Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05 июня 2023 г. по делу N 16-3390/2023

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу Ландинова В.В. на вступившее в законную силу решение судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 19 апреля 2022 года, решение судьи Московского городского суда от 07 декабря 2022 года, вынесенные в отношении Ландинова ФИО6, по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее также Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях),

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Кузнецова М.А. от 04 октября 2021 года N 0355431010121100401140124, оставленным без изменения решением судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 19 апреля 2022 года, решением судьи Московского городского суда от 07 декабря 2022 года, Ландинов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Ландинов В.В. просит отменить судебные постановления, вынесенные в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.14 Кодекса об административных правонарушениях г. Москвы, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 1(2).4 постановления Правительства Москвы от 17.05.2013г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - постановление Правительства Москвы от 17.05.2013г. N 289-ПП) к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложения 1 и 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Пунктом 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утв. Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019г. N 61-02-343/9 (далее также Правил пользования платными городскими парковками), установлена обязанность пользователя в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 Правил. Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением должностного лица ГКУ "АМПП" Ландинов В.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

Основанием для привлечения его к административной ответственности послужили обстоятельства, указанные в вынесенных должностным лицом ГКУ "АМПП" и судебными инстанциями актах о том, что 25 сентября 2021 года в 18:11:49 по адресу: г. Москва, "адрес" транспортное средство марки Вольво, с государственными регистрационными знаками N, собственником которого является Ландинов В.В, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса.

Согласно постановлению должностного лица от 04 октября 2021 года указанное административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством фотосъемки, работающим в автоматическом режиме АПК "Стрит Фалькон" заводской номер SF029, свидетельство о поверке действительно до 04 марта 2023 года.

На основании данных, полученных в результате работы названного комплекса, Ландинов В.В. привлечен к административной ответственности без составления протокола об административном правонарушении.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК "Стрит Фалькон", которым было зафиксировано размещение транспортного средства на платной городской парковке без осуществления оплаты, сомнений не вызывает.

Доводы жалобы о том, что в указанное время данным автомобилем управлял не Ландинов В.В, а его дочь Ландинова Е.В, судебными инстанциями проверены и признаны не убедительными.

Несогласие Ландинова В.В. с оценкой доказательств по делу само по себе не может служит основанием для отмены вступившего в законную силу судебного постановления.

Таким образом, Ландинов В.В. правильно привлечен к административной ответственности на основании пункта 2 статьи 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

Между тем имеются основания для отмены вынесенных по делу постановлений.

Оспаривая законность постановления должностного лица ГКУ "АМПП" Ландинов В.В. в своих жалобах указывал, что оплату городской парковки произвела его дочь путем СМС-сообщения, однако не успела подтвердить данный платеж в течение 5 минут (л.д. 1, 49, 57-58, 67-78).

Данное обстоятельство признано судом установленным, т.к. оно нашло свое подтверждение при рассмотрении жалобы Ландинова В.В. исходя из представленных им доказательств: скриншота экрана телефона (л.д. 6-7), справок АО "Русская телефонная компания" (л.д. 36-37), показаний свидетеля Ландиновой Е.В. (л.д. л.д. 82).

Названные доказательства свидетельствуют о том, что оплата парковки Ландиновой Е.В. за Ландинова В.В. была произведена по истечении 5 минут с момента начала парковочной сессии, т.к. автомобиль был размещен на парковке Ландиновым В.В. 25 сентября 2021 года в 18 часов 05 минут, а оплата произведена 25 сентября 2021 года в 18 часов 12 минут.

Статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5) разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае имеются основания для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.к. не смотря на то, в деянии Ландинова В.В. формально и имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, т.к. он в нарушение пункта 2.4 Правил пользования платными городскими парковками не произвел оплату городской парковки в течение 5 минут, однако с учетом того, что хотя и с нарушением этого срока оплата парковки Ландиновым В.В. была произведена, каких-либо негативных последствий для охраняемых общественных отношений не наступило, материального вреда деянием Ландинова В.В. никому не причинено.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Кузнецова М.А. от 04 октября 2021 года N 0355431010121100401140124, решение судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 19 апреля 2022 года, решение судьи Московского городского суда от 07 декабря 2022 года, вынесенные в отношении Ландинова ФИО7, по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Ландинова В.В. удовлетворить частично.

Постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" Кузнецова М.А. от 04 октября 2021 года N 0355431010121100401140124, решение судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 19 апреля 2022 года, решение судьи Московского городского суда от 07 декабря 2022 года, вынесенные в отношении Ландинова ФИО8, по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Второго кассационного суда

общей юрисдикции Ю.А. Денисов