Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22 мая 2023 г. по делу N 8Г-8050/2023[88-10191/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Серебряковой О.И, судей Антошкиной А.А, Якимовой О.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации сельского поселения Ташбулатовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 декабря 2022 г. по гражданскому делу N 2-486/2022 по иску Администрации сельского поселения Ташбулатовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан к МУП "Абзелилспецкомобслуживание", Багдасарову Тимуру Анатольевичу о признании недействительным договора переуступки права аренды и применении последствий недействительности указанной сделки, заслушав доклад судьи Серебряковой О.И, пояснения представителя Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан - ФИО12 действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя Багдасарова Т.А. - ФИО5, действующей на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация сельского поселения Ташбулатовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан обратилась в суд с исковым заявлением к МУП "Абзелилспецкомобслуживание", Багдасарову Тимуру Анатольевичу о признании недействительным договора переуступки права аренды и применении последствий недействительности указанной сделки.

Требования мотивированы тем, что сельское поселение Ташбулатовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан с 2010 г. является учредителем МУП "Абзелилспецкомобслуживание" Республики Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ за N между Администрацией МР Абзелиловский район Республики Башкортостан и ГУП "Абзелилспецкомобслуживание" Республики Башкортостан был заключен договор аренды земель. Срок аренды участка был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ МУП "Абзелиловское специализированное предприятие коммунального обслуживания", без согласия Администрации, и ООО "Кузгун-таш" заключили договор переуступки права аренды земельного участка, площадью 2440 кв.м, расположенного по адресу: "адрес".

Далее, ДД.ММ.ГГГГ ООО "Кузгун-таш" и Багдасаров Т.А. заключили договор переуступки права аренды указанного земельного участка.

В целях строительства на данном земельном участке комплекса бытового обслуживания, Багдасарову Т.А. был выдан градостроительный план земельного участка.

В отдел архитектуры и градостроительства администрации района Багдасаровым Т.А. было направлено заявление о выдаче разрешения на строительство.

Отделом архитектуры и градостроительства администрации МР Абзелиловский район Республики Башкортостан было отказано в выдаче запрошенного разрешения со ссылкой на часть 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с нахождением на земельном участке объекта капитального строительства, находящегося в муниципальной собственности.

С учетом изложенного, истец просил признать недействительными договор переуступки права аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между муниципальным унитарным предприятием "Абзелиловское специализированное предприятие коммунального обслуживания" Республики Башкортостан и Обществом с ограниченной ответственностью "Кузгун-таш" на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 2440 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", из категории земель населенных пунктов, для эксплуатации насосной канализационного коллектора N; применить последствия недействительности указанной сделки путем аннулирования в ЕГРН записи о регистрации договора переуступки права аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между муниципальным унитарным предприятием "Абзелиловское специализированное предприятие коммунального обслуживания" Республики Башкортостан и Обществом с ограниченной ответственностью "Кузгун-таш" на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 2440 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", из категории земель населенных пунктов, для эксплуатации насосной канализационного коллектора N; признать недействительными договор переуступки права аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью "Кузгун-таш" и Багдасаровым Тимуром Анатольевичем, на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 2440 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", из категории земель населенных пунктов, для эксплуатации насосной канализационного коллектора N; применить последствия недействительности указанной сделки путем аннулирования в ЕГРН записи о регистрации договора переуступки права аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью "Кузгун-таш" и Багдасаровым Тимуром Анатольевичем, на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 2440 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", из категории земель населенных пунктов, для эксплуатации насосной канализационного коллектора N.

Обязать Багдасарова Тимура Анатольевича возвратить земельный участок с кадастровым номером N, площадью 2440 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" из категории земель населенных пунктов, для эксплуатации насосной канализационного коллектора N муниципальному унитарному предприятию "Абзелиловское специализированное предприятие коммунального обслуживания" Республики Башкортостан.

Определением суда от 27 апреля 2022 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Калдаманов И.Х, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ООО "Кузгун-таш" исключено из числа лиц, участвующих в деле, в связи с его ликвидацией.

Решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 27 июля 2022 г. постановлено:

"исковые требования Администрации сельского поселения Ташбулатовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан к МУП "Абзелилспецкомобслуживание", Багдасарову Тимуру Анатольевичу о признании недействительным договора переуступки права аренды и применении последствий недействительности указанной сделки удовлетворить.

