Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 29 мая 2023 г. по делу N 8Г-13827/2023[88-16372/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Булатовой Е.Е, судей Филатовой В.Ю, Скоковой Д.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании поступившее 19 апреля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Глотовой ФИО8 к Управлению здравоохранения Липецкой области о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом, по кассационной жалобе Управления здравоохранения Липецкой области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 8 февраля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Филатовой В.Ю, Управлению здравоохранения Липецкой области - Маргиева Р.Б, поддержавшего доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Глотова М.А. обратилась в суд с иском к Управлению здравоохранения Липецкой области о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом.

Решением Правобережного районного суда города Липецка от 27 октября 2022 года исковые требования Глотовой М.А. удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 8 февраля 2023 года решение Правобережного районного суда города Липецка от 27 октября 2022 года отменено, по делу приято новое решение, которым на Управление здравоохранения Липецкой области возложена обязанность обеспечить Глотову М.А. лекарственным препаратом "Нусинерсен" ("Спинраза") в необходимом объеме, в соответствии с решением врачебной подкомиссии ФГБНУ "Научный центр неврологии" от 22 июня 2022 года, до отмены препарата по медицинским показаниям.

В кассационной жалобе представитель Управления здравоохранения Липецкой области просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 8 февраля 2023 года отменить, направить дело на новое рассмотрение, в связи с допущенными судом нарушениями норм материального права.

Проверив законность и обоснованность апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам по доводам, изложенным в кассационной жалобе (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), оснований для отмены вынесенного судебного постановления не имеется.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Глотова М.А. является инвалидом I группы.

6 июля 2021 года законный представитель Цибизовой М.А. обратилась в Министерство здравоохранения Пензенской области с жалобой на ненадлежащее обеспечение Цибизовой М.А. лекарственными препаратами.

Согласно выписке из протокола заседания врачебной подкомиссии ФГБНУ "Научный центр неврологии" от 22 июня 2022 года, в связи с наличием у Глотовой М.А. заболевания ей по медицинским показаниям рекомендован препарат - Спинраза (Нусинерсен), определена потребность данного лекарства.

Разрешая заявленный спор, суд апелляционной инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств, проанализировав представленные доказательства, исходил из того, что назначенный истцу препарат включен в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 года N 2406-р

Судебная коллегия, проанализировав Положение об Управлении здравоохранения Липецкой области и функциональные обязанности ответчика, пришла к выводу о том, что Управление здравоохранения Липецкой области в целях профилактики и лечения заболеваний, сохранения и укрепления здоровья жителей области осуществляет свои полномочия по организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Липецкой области, реализация государственной политики в сферах здравоохранения и обращения лекарственных средств на территории Липецкой области, осуществление финансирования государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в части реализации федеральных, областных целевых программ и контроль за целевым использованием финансовых средств возложена на Управление здравоохранения Липецкой области.

В связи с наличием у истца права на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения лекарственными препаратами, которое не поставлено законом в зависимость от норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина и не ограничено размером субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, судебная коллегия возложила на Управление здравоохранения Липецкой области обязанность обеспечить Глотову М.А. лекарственным препаратом.

В судебном постановлении приведено толкование норм материального права, в частности, статей 4, 37, 48, 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статей 6.1, 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия Первого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что, разрешая заявленные требования, суд апелляционной инстанции правильно определилобстоятельства, значимые для дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилсудебное решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Изложенные в кассационной жалобе доводы о том, что медицинское учреждение, оказывающее истцу медицинскую помощь, не обращалось с заявкой на обеспечение Глотовой М.А. лекарственным препаратом, в связи с чем у управления здравоохранения Липецкой области отсутствуют основания для решения вопроса об обеспечении истца лекарственным средством, противоречат сообщению ГУЗ "Липецкая ГБ N 4 "Липецк-Мед" от 2 февраля 2023 года, согласно которому Глотова М.А, прикрепленная по месту жительства к поликлинике, предоставляла участковому врачу решение врачебной комиссии о показании патогенетического лечения препаратом "Нусинерсен" (Спинраза) по жизненным показаниям. С целью выяснения порядка обеспечения указанным препаратом заведующая терапевтическим отделением поликлиники обращалась к заместителю начальника отдела лекарственного обеспечения управления здравоохранения Липецкой области, который сообщил о наличии у управления данной информации и решении вопроса по дальнейшему лечению и лекарственному обеспечению, в связи с чем не требуется дополнительной заявки для закупки указанного препарата от поликлиники, которая по этим основаниям ими не формировалась.

Доводы жалобы об отсутствии финансирования на закупку препарата не свидетельствуют о незаконности оспариваемых судебных постановлений, поскольку указанные обстоятельства не освобождают Управление здравоохранения Липецкой области от исполнения возложенных на него законом обязанностей, и не являются основанием для нарушения гарантированного законом права граждан на обеспечение безопасности их жизни и здоровья.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, по доводам жалобы по делу не допущено.

При таких обстоятельствах, предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого судебного постановления, не имеется.

Руководствуясь статьями 379.5-379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 8 февраля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления здравоохранения Липецкой области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: