Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18 мая 2023 г. по делу N 8Г-10459/2023[88-13341/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Асатиани Д.В, судей Гольман С.В, Князькова М.А, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Козьмиди ФИО17, Разваловой ФИО18, Мясоутова ФИО19 к товариществу собственников недвижимости "Товарищество собственников жилья "Грин Парк", акционерному обществу "Инвест-Строй" о признании постройки самовольной, сносе (демонтаже) самовольной постройки, обязании установить режим работы, использовать спортивную площадку по назначению, по кассационной жалобе Разваловой ФИО20, Мясоутова ФИО21, Козьмиди ФИО22

на решение Балашихинского городского суда Московской области от 30 июня 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 12 декабря 2022 г, заслушав доклад судьи Гольман С.В, выслушав посредством веб-конференции представителя Разваловой Л.П, Мясоутова Э.Р. и Козьмиди И.И. по доверенности Жерегеля Ю.М, поддержавшего кассационную жалобу,

УСТАНОВИЛА:

Развалова Л.П, Мясоутов Э.Р. и Козьмиди И.И. обратились в суд с иском к ТСН "ТСЖ "Грин Парк" и АО "Инвест-Строй", Гавва Е.И, Нечаеву Д.В, Киселеву С.В, Озерову И.М, Посконосову А.В, с учётом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просили:

признать спортивную площадку, состоящую из баскетбольной (футбольной) площадки, скейт-парка, площадки с тренажёрами, расположенную по границе земельных участков с кадастровыми номерами N и N по адресу: "адрес", - самовольной постройкой;

обязать ответчиков использовать данную спортивную площадку по назначению "детская площадка", как указал эксперт, а также солидарно, за свой счёт, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать (снести) спортивную площадку, состоящую из баскетбольной (футбольной) площадки, скейт-парка, площадки с тренажёрами, расположенную по границе земельных участков с кадастровыми номерами N и N по адресу: "адрес";

в случае сохранения спортивной площадки или её части ответчикам запретить использовать её не по назначению, в том числе для проведения массовых мероприятий, спортивных соревнований, провести работы по шумоизоляции и демонтажу, определённые экспертом;

обязать управляющую компанию установить и соблюдать режим использования спортивной площадки с 8.00 ч до 21.00 ч в будние дни (с понедельника по пятницу включительно), с 10.00 ч до 22.00 ч в выходные дни (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни, время перерыва - с 13.00 ч до 15.00 ч ежедневно.

Определением Балашихинского городского суда Московской области от 30 июня 2022 г. прекращено производство по делу в части исковых требований Разваловой Л.П, Мясоутова Э.Р. и Козьмиди И.И. к Гавва Е.И, Нечаеву Д.В, Киселеву С.В, Озерову И.М, Посконосову А.В. в связи с отказом от иска в части.

Решением Балашихинского городского суда Московской области от 30 июня 2022 г. (в редакции определения Балашихинского городского суда Московской области от 30 сентября 2022 г. об исправлении описки), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 12 декабря 2022 г, иск удовлетворён частично. На ТСН "ТСЖ "Грин Парк" возложена обязанность за свой счёт в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать (снести) скейт-парк (рампу), расположенную на границе земельных участков с кадастровыми номерами N и N по адресу: "адрес", - и в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по шумоизоляции: заменить ограждение площадки на сетку оцинкованную проволочную - толщина не менее 2, 7 мм, кручёную в виде шестиугольных секций 80х100 мм, покрытую защитной полимерной оболочкой из полиэтилена низкого давления. В удовлетворении исковых требований к ТСН "ТСЖ "Грин Парк" и АО "Инвест-Строй" в остальной части Разваловой Л.П, Мясоутову Э.Р. и Козьмиди И.И. отказано.

В кассационной жалобе истцы просят об отмене решения суда и апелляционного определения в части отказа в удовлетворении требований истцов как незаконных и необоснованных.

В соответствии со статьёй 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), находя участвующих в деле лиц извещёнными о времени и месте судебного заседания согласно требованиям главы 10 ГПК РФ и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц.

В силу статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находя оснований для выхода за пределы доводов кассационной жалобы.

Исследовав материалы дела, отказав истцам в принятии дополнительных доказательств на основании части 3 статьи 390 ГПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено и из материалов дела следует, что Козьмиди И.И. на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: "адрес", а Мясоутову Э.Р. - квартира N 1 в жилом доме N "адрес".

