Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 июня 2023 г. по делу N 16-2919/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава МРО по ОВИП ГУ ФССП России по Алтайскому краю Чеглакова Сергея Геннадьевича на вступившее в законную силу решение судьи Алтайского краевого суда от 21 февраля 2023г., вынесенное в отношении Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула Алтайского края (далее - Комитет ЖКХ г.Барнаула, комитет) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МРО по ОВИП ГУ ФССП России по Алтайскому краю от 10 октября 2022г. Чеглакова С.Г. Комитет ЖКХ г. Барнаула признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа 50 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 15 декабря 2022г, оставленным без изменения решением судьи Алтайского краевого суда от 21 февраля 2023г, постановление начальника отдела - старшего судебного пристава МРО по ОВИП ГУ ФССП России по Алтайскому краю от 10 октября 2022г. отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо административного органа Чеглаков С.Г, вынесший постановление по делу, настаивает на отмене решения судьи краевого суда, приводя доводы о незаконности судебного акта.

Комитет ЖКХ г. Барнаула, уведомленный о подаче должностным лицом Чеглаковым С.Г. жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, в установленный срок возражения на жалобу не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как усматривается из материалов дела, по возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя пристава МРО по ОВИП ГУ ФССП России по Алтайскому краю от 11 ноября 2013г. исполнительному производству Комитетом ЖКХ г. Барнаула не исполнены содержащиеся в исполнительном документе, выданном 18 октября 2013г. согласно решению Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 10 сентября 2013г. по гражданскому делу N, требования произвести капитальный ремонт жилого дома по "адрес" "адрес" "адрес" края с выполнением конкретного перечня строительных, монтажных работ, указанного в исполнительном документе.

За неисполнение исполнительного документа Комитет ЖКХ г. Барнаула неоднократно привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, последний раз постановлением от 13 мая 2021г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя пристава МРО по ОВИП ГУ ФССП России по Алтайскому краю от 24 марта 2022г. комитету установлен новый срок для исполнения исполнительного документа - до 30 августа 2022г, которое получено комитетом 30 марта 2022г. и не было исполнено к указанному сроку. Приведенные обстоятельства послужили основанием для признания комитета виновным по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ должностным лицом административного органа.

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу, районный суд сослался на то, что капитальный ремонт дома должником запланирован на 2023г, к тому же, в период исполнения постановления судебного пристава-исполнителя от 24 марта 2022г. комитет заключил 1 апреля 2022г. муниципальный контракт на разработку проектно-строительной документации, срок выполнения работ по контракту составляет 155 дней, то есть до 2 сентября 2022г, что не свидетельствует о виновном неисполнении должником исполнительного документа во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок.

С выводами районного суда согласился краевой суд.

С выводами судебных инстанций нет оснований согласиться.

Учитывая длительность неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера (с 2013г.), планирование проведения капитального ремонта жилого дома на 2023г, а заключение муниципального контракта на разработку проектно-строительной документации лишь в период вновь установленного срока исполнения требований, не свидетельствуют о невиновности комитета.

К тому же, срок разработки проектно-строительной документации был установлен сторонами контракта, то есть с участием должника, притом должник не обращался к судебному приставу-исполнителю с ходатайствами об изменении - увеличении вновь установленного срока исполнения требований исполнительного документа.

Приведенные обстоятельства не были учтены и исследованы судебными инстанциями. Такое рассмотрение дела не соответствует требованиям ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о задачах судопроизводства по делу, что привело к неполноте и необъективности судебного разбирательства.

С учетом изложенного, положений п. 4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ оснований полагать судебные акты законными не имеется, они подлежат отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение районному суду.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава МРО по ОВИП ГУ ФССП России по Алтайскому краю Чеглакова С.Г. удовлетворить частично.

Решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 15 декабря 2022г. и решение судьи Алтайского краевого суда от 21 февраля 2023г. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение Центральному районному суду г. Барнаула Алтайского края.

Судья С.Н. Булычева