Признать недействительными договор переуступки права аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между муниципальным унитарным предприятием "Абзелиловское специализированное предприятие коммунального обслуживания" Республики Башкортостан и Обществом с ограниченной ответственностью "Кузгун-таш" на земельный, участок с кадастровым номером N, площадью 2440 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", из категории земель населенных пунктов, для эксплуатации насосной канализационного коллектора N.

Применить последствия недействительности указанной сделки путем аннулирования в ЕГРП записи о регистрации договора переуступки права аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между муниципальным унитарным предприятием "Абзелиловское специализированное предприятие коммунального обслуживания" Республики Башкортостан и Обществом с ограниченной ответственностью "Кузгун-таш" на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 2440 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", из категории земель населенных пунктов, для эксплуатации насосной канализационного коллектора N.

Признать недействительными договор переуступки права аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью "Кузгун-таш" и Багдасаровым Тимуром Анатольевичем, на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 2440 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", из категории земель населенных пунктов, для эксплуатации насосной канализационного коллектора N.

Применить последствия недействительности указанной сделки путем аннулирования в ЕГРН записи о регистрации договора переуступки права аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью "Кузгун-таш" и Багдасаровым Тимуром Анатольевичем, на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 2440 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", из категории земель населенных пунктов, для эксплуатации насосной канализационного коллектора N.

Обязать Багдасарова Тимура Анатольевича возвратить земельный участок с кадастровым номером N, площадью 2440 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", из категории земель населенных пунктов, для эксплуатации насосной канализационного коллектора N муниципальному унитарному предприятию "Абзелиловское специализированное предприятие коммунального обслуживания" Республики Башкортостан".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 декабря 2022 г. решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 27 июля 2022 г. отменено, принято по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Администрации сельского поселения Ташбулатовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан к МУП "Абзелилспецкомобслуживание", Багдасарову Тимуру Анатольевичу о признании недействительным договора переуступки права аренды и применении последствий недействительности указанной сделки - отказано.

Администрация сельского поселения Ташбулатовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан не согласилась с принятым судебным актом и обратилась в Шестой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 декабря 2022 г. отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

До рассмотрения кассационной жалобы по существу, от Багдасарова Т.А. поступили возражения на кассационную жалобу, в которых просил апелляционное определение оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В заседании суда кассационной инстанции представитель Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан - ФИО13 с доводами, изложенными в кассационной жалобе Администрации сельского поселения Ташбулатовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, согласился. Представитель Багдасарова Т.А. - ФИО5 с кассационной жалобой не согласилась.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем, жалоба рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность обжалованного по делу постановления суда апелляционной инстанции, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на кассационную жалобу, заслушав пояснения представителей ответчика и 3-его лица, судебная коллегия кассационной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу кассационной жалобы.

Судами установлено и усматривается из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ за N N между Администрацией муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, выступающим в качестве арендодателя, и ГУП "Абзелилспецкомобслуживание" Республики Башкортостан, в лице директора ФИО6, выступающим в качестве арендатора, был заключен договор аренды земель, по условиям которого на основании постановления администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан N от ДД.ММ.ГГГГ Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельные участки, именуемый в дальнейшем "Участок", общей площадью 30451 кв.м.:

1.1. Кадастровый N, площадью 11725 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", из категории земель населенных пунктов для эксплуатации котельной "адрес"

1.2. Кадастровый N, площадью 2440 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", из категории земель населенных пунктов для эксплуатаций насосной канализационного коллектора N.

1.3. Кадастровый N, площадью 3945 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", из категории земель населенных пунктов, для эксплуатации насосной N санатория "Юбилейный".

1.4. Кадастровый N, площадью 419 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", из категории земель населенных пунктов, для эксплуатации гидрогеологической скважины N, N "Олимпия".

1.5. Кадастровый N, площадью 15 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", из категории земель населенных пунктов для эксплуатации бака - накопителя водовода "адрес"

1.6. Кадастровый N, площадью 11907 кв.м, расположенный по адресу: "адрес"", из категории земель особо охраняемых территорий и объектов, для эксплуатации котельной дома отдыха "Березка", интегральный коэффициент основной функции землепользователя 1, в границах, указанных на кадастровом паспорте участка, прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемой частью.