На земельных участках с кадастровыми номерами N: N и N по адресу: "адрес" расположен жилой комплекс "Грин Парк", построены и эксплуатируются многоквартирные жилые дома. Жилой комплекса "Грин парк" из 13-ти жилых блокированных домов был возведён застройщиком ЗАО "Инвест-Строй" (АО "Инвест-строй") в рамках исполнения инвестиционного контракта от 20 мая 2004 г, заключённого между Министерством строительного комплекса Московской области, администрацией Балашихинского района и ЗАО "Инвест-Строй".

Сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами N и N внесены в ЕГРН.

Проектом планировки квартала малоэтажной блокированной жилой застройки от 28 декабря 2005 г. N Э-3-913-2005, выполненным ГУП "Владимиргражданпроект", утверждённым и согласованным с муниципальным органом в 2005 г, было предусмотрено размещение элемента благоустройства жилого квартала - спортивной площадки, которая была возведена застройщиком АО "Инвест-строй" на границе земельных участков с кадастровыми номерами N и N по адресу: "адрес", - "адрес", и эксплуатируется начиная с 2009 г, в том числе до начала деятельности ТСН "ТСЖ "Грин Парк" в 2019 г.

Определением Балашихинского городского суда Московской области от 17 февраля 2022 г. по ходатайству истцов по делу назначена комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам Никитиной Н.А. и Минаевой Н.А.

В соответствии с заключением экспертом от 20 апреля 2022 г, по результатам обмера фактических границ местоположения спортивного комплекса были определены координаты характерных поворотных точек существующих ограждений баскетбольной площадки, скейт-парка и тренажёрной площадки, получены координаты объектов, расположенные на внутренней территории эти спортплощадок, и установлено, что фактическая площадь земельного участка, с границах которого расположена баскетбольная площадка, составляет 350 кв.м, скейт-парк - 116 кв.м, тренажёрная площадка - 108 кв.м. Западная часть территории спортплощадки находится за пределами кадастровых границ земельных участков с кадастровыми номерами N и N. За пределами границ этих земельных участков, по сведениям ЕГРН, в сторону "адрес", расположены часть территории тренажёрной площадки, площадью 36 кв.м, и скейт-парка, площадью 6 кв.м.

По имеющимся ретроспективным снимкам местности, полученным с помощью программы Google Earth, возможно определить время застройки спортивных сооружений. Дата постройки спортивного сооружения осуществлялась в период с июля 2010 г. по мая 2011 г. В период с июня 2020 г. по сентябрь 2020 г. проведено переоборудование футбольной площадки в баскетбольную площадку и скейт-парк, установлена площадка с тренажёрами.

Исследуемая площадка относится к открытым физкультурно-спортивным площадкам для физкультурно-оздоровительных занятий, рассчитываемых на обслуживание любых групп населения, в соответствии с таблицей 5.1 пункта 5.1 СП 31-115-2006 "Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения", одобренных приказом Федерального агентства по физической культуре и спорту от 3 июля 2006 г. N 407. Спорные спортивные объекты не относятся к плоскостным спортивным сооружениям.

Ввиду отсутствия в материалах дела утверждённого проекта планировки и застройки территории жилищного комплекса "Грин Парк" установить соответствие размещения спортивной площадки утверждённому проекту эксперту не представилось возможным. Размещение спортивных площадок действующими Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Балашиха Московской области, утверждёнными постановлением администрации городского округа Балашиха от 10 августа 2021 г, не регламентировано, устанавливается нормами градостроительного проектирования.

Размещение спортивной площадки не соответствует требованиям пункта 6.4 СП 51.13330.2011 "СНиП 23-03-2003. Защита от шума", так как эквивалентный уровень звука от площадки составляет от 66 дБ до 74 дБ, что не соответствует предельно допустимым уровням звукового давления в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки в период с 7.00 ч до 23.00 ч (55-70 дБ) и в период с 23.00 ч до 8.00 ч (45-60 дБ).

