Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15 мая 2023 г. по делу N 8Г-8671/2023[88-12196/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Юдиной С.В, Матросовой Г.В, рассмотрев в открытом судебном заседании 15 мая 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Поспеловой Натальи Дмитриевны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, произведении перерасчета

по кассационной жалобе Поспеловой Натальи Дмитриевны

на решение Ленинского районного суда г. Нижний Новгород от 25 августа 2022 года по гражданскому делу N 2-3923/2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 22 ноября 2022 года по гражданскому делу N 33-14789/2022, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Юдиной С.В,

УСТАНОВИЛА:

Поспелова Н.Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (далее по тексту - ГУ ОПФР по Нижегородской области) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, произведении перерасчета.

Решением Ленинского районного суда г. Нижний Новгород от 25 августа 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 22 ноября 2022 года, исковые требования Поспеловой Н.Д. оставлены без удовлетворения.

В поданной кассационной жалобе Поспелова Н.Д. просит отменить принятые по делу судебные акты первой и апелляционной инстанций, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, указывая на наличие оснований для перерасчета размера пенсии по данным партийного билета, содержащего сведения о заработной плате, а также по данным трудовой книжки.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия посчитала возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав доклад судьи, проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судом, Поспелова Н.Д. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 27.05.2006 г.

Размер пенсии Поспеловой Н.Д. рассчитан как наиболее выгодный согласно п. 4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ".

Протоколом заседания комиссии N21 от 31.05.2006 г. о рассмотрении вопросов о зачете в стаж истца для назначения трудовой пенсии по старости периодов работы установлено, что согласно трудовой книжке Цыплакова (Поспелова) Н.Д. принята в Больнично-поликлиническое объединение N34 28.09.1972 г, уволена 26.05.1973 г. Запись об увольнении заверена подписью и печатью. В дате приема число исправлено на "28", месяц - на "09", в дате увольнения исправлен месяц на "05".

По представленной уточняющей справке N124 от 19.12.2005 г. подтверждается работа Цыплаковой (Поспеловой) Н.Д. в Больнично-поликлиническом объединении N 34 с 28.09.1972 г, дата увольнения не подтверждается (книги приказов за 1973 г. отсутствуют).

На основании вышеизложенного, комиссия решилазачесть в общий трудовой стаж Цыплаковой (Поспеловой) Н.Д период работы с 28.09.1972 г. по 25.01.1973 г. в Больнично-поликлиническом объединении N34.

В трудовой книжке Цыплаковой (Поспеловой) имеются записи о приеме в ясли-сад воинской части N 97 с 01.09.1981 г. и об увольнении с 10.08.1983 г. Записи в трудовой книжке сделаны своевременно, заверены подписью и печатью. В дате увольнения исправлен месяц на "08". Комиссия решилазачесть в стаж период работы с 01.09.1981 г. по 10.01.1983 г, так как уточняющая справка не представлена.

Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Размер трудовой (страховой) пенсии по старости поставлен в зависимость от общего трудового стажа работы и заработка, учтенных до 01.01.2002 г. и суммы страховых взносов, перечисленных работодателем в Пенсионный фонд РФ за периоды работы после 01.01.2002 г.

С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", с этой даты Федеральный закон от 17.12.2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N400-ФЗ в части, не противоречащей ему (ч. 3 ст. 36 Федерального закона N400-ФЗ).

Таким образом, пенсионное обеспечение в Российской Федерации с 01.01.2015г. осуществляется в соответствии с Федеральным законом N400-ФЗ, согласно которому пенсионные права граждан за каждый год фиксируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах (в баллах), при этом пенсионные права, выработанные до 01.01.2015 г, оцениваются по нормам Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-ФЗ.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N555 основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в их подтверждение принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты. Все записи в трудовой книжке должны быть точными и вносятся администрацией предприятия, учреждения или организации по изданию приказа или распоряжения о приеме на работу, перемещении или увольнении работника. Владелец трудовой книжки должен быть ознакомлен с содержанием произведенной записи. Записи в трудовой книжке производятся аккуратно.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 г. N162, действовавшей в спорный период, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе администрация по новому месту работы обязаны оказать работнику в этом необходимую помощь.

Обязанность по предоставлению документов, подтверждающих периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), законом возложена на гражданина, обращающегося за назначением (перерасчетом) пенсии, равно как и перечня недостающих для установления (перерасчета) пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

В соответствии со статьей 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Закона при установлении ему трудовой пенсии.

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002г. определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу пункта 1 части 2 названной статьи перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 г.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ, Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. N16/19 утвержден Перечень, определяющий документы, необходимые для установления трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости, доли страховой части трудовой пенсии по старости), в соответствии с которым среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно Письму Министерства труда и социального развития РФ N8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ NЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 г, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе, документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены: учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Поспеловой Н.Д, суды дали оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, сделали обоснованный вывод, что допустимых доказательств, подтверждающих факт работы в спорные периоды истцом не предоставлено, а записи трудовой книжки содержат неточности и исправления.

Суды верно исходили из того, что поскольку трудовая пенсия Поспеловой Н.Д. назначена и в дальнейшем пересчитана с учетом заработка, подтвержденного документально, отсутствуют основания для перерасчета пенсии Поспеловой Н.Д. на основании данных партийного билета.

В судебных постановлениях приведено толкование норм материального права (статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555), оценка представленных доказательств, подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные Поспеловой Н.Д. в жалобе доводы о наличии оснований для перерасчета пенсии и включении спорных периодов работы, по существу сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях.

Ссылки истца в кассационной жалобе об отсутствии заключения эксперта, подтверждающего факт исправления записей в трудовой книжке, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку установление факта исправления записи не требует специальных познаний.

Доводы кассационной жалобы истца о необходимости перерасчета пенсии по данным партийного билета, судебная коллегия считает не основанными на законе, поскольку пенсия истца назначена на основании представленных сведений о заработке, подтвержденных первичными документами, в связи с чем, перерасчет пенсии по документам, косвенно подтверждающим заработок, произведен быть не может.

Судами исследованы все представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статей 55, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которым дана надлежащая правовая оценка по доводам кассационной жалобы.

Иных доводов, которые не были бы отражены в оспариваемых судебных актах, кассационная жалоба истца не содержит.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Ленинского районного суда г. Нижний Новгород от 25 августа 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 22 ноября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Поспеловой Натальи Дмитриевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: