Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 06 июня 2023 г. по делу N 8Г-13024/2023[88-19036/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Думушкиной В.М, судей Брянского В.Ю, Грибанова Ю.Ю, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лавренова Юрия Владимировича к Малеевой Ирине Владимировне об установлении границ земельного участка, по кассационной жалобе Малеевой Ирины Владимировны на решение Чернышковского районного суда Волгоградской области о 14 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 15 февраля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Думушкиной В.М, пояснения представителя Лавренова Ю.В. по доверенности Казанковой О.А, возражавшей против удовлетворения требований кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Лавренов Ю.В. обратился в суд с иском к Малеевой И.В. об установлении границ земельного участка.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что Лавренов Ю.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: "адрес". Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", является ответчик Малеева И.В. Между сторонами имеется спор о границах земельных участков, который в досудебном порядке разрешить невозможно.

По изложенным основаниям согласно тексту поданного иска Лавренов Ю.В. просил суд установить границы земельного участка с кадастровым номером N адрес: "адрес" согласно межевому плану от 29.11.2021 г, подготовленному кадастровым инженером Цыганковым А.Н, по указанным в нем координатам.

Решением Чернышковского районного суда Волгоградской области о 14.11.2022 г. исковые требования Лавренова Ю.В. к Малеевой И.В. об установлении границ земельного участка, удовлетворены - установлены границы земельного участка с кадастровым номером N, по адресу: "адрес", согласно межевому плану от 29.11.2021 г, подготовленному кадастровым инженером Цыганковым А.Н. Постановленным решением с Малеевой И.В. в пользу Лавренова Ю.В. взысканы судебные расход по оплате государственной пошлины в размере 300, 00 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 15.02.2023 г. решение Чернышковского районного суда Волгоградской области от 14.11.2022 г. оставлено без изменения.

Малеевой И.В. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановленных по делу решения и апелляционного определения с направлением дела на новое рассмотрение ввиду существенного нарушения судами обеих инстанций норм материального и процессуального права.

Представителем Лавренова Ю.В. по доверенности Казанковой О.А. представлены возражения на кассационную жалобу, в которых заявлены требования об оставлении постановленных по делу судебных актов без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

В силу ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Представитель Лавренова Ю.В. по доверенности Казанкова О.А. ходе судебного заседания возражал против удовлетворения требований кассационной жалобы по основаниям, приведенным в письменных возражениях.

Иные участники в судебное заседание не явились.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены при рассмотрении данного дела.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 28.02.2011 г. Лавренову Ю.В. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером N, площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", на основании выписки их похозяйственной книги от 20.10.2010 г.

Также Лавренов Ю.В. является собственником с 02.07.2019 г. 1/4 доли общей долевой собственности жилого дома, общей площадью 83, 9 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 10.06.1998 г.

Согласно выписке из постановления Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 14.03.2013 г. N 7 "Об упорядочении адресного хозяйства населенных пунктов Большетерновского сельского поселения" от N 1 от 22.01.2018 г, нумерация домовладения, расположенного по "адрес", переименована с номера "адрес".

Постановлением N 18 от 18.04.2019 г. администрацией Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, квартира, расположенная по адресу: "адрес", признана блоком жилого дома блокированной застройки, расположенной по адресу: "адрес".

С целью установления границ по заказу Лавренова Ю.В. кадастровым инженером Цыганковым А.Н. проведены кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером N, площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", по результатам которого 29.11.2021 г. был подготовлен межевой план.

Согласно заключению кадастрового инженера кадастровые работы проводились с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: "адрес". По сведениям из ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером N составляет 800 кв.м. Границы земельного участка существуют более 15 лет и закреплены на местности забором, позволяющим определить местоположение границ земельного участка. В результате уточненных промеров, площадь земельного участка изменилась на 299 кв.м.

Собственнику смежного земельного участка с кадастровым номером N было направлено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка, расположенного по адресу: "адрес".

На данное извещение собственник земельного участка с кадастровым номером N представила письменные возражения.

Из возражения от 17.11.2021 г, поданного собственником смежного земельного участка Малеевой И.В, следует, что Малеева И.В. не согласна согласовывать с проводимыми точками координат и проводимыми линиями, проходящими по смежной границе участка с кадастровым номером N, собственником которого она является. Летом 2021 г. собственник земельного участка с кадастровым номером N возвел строение на границе с ее земельным участком, захватил часть ее территории, что следует из ее межевого плана. В предлагаемом для согласования межевом плане часть земельного участка, где возведена постройка, изъята из ее земельного участка и передана соседу, что является нарушением ее права собственности.

Согласно межевому плану от 23.07.2020 г, подготовленному кадастровым инженером Богатыревой О.А, по заказу Наумкина О.А, который ранее являлся собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", по результатам межевания площадь земельного участка составляет 2414 кв.м. Выполнение кадастровых работ проводилось на основании документов перечисленных в исходных данных: свидетельство о государственной регистрации права от 29.03.2011 г.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 29.03.2011 г. следует, что Наумкин О.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2414 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", на основании выписки из похозяйственней книги от 09.09.2010 г, выданной администрацией Большетерновского сельского поселения Чернышковского муниципального района "адрес".

Согласно акту согласования от 23.07.2020 г. местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, границы согласованы с Наумкиным О.А. (собственником указанного земельного участка) и Главой Большетерновского сельского поселения Полтавским Ю.В.

Как следует из выписок из ЕГРН, Малеева И.В. является собственником жилого дома и земельного участка, с кадастровым номером N, по адресу: "адрес", на основании договора купли-продажи от 28.09.2020 г.

С учетом того, что при уточнении местоположения земельных границ, площади земельных участков с кадастровым номером N и с кадастровым номером N не соответствуют площадям, указанным в правоустанавливающих документах истца и ответчика, а также с учетом доводов ответчика Малеевой И.В. о самозахвате ее части территории истцом Лавреновым Ю.В, по ходатайству представителя истца Казанковой О.В. определением суда была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Из заключения и выводов эксперта ООО "Коллегия Эксперт" Зайцевой Т.Ф, изложенных в экспертом заключении N 22/293 от 25.08.2022 г. следует, что согласно представленному в материалы дела межевого плана на земельный участок по адресу: "адрес" от 23.07.2020 г, границы уточнены. Площадь земельного участка является уточненной и составляет 2414 кв.м. На земельном участке зарегистрирован жилой дом с кадастровым номером N Земельный участок огорожен по всему периметру. На участке имеется жилой дом (блок жилого дома блокированной застройки), хозяйственные строения (сараи для содержания скота и птицы, курятники). Сараи расположены в тыльной части земельного участка. Правые стены сараев (с восточной стороны) являются смежной границей, то есть смежная граница между двумя спорными участками проходит по внутренней стене двух сараев (курятников и амбаров), по ограждению из металлического профиля и по внутренним межквартирным стенам.

Границы земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", не уточнены. Площадь земельного участка декларированная и составляет 800 кв.м. Согласно представленному в материалах дела межевому плану на земельный участок от 29.11.2021 г, расположенный по адресу: "адрес", границы участка были уточнены кадастровым инженером Цыганковым А.Н. 29.11.2021 г..При подготовке межевого плана установлено, что координаты характерных точек фактических границ земельного участка "адрес", определенные кадастровым инженером, не соответствуют по смежной границе координатам характерных точек участка "адрес" значащихся в ЕГРН. При уточнении координат характерных точек по смежной границе требуется согласование собственника смежного земельного участка. В согласовании границ собственником участка "адрес" было отказано. Земельный участок огорожен по всему периметру. На участке имеется жилой дом (блок жилого дома блокированной застройки), хозяйственные строения (сараи содержания скота и птицы, курятники). С восточной стороны имеется дополнительная территория, используемая под огород, которая так же огорожена. Сараи расположены в тыльной части земельного участка. Левые стены сараев (с западной стороны) являются смежной границей, то есть смежная граница между двумя спорными участками проходит по внутренней межкомнатной стене двух блоков, по ограждению из металлического профиля и по внутренним стенам сараев. В межевом плане, подготовленном кадастровым инженером Цыганковым А.Н. 29.11.2021 г, площадь земельного участка по результатам межевания составила 1099 кв.м. На земельном участке зарегистрирован жилой дом с кадастровым номером N. Экспертом определены координаты фактических границ двух земельных участков по всему периметру. При совмещении фактических границ участка, координаты которых определены экспертом и кадастровых границ участка согласно сведениям ЕГРН выяснилось, что фактические границы не соответствуют границам, значащимся в сведениях ЕГРН об этом участке.

Площадь участка "адрес" по факту составила 2377 кв.м. Выявленное экспертом несоответствие границ говорит о том, что ранее при межевании границ участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", была допущена кадастровая (реестровая) ошибка при определении координат характерных точек. Несоответствие границ наблюдается по всему периметру участка. Кадастровые границы участка смещены на север, ориентировочно на 5 м. и на запад на 1, 3 м.

При совмещении фактических границ участка, координаты которых определены экспертом, и границ участка, которые определены кадастровым инженером Цыганковым А.Н. 29.11.2021 г, установлено, что границы (координаты) практически полностью совпадают. Разница в значениях координат эксперта и кадастрового инженера находится в пределах допустимой погрешности (менее 0, 1 м.) по всему периметру. Такая незначительная разница в значениях координат обусловлена использованием различных геодезических инструментов, различным количеством спутников в период измерений. Площадь участка д. 2/1 по факту составила 1089 кв.м, смежная граница проходит от фасадной (передней) межи в сторону жилого дома по ограждению, по стене пристройки, по внутренней межквартирной стене, по ограждению. Далее граница проходит от точки 17 до точки 1 по внутренним стенам смежных сараев (курятников).

Экспертом сделан вывод о том, что фактическая смежная граница между участками проходит по металлическому ограждению, внутренней межквартирной стене, по ограждению, по стенам сараев, которые примыкают один к другому.

В тыльной северной части земельных участков расположены хозяйственные строения (сараи для содержания скота и птицы, курятники, амбары и т.д.). В материалах БТИ отображено местоположение хозяйственных строений в тыльной части дворов. Строения участка N 2/2 примыкают вплотную к строениям участка N 2/1. На планах БТИ граница между участками имеет форму прямой линии, без изломов. Но по факту это не так. В техпаспортах БТИ годами раньше 1998 г. граница обозначена так, как она проходит в действительности (по факту). Фрагмент технического паспорта 1998 года, из которого следует, что граница между участками, где расположены сараи, проходит не по прямой линии, а имеется излом (выступ). Исследуя по всей смежной границе все строения (жилые дома, душ, сараи) как с внешней стороны, так и внутри сараев, эксперт делает вывод о том, что на территории спорных земельных участков нет объектов недвижимости, которые пересекают фактическую смежную границу. При этом, кадастровая граница участка N 2/2 с кадастровым номером N (которая определена ошибочно, имеет место реестровая ошибка) пересекает все строения, расположенные на этом земельном участке. Представленный межевой план по уточнению границ земельного участка N, подготовленный кадастровым инженером Цыганковым А.Н. 29.11.2021 г. полностью соответствует фактическим границам участка N. Межевание проведено по фактическим ограждениям, стенам строений, межквартирным стенам по внутренним стенам хозяйственных строений (сараев). Для установления границ участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", эксперт предлагает использовать координаты из межевого плана кадастрового инженера Цыганкова А.Н. 29.11.2021 г, поскольку они полностью соответствуют местоположению всей окружной границе участка. Площадь земельного участка по результатам межевания составила 2377.

При межевании границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", были допущены реестровые ошибки при определении координат характерных точек. Участок оказался смещенным на север, ориентировочно на 5 м. и на запад 1, 20 м. При межевании границ участка кадастровым инженером был учтен фактически существующий излом смежной межевой линии в районе смежных сараев (курятников). Этот излом наблюдается как с внешней стороны сараев, так с внутренней стороны. Этот излом (выступ) подтверждается материалами технической инвентаризации БТИ от 1998 г. Граница участка не может проходить по помещению и резать его. Граница межевания (в данном случае) должна проходить по внутренним стенам сараев, так как она представлена в межевом плане кадастрового инженера Цыганкова А.Н. 29.11.2021 г.

