Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16 июня 2023 г. по делу N 16-2448/2023

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Линкова О.В., рассмотрев жалобу Абрамова М.В. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района города Пензы от 5 августа 2022 года и решение судьи Октябрьского районного суда города Пензы от 19 сентября 2022 года об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района города Пензы от 17 марта 2011 года, вынесенного в отношении Абрамова М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района города Пензы от 17 марта 2011 года Абрамов М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

13 июля 2022 года защитник Стародубов Р.Ю, действующий в интересах Абрамова М.В, обратился с заявлением о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района города Пензы от 17 марта 2011 года о назначении административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением исполняющего обязанности судьи судебного участка N 8 Октябрьского района города Пензы от 5 августа 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда города Пензы от 19 сентября 2022 года в прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказано.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Абрамов М.В. ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных актов и прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района города Пензы от 17 марта 2011 года о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами (часть 1).

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса (часть 2).

В силу части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

Положениями статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В силу части 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае уклонения лица, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения указанного права прерывается. Течение прерванного срока лишения права управления транспортными средствами продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (в том числе в случае, если срок действия данного удостоверения истек), а равно со дня получения соответствующим подразделением органа, на которое возложено исполнение постановления о назначении административного наказания, заявления лица об утрате этого удостоверения.

Из вышеуказанных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, возложена законодателем на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении наказания в виде лишения соответствующего специального права. При этом течение срока лишения права управления транспортным средством прерывается в случае уклонения лица, привлеченного к административной ответственности, от сдачи водительского удостоверения и начинается вновь с момента изъятия данного удостоверения.

Из представленных материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района города Пензы от 17 марта 2011 года Абрамов М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок на 1 год 6 месяцев.

Указанное постановление вступило в законную силу 18 апреля 2011 года.

Согласно представленной УМВД России по Пензенской области информации, в рамках исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района города Пензы от 17 марта 2011 года, водительское удостоверение Абрамовым М.В. в подразделение Госавтоинспекции Пензенской области не сдавалось, заявление об утрате водительского удостоверения не поступало (л.д. 12).

По информации, представленной МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской, ДД.ММ.ГГГГ Абрамову М.В. было выдано водительское удостоверение (л.д. 26).

Постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района города Пензы от 11 апреля 2019 года Абрамов М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 0000 рублей.

Сведений, подтверждающих факт сдачи в органы ГИБДД соответствующего удостоверения Абрамовым М.В, как лицом, лишенным специального права, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом положений части 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающих, что течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания, а исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание, вывод судебных инстанций об отсутствии оснований для удовлетворения заявления защитника Стародубова Р.Ю. о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района города Пензы от 17 марта 2011 года, вынесенного в отношении Абрамова М.В. является законным и обоснованным.

Следует отметить, что федеральный законодатель, устанавливая в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях вид и пределы административного наказания за совершение конкретного административного правонарушения, исходит из необходимости предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (статья 3.1), связывая тем самым достижение указанных целей административного наказания с его назначением и исполнением соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, определяя общие положения исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, устанавливает, что постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами; постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 данного Кодекса (статья 31.2); постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном данным Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации (часть 1 статьи 31.4).

В связи с тем, что обязанность сдать водительское удостоверение в административный орган законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, учитывая, что Абрамов М.В. знал о том, что в отношении него вынесено постановление о назначении административного наказания, он не был лишен возможности выполнить возложенную на него Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность сдачи документов, предусмотренных частями 1 - 3.1 статьи 32.6 указанного Кодекса, однако требования административного законодательства не исполнил.

Таким образом, мировой судья обоснованно отказал в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления.

Доводы жалобы, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, со ссылкой на факт выдачи Абрамову В.М. водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, были предметом проверки судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене принятых по делу судебных актов не является.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных актов по делу, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района города Пензы от 5 августа 2022 года и решение судьи Октябрьского районного суда города Пензы от 19 сентября 2022 года об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления от 17 марта 2011 года, вынесенного в отношении Абрамова М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Абрамова М.В. - без удовлетворения.

Судья О.В. Линкова