Расстояние от спортивных площадок до жилых домов N 39 и N 21А по ул "адрес" не соответствуют требованиям пункта 7.5 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", пункта 2 статьи 14 Закона Московской области от 30 декабря 2014 г. N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" и пункта 9.4 Методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры, утверждённых приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства спорта Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 897-пр/1128, составляет менее 40 м. Размещение и использование детской спортивной (физкультурно-оздоровительной) площадки осуществляется в нарушение статьи 45 Закона Московской области от 30 декабря 2014 г. N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области". Размещение скейт-площадки с рампой не отвечает требованиям пункта 4.3.5 Методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры, утверждённых приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства спорта Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 897-пр/1128, запрещающих размещение на общественных и дворовых территориях населённого пункта объектов спортивной инфраструктуры, оборудование которых предназначено для занятий экстремальными видами спора, связанными с опасностью для жизни и здоровья. Спортивная площадка огорожена оцинкованной сеткой-рабицей, что не рекомендуется пунктом 4.6.3 данных Методических рекомендаций.

Учитывая Методические рекомендации по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры, утверждённых приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства спорта Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 897-пр/1128, Закон Московской области от 30 декабря 2014 г. N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" в данном месте возможно размещение детской площадки, требования по размещению которой устанавливаются статьёй 12 Закона Московской области от 30 декабря 2014 г. N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области".

В случае сохранения спортивно-игрового комплекса вблизи жилой застройки для его шумоизоляции необходимо демонтировать скейт-рампу, заменить ограждение площадки на сетку оцинкованную проволочную - толщина не менее 2, 7 мм, кручёную в виде шестиугольных секций 80х100 мм, покрытую защитной полимерной оболочкой из полиэтилена низкого давления. Защитные шумовые экраны не предусмотрены для ограждения спортплощадок. Рекомендовано установить режим работы спортплощадки в соответствии с требованиями Закона Московской области "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области": в период с 21.00 ч до 8.00 ч в рабочие дни, с 22.00 ч до 10.00 ч в выходные дни.

Из представленного Козьмиди И.И. заключения ООО "Экоспейс" следует, что в результате измерения уровней шума 11 июня 2022 г. в период с 12.35 ч по 13.35 ч установлено, что уровни шума, создаваемые футбольной и баскетбольной площадками на территории участка N 21 превышают предельно допустимые на 1, 1дБа, в жилой комнате на 2-м этаже жилого дома N 21 - на 16, 3 дБа и 15, 8 дБа для дневного времени суток, установленные СанПиН 1.2.3685-21.

Из письма жителей ЖК "Грин Парк", представленного стороной ответчика и подписанного более чем 110 лицами, следует, что жители ЖК "Грин Парк" просят сохранить спортивную площадку.

Распоряжением ТСН "ТСЖ "Грин Парк" от 1 июня 2022 г. N 358 установлен график работы спортивной площадки, о соблюдении которого свидетельствуют докладные охранником ООО ЧОП "ТП-ГАРАНТ".

Согласно письму администрации городского округа Балашиха Московской области в адресу ТСН "ТСж "Грин Парк", в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" функционирование означенной площадки крайне необходимо в связи с социальной значимостью, для повышения уровня физической активности, снижения уровня заболеваемости, создания условий для осознанной потребности в жизни, повышения качества жизни микрорайона, с учётом отсутствия в радиусе 1, 5 км иных плоскостных спортивных объектов, посещение которых осуществляется на бесплатной основе. Данная площадка включена в реестр спортивных сооружений г.о.Балашихи и является неотъемлемой часть ежегодных статистических данных, способствует повышению уровня качестве городской среды. В 2022 г. администрацией городского округа Балашиха Московской области на объекте запланирован ряд мероприятий для различных категорий населения. Спортивный праздник "Выходи во двор", состоявшийся 11 июня 2022 г, имел большой успех среди жителей и собрал свыше 70 человек.

В июле 2022 г. назначено общее собрание собственников ЖК "Грин Парк" по согласованию места размещения спортивной площадки в том виде, в котором она пребывает в настоящее время.

Спорная площадка как элемент благоустройства жилого квартала "Грин Парк" не является объектом недвижимости, капитальным строением, соответствует виду разрешённого использования земельного участка, на которой расположена и ля её возведения не требуется выдача отдельного разрешения на строительство.

Действующим на дату начала создания спортивной площадки законодательством, включая Закон Московской области N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении функционирования систем жизнеобеспечения населения на территории Московской области", каких-либо ограничений по расстоянию от окон жилых домов до границ спортивных площадок (или спортивно-игровых комплексов) не устанавливалось. Не требовалось решения общего собрания собственников для согласования создания спортивной площадки в рамках реализации проекта застройки ЖК "Грин Парк", предусматривающего возведение малоэтажных блокированных жилых домов и объектов инфраструктуры и благоустройства. Спорная площадка включена в реестр спортивных сооружений г.о.Балашиха.

Разрешая настоящий спор по существу, суд первой инстанции с учётом установленных обстоятельств дела, принимая во внимание заключение судебной экспертизы, видеозапись использования спорной площадки, руководствуясь положениями статей 1, 222, 304 ГК РФ, статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 1, 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пришёл к выводу об отсутствии оснований для признания спортивной площадки самовольной постройкой, её демонтажа, включая баскетбольную (футбольную) площадку, две металлические стойки с кольцом, футбольные ворота, о необходимости возложения на ТСН "ТСЖ "Грин Парк" как управляющую организацию обязанности в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу обязанности по демонтажу скейт-парка (рампы), размещение которой не соответствует требованиям пункта 4.3.5 Методических рекомендаций по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры, утверждённых приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства спорта Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 897-пр/1128, и создаёт повышенный уровень шума в жилище истца, необходимости сохранения площадки Закон Московской области от 30 декабря 2014 г. N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области", а также о необходимости возложения на ТСН "ТСЖ "Грин Парк" кау управляющую организацию обязанности в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по шумоизоляции: заменить ограждение площадки на сетку оцинкованную проволочную - толщина не менее 2, 7 мм, кручёную в виде шестиугольных секций 80х100 мм, покрытую защитной полимерной оболочкой из полиэтилена низкого давления.

Ввиду установления ТСН "ТСЖ "Грин Парк" графика работы спортивной площадки, соответствующего требования Закона Московской области N 16/2014-ОЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области" суд первой инстанции не установилоснований для удовлетворения данного требования истцов.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных постановлений, вопреки доводам кассационной жалобы, допущено не было.

Юридически значимые обстоятельства проверены полно, суждения судов о них изложены в судебных актах и основаны на всесторонней оценке доказательств по делу с соблюдением требований статей 56, 67, 86 ГПК РФ. Материальный закон, регулирующий спорные правоотношения, применён правильно. Мотивы, по которым суды посчитал возможным удовлетворить исковые требования в части, отклонить доводы апелляционной жалобы, в решении суда и апелляционном определении приведены.

Указанные истцами в кассационной жалобе доводы, ссылки кассаторов на установление экспертом существенного нарушения прав истцов, нарушения градостроительных и санитарных норм и правил, необходимости демонтажа спортивной площадки в целом, возможности приведения объекта в первоначальное состояние, переноса вглубь территории ЖК, самовольном переоборудовании спорной площадки в 2002 г, в отсутствие решения общего собрания собственников недвижимости, отсутствии согласования футбольного, баскетбольного поля и скейт-рампы при застройке ЖК, невключении в проект планировки территории, самовольном размещении их в 2020 г. с отходом от проекта застройки территории в большей площади и функциональном назначении, об использовании площадки не по назначению, о невключении площадки в реестр детских площадок и реестр собственности г.о.Балашиха, непоступлении информации о ней в Госадмтехнадзор Московской области, заявлялись при рассмотрении дела и были предметом обсуждения в суде, им дана оценка в судебных актах, с которой нельзя не согласиться. Доводы кассаторов о нарушении норм материального и процессуального права, несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела по существу выражают субъективное мнение истцов о правильности разрешения спора и толковании закона, направлены на иную оценку доказательств по делу и представление дополнительных доказательств.

В установленном объёме нарушения права и законные интересы истцов оспариваемыми судебными актами устранены соразмерно объёму и характеру нарушений, согласно статьям 11, 12, 304 ГК РФ, части 3 статьи 17, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, соответственно балансу интересов сторон, с учётом социально значимых целей и интересов жителей микрорайона. Нарушения права истцов как собственников объектов недвижимости в ЖК "Грин Парк", влекущих заявленные истцами последствия в виде понуждения к демонтажу всей спортивной площадки, судами не установлено и из доводов кассационной жалобы того бесспорно не следует.

Несогласие кассаторов с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, принимать дополнительные доказательства.

Иных доводов, влекущих отмену решения суда и апелляционного определения, кассационная жалоба не содержит.

Указанных в части 4 статьи 379.7 ГПК РФ нарушений не установлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьёй 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Балашихинского городского суда Московской области от 30 июня 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 12 декабря 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Разваловой ФИО25, Мясоутова ФИО23, Козьмиди ФИО24 - без удовлетворения.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подпись)

Копия верна

Судья Первого кассационного суда

общей юрисдикции С.В. Гольман