Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 02 марта 2023 г. по делу N 8а-39958/2022[88а-6036/2023-(88а-43646/2022)]

Дело N 2а-2397/2022

г. Краснодар 02.03.2023

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего Усенко Н.В, судей: Иванова А.Е, Сергеева С.С, рассмотрел в открытом судебном заседании поданную 29.11.2022 кассационную жалобу ФКУ СИЗО-3 ГУ ФСИН России по Ростовской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Ростовской области на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 07.07.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 10.10.2022 по административному делу по административному иску ФИО5 к ФКУ СИЗО-3 ГУ ФСИН России по Ростовской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Ростовской области, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконным бездействия уполномоченного органа, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Заслушав доклад судьи Усенко Н.В, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

установил:

ФИО5 обратился в суд с административным иском к вышеназванным административным ответчикам, в котором просил признать незаконным бездействие, выразившееся в необеспечении надлежащих условий содержания под стражей, присудить компенсацию в сумме 500 000 руб.

В обоснование требований ФИО5 указал на то, что с 30.05.2018 по 28.06.2019 содержался в камере N 105 ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области (СИЗО-3) в условиях, унижающих человеческое достоинство и причиняющих нравственные, психические и физические страдания.

Ссылаясь на изложенное, перечисляя допущенные нарушения условий содержания, ФИО5 просил об удовлетворении административного иска.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 07.07.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 10.10.2022, заявленные требования удовлетворены частично.

Суды признали незаконным бездействие, выраженное в необеспечении надлежащих условий содержания ФИО5 в СИЗО-3, присудили ФИО5 компенсацию в размере 100 000 руб.

В кассационной жалобе СИЗО-3, ФСИН России, ГУФСИН России по Ростовской области просят отменить решения судов, как незаконные, необоснованные, принять новое решение об отказе в административном иске.

По материалам дела и доводам кассационной жалобы оснований, предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Разрешая дело, суды руководствовались положениями пункта 42 статьи 5, статьи 12.1, частей 2, 3 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статей 17, 22, 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания".

Суды приняли во внимание обстоятельства, установленные неоднократными проверками прокуратурой Ростовской области ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области, в результате которых в период содержания административного истца под стражей выявлялись грубые нарушения уголовно-исполнительного законодательства, выражавшиеся в превышении лимита лиц, содержавшихся под стражей, в том числе в камере N 105, в которой находился ФИО5 По результатам таких проверок прокурором многократно выносились представления.

Кроме того, суды установили нарушения в части несоблюдения санитарно-гигиенических правил в пищеблоке СИЗО-3, в частности, привлечение для приготовления пищи персонала, не обследованного на предмет инфекционных и паразитарных заболеваний, в отсутствие сведений о необходимых прививках.

Определяясь с размером присуждаемой компенсации, суды приняли во внимание систематичность и длящийся характер допущенных нарушений, отсутствие реальных мер для их исправления.

В этой связи суды посчитали соразмерной и справедливой компенсацию в сумме 100 000 руб, расценив испрошенную административным истцом сумму, как чрезмерную.

Кассационный суд находит выводы судов соответствующими обстоятельствам административного дела и постановленными при правильном применении норм материального права, регулирующего возникшие правоотношения.

Доводы кассационной жалобы являются следствием иной оценки имеющихся в деле доказательств и не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

определил:

решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 07.07.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 10.10.2022 оставить без изменения, кассационную жалобу ФКУ СИЗО-3 ГУ ФСИН России по Ростовской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Ростовской области - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное кассационное определение изготовлено 17.03.2023.