Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07 июня 2023 г. по делу N 8Г-8640/2023[88-10144/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Родиной А.К, судей Ишимова И.А, Храмцовой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело N 2-713/2022 по иску Разгоняева Сергея Сергеевича, Разгоняева Николая Сергеевича к гаражному кооперативу "Нефтяник" о признании незаконным отказ в предоставлении членам правления документов, возложении обязанности предоставить для ознакомления и изготовления документы

по кассационным жалобам Разгоняева Сергея Сергеевича, Разгоняева Николая Сергеевича на решение Урайского городского суда Ханты-Масийского автономного округа - Югры от 11 октября 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 февраля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Ишимова И.А, выслушав посредством использования системы видеоконференц-связи объяснения Разгоняева С.С, его представителя Порыгина Г.В, поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Разгоняев С.С. и Разгоняев Н.С. обратились в суд с иском к ГК "Нефтяник", в котором просили:

- признать незаконным отказ ГК "Нефтяник" в предоставлении им как членам правления договоров, актов выполненных работ, документов по оплате на фактические статьи расходов, указанных в акте N 1/2021 ревизии финансово-хозяйственной деятельности ГК "Нефтяник" за 2020 год от 10 апреля 2021 года по статьям - фонд заработной платы, завоз песка, грейдерование, отсыпка щебнем, хозяйственные расходы, услуги аудитора;

- признать незаконным отказ ГК "Нефтяник" в предоставлении им как членам правления договоров, актов выполненных работ, документов по оплате на фактические статьи расходов, указанных в акте N 1/2022 ревизии финансово-хозяйственной деятельности ГК "Нефтяник" за 2021 от 10 мая 2022 года по статьям - фонд оплаты труда; транспортные услуги (спецтехника), прочие расходы, хозяйственные расходы, канцелярские товары, полиграфические услуги, щебень, песок, членские книжки (типография);

- признать незаконным отказ ГК "Нефтяник" в предоставлении им как членам правления: ведомостей учета членских взносов, реестров учета поступивших денежных средств, реестров учета израсходованных денежных средств, бухгалтерского баланса за 2018, 2019, 2020, 2021 годы;

- обязать ГК "Нефтяник" предоставить им для ознакомления и изготовления за их счет копии договоров, актов выполненных работ, документов по оплате на фактические статьи расходов, указанных в акте N 1/2021 и акте N 1/2022 ревизии финансово-хозяйственной деятельности ГК "Нефтяник" по указанным выше статьям;

- обязать ГК "Нефтяник" предоставить для ознакомления и изготовления за их счет копии ведомостей учета членских взносов, реестра учета поступивших денежных средств, реестр учета израсходованных денежных средств, бухгалтерского баланса за 2018, 2019, 2020, 2021 годы;

- определить порядок и сроки ознакомления с документами - в течение 7 рабочих дней после вступления решения суда в законную силу;

- обязать председателя ГК "Нефтяник" надлежащим образом заверить, изготовленные истцами копии документов.

Требования мотивированы тем, что ответчиком истцам было отказано в предоставлении истребуемых ими документов со ссылкой на то, что запрашиваемые сведения находятся в актах ревизионной комиссии и на сайте ГК "Нефтяник". Между тем сайт ГК "Нефтяник" содержит лишь общую информацию, без указания на нужные истцам сведения, без раскрытия доходов и расходов, а акты ревизионной комиссии не содержат запрашиваемые документы. Непредоставление документов нарушает права истцов и лишает их права знать о финансово-хозяйственной деятельности кооператива, участвовать в ней, так как без запрашиваемых документов они не знают объективного, реального финансово-хозяйственного положения кооператива.

Решением Урайского городского суда Ханты-Масийского автономного округа - Югры от 11 октября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 февраля 2023 года, в удовлетворении иска Разгоняева С.С, Разгоняева Н.С. отказано.

В кассационных жалобах Разгоняев С.С, Разгоняев Н.С. просят отменить судебные акты. Считают, что суды неверно трактовали их запросы и ошибочно изменили их требования и цели получения документов. Не соглашаются с выводом суда о том, что они как члены правления кооператива не имеют права на получение запрашиваемых сведений. Полагают, что непредоставление запрашиваемой информации связано с сокрытием сведений, которые могут изобличить в незаконных действиях. Выражают свои сомнения относительно работы ревизионной комиссии, председатель которой получает денежное вознаграждение от председателя кооператива за проведенную работу. Выражают мнение о том, что из кооператива исчезла значительная денежная сумма. В то время как запрашиваемые ими документы помогли бы разобраться с финансово-хозяйственной деятельностью кооператива. Настаивают на незаконности отказа председателя кооператива в предоставлении истребуемых ими сведений. Отмечают, что ранее суды уже рассматривали аналогичные дела, по которым удовлетворяли их требования на ознакомление с документами. Указывает, что суд первой инстанции в резолютивной части решения изменил исковые требования, а суд апелляционной инстанции не дал этому оценку.

ГК "Нефтяник" в возражении на кассационные жалобы просит обжалуемые судебные постановления оставить без изменения.

