Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01 июня 2023 г. по делу N 8Г-12124/2023[88-14348/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Изоткиной И.В, судей Черновой Н.В, Козлова А.М, рассмотрела в открытом судебном заседании с применением систем видеоконференц-связи гражданское дело по иску товарищества собственников жилья "Бежицкая 1/4" к Архипову Роману Васильевичу, Архиповой Марии Александровне о понуждении предоставить доступ к общему имуществу, по кассационной жалобе и дополнениям к жалобе товарищества собственников жилья "Бежицкая 1/4"

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 17 января 2023 г.

Заслушав доклад судьи Черновой Н.В, объяснения представителя ТСЖ "Бежицкая 1/4" Быкаевой Н.Н, поддержавшей доводы кассационной жалобы, Архипова Р.В, представителя ответчиков - Габонова А.А, возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

ТСЖ "Бежицкая 1/4" обратилось в суд с иском Архипову Р.В, Архиповой М.А, в котором с учетом уточнений требований истец просил возложить на ответчиков обязанность обеспечить доступ ТСЖ к общему имуществу многоквартирного дома: внутридомовым инженерным системам горячего, холодного водоснабжения и отопления (стоякам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и отопления) путем демонтажа за свой счет короба и иных элементов отделки (керамической плитки), затрудняющих доступ к общему имуществу дома, в туалете, ванной, кухне и прихожей квартиры N1 в многоквартирном доме по адресу: "адрес"

В обоснование заявленных требований истец указал, что осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: "адрес" Архипов Р.В, Архипова М.А. являются собственниками квартиры N 1 в указанном доме. Работниками ТСЖ "Бежицкая 1/4" произведен осмотр квартиры N1, в ходе которого установлено, что стояки горячего и холодного водоснабжения, расположенные в ванной, туалете и кухне, относящиеся к общему имуществу многоквартирного дома, закрыты коробами из гипсокартона по металлическому профилю. Короба облицованы керамической плиткой. Доступ к общедомовым стоякам перекрыт собственниками квартиры. Проведение осмотра и ремонта общедомовых стояков горячего и холодного водоснабжения не представляется возможным. При этом демонтировать короба и обеспечить свободный доступ сотрудников ТСЖ "Бежицкая 1/4" к общему имуществу многоквартирного дома для обследования и проведения ремонтных работ общедомовых стояков горячего и холодного водоснабжения в целях предотвращения аварийных ситуаций ответчики отказались.

Решением Советского районного суда г.Брянска от 28 июня 2022 г. исковые требования удовлетворены.

На Архипова Р.В, Архипову М.А. возложена обязанность обеспечить доступ ТСЖ "Бежицкая 1/4" к общему имуществу многоквартирного дома: внутридомовым инженерным системам горячего, холодного водоснабжения и отопления (стоякам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и отопления) путем демонтажа за свой счет короба и иных элементов отделки (керамической плитки), затрудняющих доступ к общему имуществу дома, в туалете, ванной, кухне и прихожей квартиры N1 в многоквартирном доме по адресу: "адрес"

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 17 января 2023 г. указанное решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

ТСЖ "Бежицкая 1/4" подана кассационная жалоба и дополнения к ней, в которых истец просит отменить апелляционное определение как незаконное.

В письменных возражениях Архипов Р.В. и Архипова М.А. просят отказать в удовлетворении кассационной жалобы.

Проверив законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, применительно к части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом апелляционной инстанции при разрешении настоящего спора.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Архипов Р.В, Архипова М.А. являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: "адрес"

Управление многоквартирным домом по адресу: "адрес" осуществляет ТСЖ "Бежицкая 1/4" на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 1 апреля 2013 г.

Актом осмотра жилого помещения от 15 июня 2020 г. квартиры N1 по адресу: "адрес" установлено, что стояки горячего и холодного водоснабжения, расположенные в ванной, туалете и кухне закрыты коробами из гипсокартона по металлическому профилю. Короба облицованы керамической плиткой. Доступ к общедомовым стоякам перекрыт собственником квартиры. Проведение осмотра и ремонта общедомовых стояков горячего и холодного водоснабжения не представляется возможным. Собственники квартиры отказались демонтировать короба и обеспечить свободный доступ работников ТСЖ "Бежицкая 1/4" к стоякам горячего и холодного водоснабжения, относящимся к общему имуществу многоквартирного дома для их обследования и проведения ремонтных работ в целях предотвращения аварийных ситуаций.

18 июня 2020 г. Архипов Р.В. уведомлен о необходимости предоставления ТСЖ свободного доступа к общедомовому имуществу многоквартирного дома - к стоякам водоснабжения в его квартире для производства ремонтных работ, запланированных в период с 9 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин. 23 июня 2020 г.

23 июня 2020 г. ответчики отказались предоставить управляющей копании доступ к стоякам общедомового имущества многоквартирного дома, расположенным в пределах принадлежащей им квартиры, для производства ремонтных работ.

Претензия о необходимости обеспечения доступа к стоякам общедомового имущества от 30 июня 2020 г. оставлена ответчиками без исполнения.