Вышеуказанное заключение эксперта было признано судом допустимым доказательством по делу.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции Лавренов Ю.В. пояснял, что проживает по адресу: "адрес" 1996 г, где ему была предоставлена земля в бессрочное пользование, а дом был приобретен в равных долях (1/4) с супругой и детьми по договору приватизации. За все время проживания и пользования земельным участком забор не передвигался, сараи (построения) на соседнем участке не возводились, спора с бывшим собственником смежного земельного участка Наумкиным О.А. по границе и пользованию земельными участками между ними не было. При уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N акт согласования он не подписывал.

По изложенным основантиям суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования по определению местоположения границы согласно межевому плану от 29.11.2021 г, подготовленному кадастровым инженером Цыганковым А.Н, являются обоснованными, поскольку полностью подтверждаются материалами дела.

Доказательств того, что в результате определения местоположения спорной границы по указанному в иске варианту будут нарушены права землепользования ответчика Малеевой И.В, либо доказательств, свидетельствующих о занятии истцом Лавреновым Ю.В. части земельного участка, принадлежащего Малеевой И.В, по мнению суда первой инстанции, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Установление смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами N плану от 29.11.2021 г, подготовленному кадастровым инженером Цыганковым А.Н, по мнению суда первой инстанции, будет в наибольшей мере соответствовать сложившемуся и существующему длительный период времени порядку землепользования.

Экспертным заключением подтверждено соответствие местоположения границ по фактическому пользованию и установленного кадастровым инженером Цыганковым А.Н.

При этом экспертом была установлена реестровая ошибка при уточнении местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером N при выполнении кадастровых работ 23.07.2020 г.

Малеева И.В, приобретая в собственность указанный земельный участок, знала о существующих границах, которые ограждены забором, в том числе с выступом (изломом) и о сложившемся порядке пользования земельным участком с постройками, находящиеся на земельном участке в тех границах, которые были закреплены на местности более 15 лет назад.

Права смежного землепользователя земельного участка с кадастровым номером N Малеевой И.В. требованиями Лавренова Ю.В. не нарушаются, поскольку, согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы следует, что на территории спорных земельных участков с кадастровыми номерами N нет объектов недвижимости, которых пересекают фактическую смежную границу.

Суд апелляционной инстанции признал выводы суда первой инстанции произведенными с правильным применением норм материального права, нарушений норм процессуального права не установил.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на неправильном толковании и применении норм материального права к спорным отношениям и сделаны с нарушением норм процессуального права.

Согласно ч. 8 ст. 22 ФЗ РФ от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 ст. 22 ФЗ РФ от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

Исходя из анализа положений приведенных норм права, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях: отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка.

В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 ФЗ РФ от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 настоящего Федерального закона).

Таким образом, законодатель допускает увеличение площади уточняемого земельного участка на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину не более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

По сведениям из ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", составляет 800 кв.м.

Суд, устанавливая границы земельного участка с кадастровым номером N по координатам, указанным в заключении кадастрового инженера Цыганкова А.Н, увеличил площадь земельного участка на 299 кв.м. (на 37, 38%), в результате чего площадь земельного участка составила 1099 кв.м.

Судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела указанные обстоятельства учтены не были. Судами не исследован вопрос о том, за счет каких земель произошло увеличение площади спорного земельного участка. Между тем, указанные обстоятельства являются юридически значимыми для разрешения настоящего спора.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами права и установленными по делу обстоятельствами.

С учетом изложенного судебная коллегия находит, что судами обеих инстанций по настоящему делу допущены нарушения норм материального и процессуального права, которые являются существенными, непреодолимыми и которые не могут быть устранены без отмены обжалуемого судебного постановления и нового рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь ст. 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Чернышковского районного суда Волгоградской области о 14 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 15 февраля 2023 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в Чернышковский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий В.М. Думушкина

Судьи В.Ю. Брянский

Ю.Ю. Грибанов