Истец Разгоняев Н.С, представитель ответчика ГК "Нефтяник" в судебное заседание кассационной инстанции не явились, извещены, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, не просили об отложении рассмотрения дела. Судебная коллегия в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационных жалоб, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия, проверяя в соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ законность обжалуемых судебных постановлений, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии судебных актов, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобах, усматривает приведенные выше основания для их отмены.

Судами установлено и из материалов дела следует, что ГК "Нефтяник" включен в Единый государственный реестр юридических лиц. Органами управления кооператива являются конференция членов кооператива, правление кооператива, председатель правления кооператива. Председателем является Иванова Г.И.

Действующая редакция Устава утверждена решением общего собрания, оформленного протоколом от 31 января 2009 года N 3.

В соответствии с разделом 3 Устава имущество кооператива формируется за счет вступительных и ежемесячных взносов, целевых, дополнительных и иных взносов членов кооператива. Денежные средства кооператива хранятся в установленном порядке на расчетном счете в государственном или коммерческом банке, а также в кассе кооператива, в соответствии с порядком ведения кассовых операций. Средства кооператива расходуются в соответствии с приходно-расходной сметой кооператива, утвержденной правлением ежегодно. К полномочиям правления отнесены планирование хозяйственной и финансовой деятельности кооператива. При этом кооператив ведет текущий, статистический и бухгалтерский учет. Проверка финансовой деятельности кооператива осуществляется ревизионной комиссией 1 раз в год и предоставляет конференции членов кооператива заключение по итогам проверки. В кооперативе ведется учет и хранение всей документации, подлежащей хранению, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разгоняев С.С. и Разгоняев Н. С. являются членами ГК "Нефтянник", а также с 20 мая 2018 года являются членами правления ГК "Нефтяник".

На основании решения отчетно-выборной конференции ГК "Нефтяник" от 20 мая 2018 года была избрана ревизионная комиссия, которая в силу положений Устава проводила проверку финансовой деятельности, о чем были составлены акты ревизии за период с 01 января 2020 по 31 декабря 2020 N 1/2021 от 10 апреля 2021 года и за период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года N 1/2022 от 10 мая 2022 года.

Также ревизионная комиссия проводила проверку финансовой деятельности ГК "Нефтяник" за 2018-2020 годы, о чем были составлены акты, копии которых приобщены истцами к материалам дела и их тождественность оригиналам ответчиком не оспорена.

Истцы, как члены правления, обращались к ответчику с заявлениями о предоставлении договоров, актов выполненных работ, документов по оплате на фактические статьи расходов, которые указаны в акте 1/2021 от 10 апреля 2021 года, в акте 1/2022 от 10 мая 2022 года, документов за 2018, 2019, 2020, 2021 годы в виде ведомостей учета членских взносов, реестра учета поступивших денежных средств, реестра учета израсходованных денежных средств, отчета об использовании целевых средств, бухгалтерского баланса.

На обращения истцов председателем ГК "Нефтяник" Ивановой Г.И. был дан ответ от 22 июля 2022 года о том, что вся информация, касающаяся запросов, находится в актах ревизионной комиссии и на сайте кооператива с 2018 года по 2021 год.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции с учетом положений ст.ст. 12, 48, 116, 123.1, 123.2, 181.4 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), ст.ст. 11, 15 Закона РФ от 19 июня 1992 года N 3085-1 "О потребительской кооперации" (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", ст.ст. 11, 13 Закона N 8998-XI от 26 мая 1988 года "О кооперации в СССР", ст.ст. 2, 7 Федерального закона от 27 июня 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", а также положений Устава ГК "Нефтянник" исходил из того, что информацию о финансовой деятельности кооператива его члены и члены правления имеют право получить из заключений ревизионной комиссии, которой согласно Уставу делегированы конференцией членов кооператива полномочия по проверке такой деятельности и полномочия донести ее результаты до членов кооператива. В связи с тем, что запросы истцов в адрес кооператива были связаны с результатами работы ревизионной комиссии по проверке финансовой деятельности кооператива за вышеперечисленные периоды, которые, по утверждению сторон, утверждались на заседании правления ГК "Нефтяник", в то время как по Уставу у правления кооператива не имеется полномочий по обсуждению и утверждению заключения ревизионной комиссии по проверке финансовой деятельности кооператива (такое заключение ревизионная комиссия представляет конференции членов кооператива, которая после 20 мая 2018 года не проводилась, а, соответственно, заключения ревизионной комиссии не утверждались), суд, не усмотрев представление истцами доказательств, что изучение итребуемых документов повлияет на восстановление и(или) реализацию их прав как членов кооператива и членов правления кооператива, приняв во внимание, что правление ГК "Нефтяник", в состав которого входят и истцы, не имеет право обсуждения и утверждения заключений ревизионной комиссии по проверкам финансовой деятельности кооператива, такое право имеется лишь у конференции членов кооператива, не установилнарушение прав истцов на получение запрошенных ими