Актом осмотра от 4 августа 2021 г. установлено, что свободный доступ для осмотра и производства ремонта стояков горячего, холодного водоснабжения, отопления отсутствует, в частности, в туалете и ванной при высоте стен 2, 63 м в коробе из гипсокартона, которым закрыт стояк холодного водоснабжения, имеется люк размером 0, 39 х 0, 37 м, отвод открыт, в коробе из гипсокартона, которым закрыт стояк горячего водоснабжения имеется люк размером 1, 65 х 0, 65 м, отвод открыт; на кухне при высоте стен 2, 65 м в коробе из гипсокартона, которым закрыт стояк, имеется проем размером 0, 71 х 0, 55 м, осмотр отвода есть; в прихожей при высоте стен 2, 63 м в коробе из гипсокартона, которым закрыт стояк отопления, имеется люк размером 0, 27 х 0, 37 м.

Согласно техническому заключению ООО "ГеоТехнология" N30/22 от 11 мая 2022 г, представленному истцом, полного и беспрепятственного доступа для технического обслуживания и ремонта, в том числе капитального, к системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжение и отопления в квартире N1 по адресу: "адрес" не имеется.

Согласно заключению специалиста ООО "ПрофАудит" N225И/21 от 27 декабря 2021 г, представленного ответчиками, доступ для осмотра и обслуживания отводов и первых отключающих устройств по стоякам холодного и горячего водоснабжения, а также стояка системы отопления и стояков водоотведения имеется. Также установлено, что доступ для осмотра технического и санитарного состояния стояков холодного и горячего водоснабжения, а также стояка системы отопления и стояков системы водоотведения имеется. Стояки системы холодного и горячего водоснабжения, системы теплоснабжения и водоотведения следов разгерметизации, протечек, отсыревания не имеют, т.е. находятся в удовлетворительном техническом состоянии, пригодном для эксплуатации и не требует производства ремонтных работ.

Удовлетворяя исковые требования "Бежицкая 1/4", суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 31, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, исходил из того, что истец имеет право на осмотр внутриквартирного оборудования для предотвращения аварийных ситуаций.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции, исходил из того, что доказательств, свидетельствующих о необходимости полного демонтажа в квартире ответчиков гипсокартонного короба, истцом не представлено, доказательств того, что имеющиеся декоративная конструкция (короб) при наличии, в нем технологического отверстия препятствует эксплуатации общего имущества, его обслуживанию или ремонту, необходимости проведения ремонтных работ общего имущества, установленной общим собранием собственников помещений в МКД, наличия аварийной ситуации с коммуникациями, находящимися в МКД при наличии доступа для осмотра стояков горячего, холодного водоснабжения и отопления, не представлено.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда апелляционной инстанции основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, и установленных по делу обстоятельствах.

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на собственника жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пунктам 1, 2, 4 части 1.2 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпунктам "а", "б" и "г" пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (пункты 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой пункта 2 данных Правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подпункта "е" пункта 34 указанных Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных норм, требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подпункт "е" пункта 3 Правил N 354).

Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

При этом право требовать допуска в занимаемое потребителем помещение у представителей исполнителя имеется в силу прямого указания в законе, не зависит от конкретных обстоятельств и установлено, в том числе, для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан в будущем. Обеспечение беспрепятственного доступа к общему имуществу многоквартирного дома, позволяющего его ремонт и обслуживание, является обязанностью собственника квартиры.

При таком положении с учетом приведенных норм права и установленных по делу обстоятельств на ответчика законом возложена обязанность предоставить доступ сотрудникам управляющей организации к общедомовым стоякам канализации, холодного и горячего водоснабжения.

Как установлено судом, стояки горячего и холодного водоснабжения, отопления в ванной, туалете, кухне квартиры ответчиков закрыты гипсокартонным коробами, в которых имеется люк.

В обоснование заявленных требований ТСЖ "Бежицкая 1/4" ссылалось на то, что указанного люка не достаточно для обслуживания и производства ремонта общего имущества многоквартирного дома (внутридомовым инженерным системам горячего и холодного водоснабжения, отопления). Наличие короба и иных элементов отделки, затрудняют доступ к общему имуществу дома.

Закрытие инженерных коммуникаций гипсокартонными коробами является нарушением Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу действующих норм законодательства, собственник жилого помещения обязан предоставить не только доступ в жилое помещение представителям управляющей компании, но и беспрепятственный, свободный доступ к инженерным коммуникациям.

Судом первой инстанции установлено, что такой доступ к общедомовым стоякам канализации, холодного и горячего водоснабжения ответчиками ограничен путем закрытия инженерных коммуникаций гипсокартонными коробами.

При вынесении определения судом апелляционной инстанции указанные выше требования закона приведены, но нормы материального права не применены.

При этом суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, не привел мотивов, по которым отверг установленные судом первой инстанции указанные выше обстоятельства и пришел к противоположному выводу.

Таким образом, выводы суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для возложения на ответчиков обязанность обеспечить доступ ТСЖ к общему имуществу многоквартирного дома путем демонтажа коробов и иных элементов отделки, затрудняющих доступ к данному имуществу дома, сделаны с нарушением норм материального права.

Судебная коллегия находит, что допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального права повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов участвующих в деле лиц, в связи с чем апелляционное определение подлежит отмене.

При новом рассмотрении суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и подлежащими применению нормами материального и процессуального закона.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 17 января 2023 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий: Судьи: