Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16 августа 2022 г. по делу N П16-1913/2022

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Русаков А.Е., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Ленинскому району Республики Крым Тулупова В.Б. на вступившие в законную силу постановление инспектора ОПС ОГИБДД ОМВД России по Ленинскому району МВД по Республике Крым от 3 сентября 2018 года, решение судьи Ленинского районного суда Республики Крым от 6 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Орехова А.П.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ОПС ОГИБДД ОМВД России по Ленинскому району МВД по Республике Крым от 3 сентября 2018 года Орехов А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда Республики Крым от 6 декабря 2018 года указанное постановление должностного лица административного органа в отношении Орехова А.П. оставлено без изменения.

Решением начальника ОГИБДД ОМВД России по Ленинскому району Республики Крым от 15 декабря 2020 года постановление инспектора ОПС ОГИБДД ОМВД России по Ленинскому району МВД по Республике Крым от 3 сентября 2018 года в отношении Орехова А.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено.

Постановлением начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Ленинскому району Республики Крым от 17 декабря 2020 года (с учетом определения от 23 августа 2021 года об исправлении описки) производство по делу об административном правонарушении от 3 сентября 2018 года в отношении Орехова А.П. по части 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Ленинского районного суда Республики Крым от 23 сентября 2021 года постановлением начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Ленинскому району Республики Крым от 17 декабря 2020 года (с учетом определения от 23 августа 2021 года об исправлении описки) о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Орехова А.П. по части 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено. Производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением установленных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Верховного суда Республики Крым от 17 ноября 2021 года решение судьи Ленинского районного суда Республики Крым от 23 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Орехова А.П. отменено.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции начальник ОГИБДД ОМВД России по Ленинскому району Республики Крым ФИО3 просит отменить постановление инспектора ОПС ОГИБДД ОМВД России по Ленинскому району МВД по Республике Крым от 3 сентября 2018 года, решение судьи Ленинского районного суда Республики Крым от 6 декабря 2018 года, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что обжалуемые акты, принятые в рамках Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении препятствуют осуществлению уголовного преследования в отношении Орехова А.П. по части 3 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

На основании части 2 статьи 30.16 указанного Кодекса, в интересах законности, судья полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Ленинскому району Республики Крым от 17 декабря 2020 года (с учетом определения от 23 августа 2021 года об исправлении описки) производство по делу об административном правонарушении от 3 сентября 2018 года в отношении Орехова А.П. по части 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения по факту того, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, примерно в N на пересечении "адрес" в "адрес" Республики Крым, управляя транспортным средством "данные изъяты" с государственным регистрационным знаком N, при повороте налево, в нарушение пункта 13.12 Правил дорожного движения РФ, не уступил дорогу движущемуся по равнозначной дороге во встречном направлении транспортному средству.

Вместе с тем из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением следователя СО ОМВД России по Ленинскому району Республики Крым ФИО4 в отношении Орехова А.П. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту того, что 3 сентября 2018 года примерно в 8 часов 55 минут, водитель Орехов А.П, управляя транспортным средством "данные изъяты" с государственным регистрационным знаком N, двигаясь по "адрес" в "адрес" Республики Крым, при осуществлении маневра поворота налево, а именно ан "адрес", не выполнил требование уступить дорогу, выехал на полосу предназначенную для встречного движения, в результате чего допустил столкновение с мотоциклом "МТ-10", без государственного регистрационного знака, под управлением ФИО5

В результате дорожно-транспортного происшествия водителю ФИО5 причинены телесные повреждение от которых он впоследствии кончался.

Указанные обстоятельства не учтены начальником отделения ГИБДД ОМВД России по Ленинскому району Республики Крым при принятии постановления от 17 декабря 2020 года и определения от 23 августа 2021 года. Так же при принятии судьей Ленинского районного суда Республики Крым 23 сентября 2021 года решения не принято во внимание, что в отношении Орехова А.П. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем оно обоснованно отменено решением судьи Верховного суда Республики Крым от 17 ноября 2021 года.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении и постановления о возбуждении уголовного дела, в силу приведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключает возможность повторного возбуждения дела об административном правонарушении по тем же обстоятельствам и осуществлению производства по этому делу.

Указанное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проигнорировано должностным лицом ГИБДД при вынесении постановления о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения 17 декабря 2020 года, а также оставлено без внимания судебными инстанциями при рассмотрении жалоб на это постановление.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Ленинскому району Республики Крым от 17 декабря 2020 года (с учетом определения от 23 августа 2021 года об исправлении описки) в отношении Орехова А.П. подлежат изменению путем указания, что основанием прекращения производства по делу является основание, предусмотренное пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - с наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Ленинскому району Республики Крым от 17 декабря 2020 года (с учетом определения от 23 августа 2021 года об исправлении описки) о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 3 сентября 2018 года в отношении Орехова А.П. по части 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения изменить путем указания на то, что производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

В остальной части указанные акты оставить без изменения.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции А.Е. Русаков