Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 июня 2023 г. по делу N 8а-10887/2023[88а-12072/2023]

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Лукьянова Т.Г., рассмотрев без проведения судебного заседания кассационную жалобу Гусейнова Эльдара Афраиловича, поданную 27 апреля 2023 года, на определение судьи Алтайского краевого суда от 13 февраля 2023 года об оставлении административного искового заявления без движения и апелляционное определение судьи Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 14 апреля 2023 года

по административному материалу N М-107/2023 по административному исковому заявлению Гусейнова Эльдара Афраиловича о присуждении компенсации за нарушение права на административное судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Гусейнов Э.А. (далее - административный истец, кассатор) обратился в Алтайский краевой суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на административное судопроизводство в разумный срок в размере 70 000 рублей.

Определением судьи Алтайского краевого суда от 13 февраля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судьи Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 14 апреля 2023 года, Гусейнов Э.А. освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления. Административное исковое заявление оставлено без движения на основании ч. 1 ст. 255 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Предоставлен срок для исправления недостатков по 06.03.2023.

В кассационной жалобе Гусейнов Э.А. просит судебные акты отменить, как принятые с нарушением норм процессуального права, указывая в обоснование жалобы, что недостатков, препятствующих принятию административного искового заявления, не имелось, судебными актами нарушены конституционные права истца.

В соответствии с требованиями статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба рассматривается без проведения судебного заседания.

Изучив материалы административного дела, доводы кассационной жалобы, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нарушения такого характера не были допущены судами при разрешении вопроса о принятии административного искового заявления.

Оставляя административное исковое заявление без движения, судья краевого суда указал, что в нарушение требования пункта 10 части 2 статьи 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не указаны реквизиты банковского счета лица, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Гусейновым Э.А. не приведены доводы, свидетельствующие о невозможности указания реквизитов банковского счета, открытого на его имя, и о наличии препятствий в самостоятельном получении данных сведений для указания их в административном иске.

Судья апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для оставления административного искового заявления без движения согласился, указав, что вопреки требованиям пункта 10 части 2 статьи 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Гусейновым Э.А. в административном исковом заявлении реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, не указаны, как и не содержатся доводы невозможности указания таких реквизитов, у судьи имелись основания для оставления административного искового заявления без движения.

Выводы судов о наличии оснований для оставления административного искового заявления без движения являются правильными, доводы кассационной жалобы не могут являться основанием для отмены судебных актов, нарушение судами норм права не подтверждают.

Частью 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

В силу пункта 10 части 2 статьи 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о присуждении компенсации должны быть указаны реквизиты банковского счета лица, подающего административное исковое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

В соответствии с частью 1 статьи 255, частью 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением установленных статьей 252 настоящего Кодекса требований к форме и содержанию административного искового заявления о присуждении компенсации, к приложенным документам, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Принимая во внимание, что Гусейновым Э.А. заявлены требования о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, которые в силу специфики правового регулирования и контроля за их исполнением в случае удовлетворения, должны быть изложены с соблюдением специальных правил, определяющих условия к форме и содержанию административного искового заявления. Названные условия прямо перечислены в статье 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являются обязательными, проверяются на этапе приема административного иска к производству суда.

Выводы судебных инстанций о наличии оснований для оставления административного иска без движения для указания реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, соответствуют требованиям процессуального закона.

Данные выводы согласуются с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 23 июля 2020 г. N 1702-О, согласно которой обязанность граждан, подающих административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, указать в соответствующем заявлении реквизиты своего банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, не может рассматриваться как недопустимое и чрезмерное обременение взыскателя, поскольку такое требование служит гарантией получения гражданами денежных средств, взысканных из бюджета Российской Федерации.

Кроме того, суд кассационной инстанции принимает во внимание, что административное исковое заявление не возвращено заявителю, определением судьи Алтайского краевого суда от 24 апреля 20223 года Гусейнову Э.А. продлен срок для устранения последним обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения, указанных в определении от 13 февраля 2023 года, до 16 мая 2023 года, что также свидетельствует о соблюдении процессуальных прав истца.

Судами не допущено нарушение права и законных интересов кассатора, Гусейнову Э.А. необходимо предпринять действия, предусмотренные действующим законодательством, определяющие условия к форме и содержанию административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, по предоставлению в суд реквизитов своего банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию в случае удовлетворения заявленного иска.

Доводы кассатора об отсутствии оснований для оставления административного иска без движения, являются не состоятельными, поскольку не опровергают правильности их выводов, основаны на субъективной оценке обстоятельств и неправильном толковании заявителем норм права. Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права, оснований для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение судьи Алтайского краевого суда от 13 февраля 2023 года и апелляционное определение судьи Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 14 апреля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок и в порядке, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Т.Г. Лукьянова