документов, в связи с чем не нашел оснований для удовлетворения иска.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами городского суда, признав, что они основаны на фактических обстоятельствах, нормах материального права и доказательствах, которым дана надлежащая оценка в соответствии с положениями ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ. Судебная коллегия окружного суда также не усмотрела доказательств, что изучение требуемых документов повлияет на восстановление и(или) реализацию прав истцов, как членов кооператива и членов правления кооператива, после изучения запрошенных документов, учитывая, что правление ГК "Нефтяник", в состав которого входят и истцы, не имеет право обсуждения и утверждения заключений ревизионной комиссии по проверкам финансовой деятельности кооператива, такое право имеется лишь у конференции членов кооператива.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с выводами судов, послужившими основанием для отказа в удовлетворении требований истцов.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (п. 2). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Названным выше требованиям обжалуемые судебные постановления не соответствуют.

Так, в силу положений ст.ст. 123.1, 123.2 ГК РФ гаражно-строительный кооператив относится к некоммерческим корпоративным организациям, является потребительским кооперативом.

Деятельность гаражного потребительского кооператива в части, не урегулированной ГК РФ, в настоящее время регулируется Законом СССР "О кооперации в СССР" от 26 мая 1988 N8998-Х1.

На основании абз. 5 ч. 1 ст. 13 названного Закона члены кооперативов всех видов имеют право получать от должностных лиц кооператива информацию по любому вопросу, касающемуся его деятельности.

В соответствии с п. 5.6 Устава член кооператива имеет право получать любую информацию о деятельности кооператива.

Согласно п. 4.3.2 Устава правление кооператива, в том числе планирует его финансовую и хозяйственную деятельность, руководит текущей деятельностью кооператива, за исключением вопросов, отнесенных Уставом к компетенции конференции членов кооператива.

В силу ст. 2 Федерального закона от 27 июня 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

По правилам ст. 7 указанного Федерального закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу приведенных выше положений, как верно указано судами, поскольку истцы являются членами ГК "Нефтяник" и членами правления данного кооператива, они имеют право на получение информации, касающейся деятельности кооператива, в том числе на ознакомление с документами о финансово-хозяйственной деятельности кооператива, на получение информации относительно его личных обязательств и деятельности кооператива в целом, без раскрытия персональных данных других членов кооператива.

Между тем, правильно указав нормы права, положения Устава, регулирующие спорные правоотношения, смысл содержащихся к них указаний, суды, сославшись на полномочия ревизионной комиссии, конференции и правления кооператива, пришли к выводу об отсутствии нарушений прав истцов, как членов кооператива и членов правления, действиями ГК "Нефтяник" в предоставлении документов по результатам ревизионной комиссии и других истребуемых ими документов, поскольку информацию о финансовой деятельности кооператива они вправе получить из заключений ревизионной комиссии, которой Уставом делегированы полномочия по проверке такой деятельности и доведения ее до членов кооператива, а также размещенной на веб-сайте.

Однако такие выводы судов не соответствует названным выше нормативным положениям и установленным судами обстоятельствам, касающимся имеющегося у истцов статуса и их прав, как членов кооператива и членов правления кооператива.

Суды не учли обязанность ответчика в силу закона обеспечить свободный доступ члена кооператива к любой информации, касающейся деятельности кооператива, и представить истцам такую информацию, в том числе путем ознакомления с документами о финансово-хозяйственной деятельности кооператива и деятельности кооператива в целом без раскрытия персональных данных других членов кооператива.

Ни устав, ни законодательство не предусматривают ограничение члена кооператива в получении информации о финансово-хозяйственной деятельности только из заключения ревизионной комиссии или Интернет-сайта кооператива.

Также не имеет правового значения цель, которую преследует член кооператива при истребовании документов согласно приведенным выше положениям.

При этом вопреки суждению судов сам факт непредоставления истцам испрашиваемой ими информации о финансово-хозяйственной деятельности кооператива, право на получение которой гарантировано им законом и Уставом, свидетельствует о нарушении права последних, как членов кооператива и членов правления кооператива, на получение любой информации о деятельности кооператива.

Фактически отказ судов в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности предоставить информацию о своей финансово-хозяйственной деятельности противоречит выявленному судами смыслу приведенных нормативных положений и требований Устава о наличии у истцов, как членов кооператива и членов правления кооператива, права на получение информации, касающийся деятельности кооператива, в том числе на ознакомление с документами о финансово-хозяйственной деятельности соответствующего кооператива, на получение информации относительно его личных обязательств и деятельности кооператива в целом, без раскрытия персональных данных других членов кооператива.

Учитывая изложенное, обжалуемые судебные постановления нельзя признать законными и обоснованными.

В силу ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", по смыслу статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Принимая во внимание допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к принятию неправильных судебных постановлений, полномочия суда апелляционной инстанции, необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (ст. 6.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает необходимым отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 февраля 2023 года и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, с учетом всех установленных обстоятельств и с соблюдением требований закона разрешить заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 379.5-379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 февраля 2023 года отменить, гражданское дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий

Судьи