Пунктом 3.1, договора установлен срок аренды участка: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Данный договор аренды был зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан за N от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в договор аренды дополнительным соглашением внесены изменения в части наименования арендатора и его реквизитов: вместо ГУП "Абзелилспецкомобслуживание" Республики Башкортостан стало Муниципальное унитарное предприятие "Абзелиловское специализированное предприятие коммунального обслуживания" Республики Башкортостан (МУП "Абзелилспецкомобслуживание" РБ). Данное дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ МУП "Абзелилспецкомобслуживание" РБ, в лице директора Калдаманова И.Х, действующего на основании устава предприятия, именуемое в дальнейшем "ЦЕДЕНТ" с одной стороны и Общество с ограниченной ответственностью "Кузгун-таш" в лице директора ФИО7, действующей на основании Устава, именуемый далее "Цессионарий" с другой стороны, заключили настоящий договор переуступки права аренды, по которому Цедент переуступает, а Цессионарий принимает права и обязанности по Договору аренды земель Абзелиловского района N N. от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок, указанный в п.1.2 договора с кадастровым номером N, площадью 2440 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", из категории земель населенных пунктов для эксплуатации насосной канализационного коллектора N.

В п.7 указанного соглашения оговорено, что для обеспечения беспрепятственного въезда технических и аварийных служб МУП "Абзелилспецкомобслуживание" РБ к сетям канализации и КНС, стороны согласовывают расположение объектов на передаваемом участке для проектирования и строительства объектов ООО "Кузгун-таш" схемой N, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора.

Приложенная схема N согласована МУП "Абзелилспецкомобслуживание" РБ, согласно ей, коллектор расположен по центру участка, планируемый к застройке объект расположен на расстоянии, в точках 13-1-2 (заштрихованная часть).

О состоявшейся уступке прав МУП "Абзелилспецкомобслуживание" РБ известило арендодателя письмом N от ДД.ММ.ГГГГ (вх. N от ДД.ММ.ГГГГ).

Данный договор зарегистрирован в установленном порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись N от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ООО "Кузгун-таш", в лице директора Багдасаровой Эльвиры Ураловны, действующей на основании устава предприятия, именуемое в дальнейшем "ЦЕДЕНТ" с одной стороны и Багдасаров Тимур Анатольевич, действующий от своего имени как физическое лицо, именуемый в дальнейшем "Цессионарий" с другой стороны, заключили договор переуступки права аренды, по которому Цедент переуступает, а Цессионарий принимает права и обязанности по Договору аренды земель Абзелиловского района N зем. от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, указанный в п. 1.2. договора с кадастровым номером N, площадью 2440 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", из категории земель населенных пунктов для эксплуатации насосной канализационного коллектора N и строительства объектов согласно архитектурно - планировочного паспорта N, выданного на основании постановления N от ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор зарегистрирован в установленном порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись N от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Багдасаров Т.А, являясь арендатором вышеуказанного земельного участка, в целях строительства на данном земельном участке комплекса бытового обслуживания, получил градостроительный план земельного участка N, в соответствии с которым предусмотрено место допустимого размещения зданий и сооружений.

Таким образом, ответчик Багдасаров Т.А, с ДД.ММ.ГГГГ является арендатором земельного участка с кадастровым номером: N, площадью 2440 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации насосной канализационного коллектора N, по адресу: "адрес".

ООО "Кузгун-таш" (N) создано ДД.ММ.ГГГГ, прекратило деятельность ДД.ММ.ГГГГ путем исключения из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, директором и учредителем данного общества выступает Багдасарова Э.У.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ N Отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан было отказано в выдаче запрошенного разрешения со ссылкой на часть 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с нахождением на земельном участке кадастровый N, площадью 2440 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" "адрес", из категории земель населенных пунктов для эксплуатации насосной канализационного коллектора N объекта капитального строительства, находящегося в муниципальной собственности.

