Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 июня 2023 г. по делу N 16-3210/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу защитника АО "Кудряшовское" Сидорова С.Н. на вступившее в законную силу решение судьи Новосибирского областного суда от 15 февраля 2023 г., вынесенное в отношении акционерного общества "Кудряшовское" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора от 29 июля 2022 г. N АТВ-1032/6 АО "Кудряшовское" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ.

Решением судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 18 ноября 2022 г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Новосибирского областного суда от 15 февраля 2023 г. данное судебное решение отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе заявитель Сидоров С.Н. выражает несогласие с решением судьи областного суда, считая его незаконным.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 9 статьи 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов I - IV классов опасности.

Как следует из материалов дела, основанием привлечения АО "Кудряшовское" к административной ответственности по названной норме послужили изложенные в постановлении должностного лица выводы о выявлении 19 июля 2022 года в ходе проведения плановой выездной проверки неисполнения названным юридическим лицом обязанности по отнесению образующихся отходов производства и потребления I - V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения и составлению паспортов отходов I - IV классов опасности на объектах НВОС N, N.

При пересмотре постановления, судья районного суда пришел к выводу о допущенном при рассмотрении дела существенном процессуальном нарушении, указав о не разрешении вопроса о возможности применения при назначении наказания положений ч. 6 ст. 4.4 КоАП РФ в связи с выявлением в ходе проверки и иных правонарушений в области охраны окружающей среды, за которые общество также привлечено к административной ответственности, в связи с чем, отменил постановление и прекратил производство по делу.

Отменяя данное судебное решение, судья областного суда, исходил из того, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда не были выполнены требования ст. 30.6 КоАП РФ о необходимости проверки законности и обоснованности вынесенного постановления, в том числе правил назначения наказания, и поскольку возможность возобновления производства по делу была утрачена ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел, прекратил производство по делу.

Оснований не согласиться с изложенными в оспариваемом судебном акте выводами не имеется, они сделаны с учетом установленных обстоятельств и норм КоАП РФ.

В рассматриваемом случае обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены вступившего в законную силу решения судьи областного суда в соответствии с положениями ст. 30.17 КоАП РФ, не установлено.

При этом следует отметить, что, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 16 июня 2009 года N 9-П, в силу презумпции невиновности (статья 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Новосибирского областного суда от 15 февраля 2023 г, вынесенное в отношении акционерного общества "Кудряшовское" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.В. Калинко