Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июля 2022 г. по делу N 8а-15150/2022[88а-23418/2022]

Дело N 2а-5684/2021

г. Краснодар 21.07.2022

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего Усенко Н.В, судей: Иванова А.Е, Шелудько В.В, рассмотрел в открытом судебном заседании поданную 07.04.2021 кассационную жалобу Баскояна А.А. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 16.02.2022, вынесенное по административному делу по административному иску Баскояна А.А. к ГУ МВД России по Волгоградской области, УМВД России по г. Волгограду об оспаривании действий уполномоченного органа.

Заслушав доклад судьи Усенко Н.В, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛ:

Баскоян А.А. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным отказ УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 18.08.2021 в продлении срока хранения государственного регистрационного знака "А777КА134". Восстановить срок хранения указанного государственного регистрационного знака. Обязать Управление МВД России по г. Волгограду устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований Баскоян А.А. указал на то, что 01.08.2020 он сдал административному ответчику на хранение государственный регистрационный знак N" для последующего его использования при регистрации автомобиля.

В установленный законом срок административный истец не имел возможности совершить регистрационные действия с указанным номерным знаком, поскольку находился на самоизоляции в связи с контактированием с заболевшими коронавирусной инфекцией. Впоследствии в период с 27.07.2021 по 12.08.2021 Баскоян А.А. находился на лечении в ГУЗ "Клиническая поликлиника N 28".

13.08.2021 Баскоян А.А. обратился в УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области с заявлением о восстановлении срока хранения упомянутого государственного регистрационного знака. В обоснование пропуска срока для осуществления регистрационных действий указывал на изложенные обстоятельства.

18.08.2021 из ГУ МВД России по Волгоградской области Баскояну А.А. поступил ответ N 3/216103864092 об отказе в продлении срока хранения государственного регистрационного знака N.

В отказе указано на то, что регистрационный знак после даты окончания срока хранения, то есть 02.08.2021, автоматически переводится в резерв государственных регистрационных знаков, подлежащих дальнейшему присвоению, ввиду чего выдать регистрационный знак не представляется возможным.

Баскоян А.А. полагает отказ административного ответчика неправомерным, нарушающим его права и законные интересы, в связи с чем просил об удовлетворении требований.

Решением Центрального районного суда г. Волгограда от 09.11.2021 административное исковое заявление Баскояна А.А. удовлетворено частично.

Суд признал причину пропуска Баскояном А.А. срока хранения государственного регистрационного знака N уважительной, продлил срок хранения вышеуказанного номерного знака на 12 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении остальной части требований Баскояну А.А. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 16.02.2022 решение районного суда в части удовлетворения требований отменено. В указанной части по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении иска, в остальной части судебное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Баскоян А.А. просит об отмене судебного акта апелляционной инстанции, как постановленного с существенным нарушением норм материального и процессуального права, что привело к неправильному разрешению спора, оставлении решения суда первой инстанции в силе.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда кассационной инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам кассационной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Закон N 283-ФЗ) государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В статье 8 Закона N 283-ФЗ перечислены права владельца транспортного средства, в числе которых указано право на сохранение за собой присвоенного транспортному средству государственного регистрационного номера.

В пункте 45 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации") (Постановление N 1764) указано на то, что срок сохранения государственного регистрационного номера составляет 1 год со дня проведения регистрационного действия, в результате которого он был сохранен, либо со дня прекращения государственного учета транспортного средства. Если последний день срока хранения государственного регистрационного номера приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Из материалов дела следует, что 01.08.2020 Баскоян А.А. в связи с перерегистрацией транспортного средства сдал на хранение в ОГИБДД ТН и РАМС УМВД России по г. Волгограду автомобильный регистрационный номерной знак "А777КА134" для последующего его использования.

Срок хранения вышеуказанного регистрационного номерного знака истек 02.08.2021.

13.08.2021 административный истец обратился в УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области с заявлением о восстановлении срока хранения указанного номерного знака.

Решением административного ответчика от 18.08.2021 N 3/216103864092 Баскояну А.А. отказано в восстановлении срока хранения. Отказ мотивирован тем, что срок хранения государственного регистрационного номера, предусмотренный пунктом 45 постановления N 1764, истек.

Принимая решение о частичном удовлетворении административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что срок для обращения Баскояна А.А. в уполномоченные органы для совершения регистрационных действий с использованием государственного регистрационного знака N пропущен по уважительной причине - в связи с введенными Президентом Российской Федерации ограничительными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, а также установленного главным Государственным санитарным врачом Российской Федерации режима изоляции для заболевших COVID-19.

Апелляционный суд правомерно не согласился с такими выводами.

Судебной коллегией отмечено, что нормативными правовыми актами не предусмотрена возможность продления срока хранения государственных регистрационных номеров независимо от причины, по которой владельцем транспортного средства названный срок был пропущен. Следовательно, объективные причины, по которым административный истец пропустил установленный срок, не могут быть приняты во внимание при разрешении административного дела, поскольку уважительность причин пропуска срока правового значения для разрешения спора не имеет.

С выводами суда апелляционной инстанции надлежит согласиться, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и постановлены на основании правильного применения материального закона, регулирующего возникшие правоотношения.

Вопреки доводам заявителя жалобы, судом апелляционной инстанции в ходе пересмотра дела не допущено нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных решений в порядке кассационного производства.

Выводы суда апелляционной инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана по правилам статьи 84 КАС РФ, в связи с чем, апелляционное определение подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

определил:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 16.02.2022 оставить без изменения, кассационную жалобу Баскояна А.А. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные частью 2 статьей 318 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное кассационное определение изготовлено 02.08.2022.