Решением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными действия Отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан по отказу в выдаче Багдасарову Тимуру Анатольевичу разрешения на строительство объекта капитального строительства "Комплекс бытового обслуживания" по адресу "адрес" согласно уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ N N. Суд обязал Администрацию муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Багдасарова Тимура Анатольевича путем повторного рассмотрения его заявления от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Багдасарову Т.А. выдано разрешение на строительство N комплекса бытового обслуживания.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером: N, площадью 2440 кв.м, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для эксплуатации насосной канализационного коллектора. Вид разрешенного использования до настоящего момента не изменен.

Установлено, что Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N "О создании и отнесении к государственной собственности Республики Башкортостан государственного унитарного предприятия Абзелиловское специализированное предприятие коммунального обслуживания Республики Башкортостан" было создано государственное унитарное предприятие Абзелиловское специализированное предприятие коммунального обслуживания Республики Башкортостан и отнесено к государственной собственности Республики Башкортостан с передачей в ведение местного органа государственной власти Абзелиловского района Республики Башкортостан.

Был сформирован уставный капитал государственного унитарного предприятия Абзелиловское специализированное предприятие коммунального обслуживания Республики Башкортостан в размере 27793990 рублей за счет имущества, указанного в приложении N распоряжения, в хозяйственное ведение передано имущество на сумму 14667150 рублей согласно приложению N распоряжения.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N, принято предложение Администрации сельского поселения Ташбулатовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о безвозмездной передаче в собственность сельского поселения Ташбулатовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан государственного унитарного предприятия "Абзелиловское специализированное предприятие коммунального обслуживания" Республики Башкортостан как имущественного комплекса.

Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в установленном порядке было предписано заключить договор с Администрацией сельского поселения Ташбулатовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о безвозмездной передаче предприятия, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения, в собственность сельского поселения Ташбулатовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан.

Из договора от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что муниципальное образование сельское поселение Ташбулатовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан приняло в муниципальную собственность ГУП "Абзелиловское специализированное предприятие коммунального обслуживания" РБ.

Согласно п. 1 данного договора в составе активов баланса ГУП "Абзелиловское специализированное предприятие коммунального обслуживания" РБ передаются основные средства общей балансовой стоимостью 45680, 80 тыс. руб, общей остаточной стоимостью 37082, 9 тыс. руб. согласно приложению N к акту приема-передачи. В данном приложении среди прочего указана на насосную станцию N, литера 1 ("адрес"

По договору от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование сельское поселение Ташбулатовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан закрепило за МУП "Абзелиловское специализированное предприятие коммунального обслуживания" РБ на праве хозяйственного ведения движимое и недвижимое имущество. Имущество, закрепляемое за предприятием, указано в перечне объектов, переданных в хозяйственное ведение (Приложение N), отражается в балансе предприятия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и недвижимое имущество учитывается в Реестре муниципальной собственности (п.1.2 договора).

Имущество, закрепленное за предприятием настоящим договором, является муниципальной собственностью муниципальное образование сельское поселение Ташбулатовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (п.1.3 договора).

Согласно п. 3.1.4 договора предприятие вправе распоряжаться (сдавать в аренду, во временное пользование, вносить в качестве вклада в уставной капитал) закрепленным имуществом по согласованию с муниципальным образованием.

Договор продлен на неопределенный срок.

Согласно приложению N 1 в хозяйственное ведение передана насосная станция N 1 литера I, насосная станция N 2 литера II, насосная перекачки хозфекальных стоков N 3, литера III, насосная станция N 2 литера II (хоз.фекал.коллектор), насосная станция N 2 литера 11 (хоз.фекал.коллектор 2), насосная станция N 2а, литера 11 литера II, напорный коллектор К8-К9-н/ст N 3, литера IV, коллектор напорный хозфекальной канализации литера IV. Все объекты расположены по адресу: "адрес", с "адрес" что предполагает их использование в едином цикле централизованного холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно техническому паспорту на напорно-самотечный коллектор от насосной станции N 1 до насосной станции N 2, инв. N 7291 объект состоит из насосной станции N 1, насосной станции N 2а, насосной станции N 3, канализационных сетей.

На схеме, приложенной к дополнительному соглашению от 26 мая 2015 г, имеется КНС круглой формы КНС.

