководителя налогового органа ФИО9 N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается исполнение налогоплательщиком ФИО4 обязанности по уплате налогов.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов Комиссией принято решение о выдаче заключения N, которым подтверждено создание на земельном участке жилого дома (лит. А, А1, а, а1), расположенного по адресу: "адрес", до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N "О собственности в СССР" и фактическое пользование ФИО3 и ФИО4 земельным участком, а также хозяйственной постройкой- сараем (лит. С).

Распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО3, ФИО4 предварительно согласовано предоставление в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, который предстоит образовать, площадью 387 кв.м, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, относящегося по категории к землям населенных пунктов в пределах территории зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте градостроительного зонирования городского округа Самара, действующих Правил землепользования и застройки городского округа Самара, расположенного по адресу: "адрес", на территории кадастрового квартала N.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 387 кв.м, расположенный по спорному адресу, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен N.

Право общей долевой собственности (по ? долив праве) на земельный участок с кадастровым номером N, по адресу: "адрес", площадью 387 +/-7 кв.м, зарегистрировано в установленном законом порядке за ФИО3, ФИО4

Решением Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО2 к Департаменту градостроительства городского округа Самара о признании незаконным распоряжения, возложении обязанности. Признано незаконным Распоряжение Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ N РД-754 об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. На Департамент градостроительства городского округа Самара возложена обязанность в течение 30 дней после вступления судебного решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем принятия решения по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельных участков.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N4, площадью 511, 2 +/- 7, 9 кв.м, почтовый адрес ориентира: "адрес", а также расположенный на данном земельном участке жилой дом площадью 43, 4 кв.м с кадастровым номером N.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Департамент градостроительства городского округа Самара с заявлением о перераспределении принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером N4 и смежного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 298 кв.м в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Распоряжением Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ N РД-754 в перераспределении земельных участков отказано.

Распоряжением Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ N РД-1870 ФИО2 оказано в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером N находящегося в частной собственности, о чем в ЕГРН имеется запись государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ N.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 11, 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 6, "адрес" от 11 марта N-ГД "О земле", статьёй 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", установив, что жилой дом ответчиков создан на земельном участке находящемся в фактическом пользовании ФИО3 и ФИО4 до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N "О собственности в СССР", оспариваемое заключение постоянно действующей комиссии Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N "О собственности в СССР", фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) от ДД.ММ.ГГГГ N, приказ Департамента управления имуществом городского округа Самара N от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют требованиям закона и не нарушают прав, свобод и законных интересов истца, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился, дополнительно указав, что предусмотренная законом процедура предоставления спорного земельного участка соблюдена, схема испрашиваемого земельного участка утверждена полномочным органом, ФИО3 и ФИО4 в установленном законом порядке обратились в комиссию, приложив необходимые документы, подтверждающие, что спорный земельный участок по адресу: "адрес", находится в фактическом пользовании заявителей, указанные лица имеют регистрацию по данному адресу.

Судебная коллегия по гражданским делам ФИО5 кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с такими выводами судов, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод кассационной жалобы о том, что предоставленный ответчикам земельный участок приводит к изломанности границ с земельным участком истца подлежит отклонению, поскольку письменными пояснениями кадастрового инженера ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что между вновь образуемым участком площадью 387 кв.м и земельным участком с кадастровым номером N имеется не оформленная надлежащим образом часть земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", что не является областью чересполосицы, между вновь образуемым участком площадью 387 кв.м и земельным участком с кадастровым номером N имеется территория необходимая для обеспечения доступа одного из контуров земельного участка с кадастровым номером N к землям общего пользования.

Ссылка в кассационной жалобе, что дом находится в разрушенном состоянии, не пригоден для проживания, не может служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N на земельном участке по адресу: "адрес", расположен дом, состоящий Лит. А - 1921 года постройки, А1, а, а1 - 1947 года постройки и хозяйственная постройка - сарай (лит. С), земельный участок разграничен и находится в фактическом пользовании ФИО3 и ФИО4, которые по адресу: "адрес" зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

Разрешая заявленные требования, суд, вопреки позиции кассатора, правильно определилхарактер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а представленные сторонами доказательства оценил по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Существенных нарушений процессуального закона, исходя из доводов кассационной жалобы и материалов гражданского дела, также не установлено.

При этом, как указано выше, несогласие стороны с результатами оценки доказательств, произведенной судом, не подпадает под приведенный в законе исчерпывающий перечень оснований к пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений.

Признав, что ни один из доводов кассационной жалобы не свидетельствует о наличии обстоятельств, предусмотренных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия кассационного суда не находит оснований для ее удовлетворения и пересмотра обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Куйбышевского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ФИО2 - ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

"КОПИЯ ВЕРНА" подпись судьи ________________________ помощник судьи ФИО11 __________________________ (подпись) "____" ___________ 20__ г.