Согласно пояснениям сторон от указанной КНС получают услуги жители многоквартирного дома в ТСЖ "Родина", обслуживание данной КНС осуществляет МУП "Абзелиловское специализированное предприятие коммунального обслуживания" РБ.

Судом первой инстанции также установлено, что переданное МУП "Абзелиловское специализированное предприятие коммунального обслуживания" РБ на праве хозяйственного ведения указанное выше имущество используется в составе насосной канализационного коллектора N, указанного в п.1.2 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за N

Согласно Уставу МУП "Абзелиловское специализированное предприятие коммунального обслуживания" РБ предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником, находится в ведомственном подчинении сельского поселения Ташбулатовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан. Учредителем Предприятия является сельское поселение Ташбулятрвский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, оно же осуществляет функции учредителя.

Согласно разделу 2 Устава Предприятие осуществляет деятельность, определенную настоящим Уставом, в целях комплексного коммунального и инженерно-технического обслуживания территории, прилегающей к озеру Яхты-куль (Банное), обеспечения сохранности инженерной инфраструктуры, проведения единой, технической политики, обеспечивающей выполнение инженерной инфраструктуры, выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту инженерных сетей, их конструктивных элементов, а также территорий существующих населенных, пунктов и объектов культурно-оздоровительного и спортивного назначения и получения прибыли. Для достижения указанных целей предприятие осуществляет, в том числе водоснабжение и водоотведение.

В п.3.11 Устава оговорено, что движимым и недвижимым имуществом Предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществить деятельность, цели, предмет, вилы, которой определены настоящим Уставом.

Согласно п. 3.13 Предприятие не вправе без согласия Администрации сельского поселения Ташбулатовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры: простого товарищества.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу, что истец является собственником имущества, переданного в хозяйственное ведение МУП "Абзелиловское специализированное предприятие коммунального обслуживания" РБ, учредителем последнего.

Уставной деятельностью предприятия является коммунальное и инженерно-техническое обслуживание территории, прилегающей к озеру Яхты-куль (Банное), обеспечения сохранности инженерной инфраструктуры.

Передачу земельного участка, на котором расположен объект КНС, входящий в систему канализационного обеспечения населения близлежащей территории, суд первой инстанции посчитал противоречащей уставным целям данного МУП и закону.

Ссылки стороны ответчика и третьего лица на дополнительное соглашение N к договору переуступки права аренду от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное ДД.ММ.ГГГГ, предоставленное третьим лицом, согласно которому земельные участки под объектами цедента и сети канализации и КНС остаются в пользовании и владении Цедента, судом первой инстанции обоснованно отклонены как несостоятельные, так как данное дополнительное соглашение не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Доказательств наличия концессионного соглашения, а также получение согласия собственника материалы дела не содержат.

Рассмотрев заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца на основании положений пункта 1 статьи 168, пункта 1 статьи 167, статей 168, 153, 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", установив, что права аренды перешли по спорным договорам сначала к ООО "Кузгун Таш", а потом к Багдасарову Т.А. без согласия собственника МУП "Абзелиловское специализированное предприятие коммунального обслуживания" РБ и в отсутствие концессионного соглашения.

Доводы ответчика о применении сроков исковой давности суд первой инстанции отклонил как несостоятельные. Суд посчитал, что истец узнал о правопритязаниях Багдасарова Т.А. на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 2440 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", не ранее ДД.ММ.ГГГГ из письма Администрации муниципального района Абзелиловский район N от ДД.ММ.ГГГГ, где испрашивалась у истца информация по вопросу выдачи разрешения на строительство на указанном участке.

Согласно письму истца от ДД.ММ.ГГГГ N Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан было сообщено, что земельный участок с кадастровым номером N, имеет площадь 2440 кв.м, расположен по адресу: "адрес", категория земель населенных пунктов для эксплуатации насосной канализационного коллектора N. На вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимого имущества насосная станция N, площадью 87.9 кв.м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу "адрес" рудника, находящийся на балансе сельского поселения и переданного в хозяйственное ведение МУП "Абзелилспецкомобслуживание". Указывает, что об отчуждении данного участка сельскому поселению известно не было.

С учетом того, что настоящий иск подан истцом ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции пришел к выводу, что иск подан в пределах годичного срока исковой давности, который необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, отклонив доводы ответчика о том, что об отчуждении права аренды истец должен был узнать еще в 2016 г.

Суд апелляционной инстанции, не согласившись с выводами суда первой инстанции, отменил решение суда первой инстанции, счел ошибочным вывод суда первой инстанции относительно момента начала течения срока исковой давности, ввиду следующего.

Так, о причинении явного ущерба МУП "Абзелиловское специализированное предприятие коммунального обслуживания" РБ в результате заключения первоначальной спорной сделки истец мог и должен был узнать по окончании отчетного периода (2015 г.).

Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" предусмотрены механизмы контроля за деятельностью унитарного предприятия. К ним относятся: обязательная ежегодная аудиторская проверка независимым аудитором бухгалтерской (финансовой) отчетности унитарного предприятия в случаях, определенных собственником имущества унитарного предприятия; предоставление унитарным предприятием по окончании отчетного периода уполномоченным органам государственной власти РФ, органам государственной власти субъекта РФ или органам местного самоуправления бухгалтерской (финансовой) отчетности и иных документов, перечень которых определяется Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления (статья 26 ФЗ N 161).

В соответствии с п. 4 ст. 33 Устава Администрации сельского поселения Ташбулатского сельсовета муниципального района Абзелиловского района Республики Башкортостан, Администрация может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании иных юридических лиц в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация.

Согласно ответа на запрос суда апелляционной инстанции МУП "Абзелилспецкомобслуживание" РБ представило следующие документы: бухгалтерскую отчетность за период с 2015 г. по 2022 г, согласованную Главой Администрации сельского поселения Ташбулатоского сельсовета муниципального района Абзелиловского района Республики Башкортостан, расчеты арендной платы по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ за N за период с 2015 г. по 2022 г, карточки счет 76.5 "Расчеты с кредиторами и дебиторами" за период с 2015 г. по 2022 г.

Из представленных документов видно, что Администрация сельского поселения Ташбулатского сельсовета муниципального района Абзелиловского района Республики Башкортостан ежегодно производила утверждение бухгалтерской отчетности.

Также совместно с бухгалтерским балансом подается отчет о прибылях и убытках, то есть после переуступки прав по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ за N в отношении земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2440 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", из категорий земель населенных пунктов для эксплуатации насосной канализационного коллектора N у МУП "Абзелилспекомобслуживание" РБ видно, что в расчете арендной платы за 2016 г, спорный земельный участок не указан.

В карточке счета 76.5 "Расчеты с кредиторами дебиторами" за период с 2015 г. по 2022 г. также не отражено несение расходов по оплате арендной платы земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2440 кв.м, расположенного по адресу: "адрес".

При этом, Администрация не была лишена возможности запрашивать у МУП дополнительные документы и сведения с целью контроля за деятельностью предприятия и сохранностью его имущества и имущественных прав, требовать проведения аудиторских проверок, если таковые не проводились и осуществлять иные права и обязанности участника унитарного предприятия.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что о наличии первоначальной оспариваемой сделки истец мог и должен был узнать не позднее следующего года по результатам аудиторских проверок, утвержденных бухгалтерских отчетностей МУП "Абзелилспецкомобслуживание" РБ. Следовательно, срок исковой давности по требованию о признании сделки недействительной на основании пункта 2 статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации начинает течь с апреля 2016 г.

Соответственно срок исковой давности на оспаривание исчисляется в соответствии с пунктом 2 статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации со дня, когда о соответствующих обстоятельствах узнало или должно было узнать лицо, которое самостоятельно или совместно с иными лицами осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа, иное, нежели лицо, совершившее сделку. При отсутствии такого лица до момента предъявления участником хозяйственного общества или членом совета директоров требования срок давности исчисляется со дня, когда о названных обстоятельствах узнал или должен был узнать участник или член совета директоров, предъявивший такое требование.

Соответственно, срок исковой давности на оспаривание сделки не только по правилам об оспаривании крупных сделок и сделок с заинтересованностью, но и по правилам пункта 2 статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации исчисляется не с момента, когда о недобросовестности директора и ущербе для организации в результате заключения им сделки узнало новое добросовестное руководство или л участники организации, а с момента совершения оспариваемой сделки самим недобросовестным директором. Исключением является лишь случай доказанного сговора директора и контрагента по оспариваемому договору.

Риски недобросовестности директора несет юридическое лицо, и они не могут быть переложены на добросовестных третьих лиц. Иное решение нарушало бы права другой стороны сделки, которая по причинам, связанным исключительно с внутренними взаимоотношениями в юридическом лице, была бы ограничена в возможности ссылаться на истечение исковой давности со стороны юридического лица. Кроме того, это нарушало бы правовое равенство, поскольку юридические лица находились бы в привилегированном состоянии за счет возможности "продления" исковой давности по требованиям об оспаривании сделок посредством смены директора или предъявления таких исков участниками.

Кроме того, контроль за деятельностью унитарного предприятия осуществляется органом, осуществляющим полномочия собственника, и другими уполномоченными органами.

В силу требований пункта 3 статьи 21 ФЗ N 161 руководитель унитарного предприятия обязан отчитываться о деятельности предприятия в порядке и сроки, которые определяются собственником имущества унитарного предприятия. В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 20 указанного Закона бухгалтерскую отчетность и отчеты унитарного предприятия утверждает собственник имущества унитарного предприятия.

В связи с этим лицо, осуществляющее полномочия собственника имущества унитарного предприятия, при условии надлежащего исполнения своих обязанностей по контролю за деятельностью предприятия, при проявлении должной заботливости и осмотрительности при утверждении годовых отчетов предприятия могло и должно было узнать о спорной сделке на основании данных бухгалтерской отчетности предприятия.

Следовательно, Администрация сельского поселения Ташбулатовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан при условии надлежащего исполнения своих обязанностей по контролю за деятельностью предприятия, при проявлении должной заботливости и осмотрительности при утверждении годовых отчетов предприятия, могло и должно было узнать о спорной сделке и принятых предприятием обязательствах не позднее апреля 2016 г. - предоставления предприятием собственнику имущества бухгалтерской и иной отчетности по итогам 2015 г, то есть в 2016 г. (до ДД.ММ.ГГГГ).

Возражения стороны истца об отсутствии пропуска срока исковой давности, основанные на том, что об оспариваемых сделках они узнали из письма Администрации муниципального района Абзелиловский район N от ДД.ММ.ГГГГ и так как спорный земельный участок им не принадлежал, они не обязаны были контролировать права на него, судом апелляционной инстанции были отклонены как основанные на не верном толковании норм материального права.

Таким образом, к моменту обращения истца - Администрации сельского поселения Ташбулатовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан с исковыми требованиями в суд годичный срок исковой давности о признании договора переуступки права аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между муниципальным унитарным предприятием "Абзелиловское специализированное предприятие коммунального обслуживания" РБ и Обществом с ограниченной ответственностью "Кузгун-таш", недействительным и о применении последствий его недействительности истек.

Таким образом, истец, обратившийся с иском о признании недействительной оспоримой сделки, пропустил срок исковой давности, что согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Поскольку истцом пропущен срок исковой давности по оспариванию договора переуступки права аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между муниципальным унитарным предприятием "Абзелиловское специализированное предприятие коммунального обслуживания" РБ и Обществом с ограниченной ответственностью "Кузгун-таш", у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для признания недействительным и договора переуступки прав аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО "Кузгун-таш" и Багдасаровым Т.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.

Вопреки доводам жалобы, обстоятельствам применения срока исковой давности при разрешении настоящего спора, судом апелляционной инстанции дана надлежащая оценка.

Иная оценка исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, как и иное толковании норм права, основанием к отмене судебного акта являться не могут.

По существу доводы кассационной жалобы направлены на установление иных обстоятельств и переоценку доказательств, которым судом апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не могут служить основанием в пределах действия статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены или изменения судебного постановления в кассационном порядке.

Иных доводов жалобы, способных повлечь отмену принятого судебного акта, не имеется.

Таким образом, принятый судебный акт сомнений в его законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывает, а предусмотренные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для его отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 декабря 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации сельского поселения Ташбулатовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий О.И. Серебрякова

Судьи А.А. Антошкина

О.Н. Якимова