Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30 мая 2023 г. по делу N 8Г-10553/2023[88-13690/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Кисловой Е.А, судей Бурковской Е.А, Ионовой А.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Главному управлению Федеральной службы войск Национальной гвардии Российской Федерации по "адрес" о признании незаконным решения, по кассационной жалобе представителя Главного управления Федеральной службы войск Национальной гвардии Российской Федерации по "адрес" по доверенности ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО18, объяснения представителя ответчика ГУ Росгвардии "адрес" по доверенности ФИО1, поддержавшей кассационную жалобу, представителей истца ФИО2 по доверенности ФИО9, ФИО10, возражавших против удовлетворения кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском к Главному управлению Федеральной службы войск Национальной гвардии Российской Федерации (далее по тексту - ГУ Росгвардии по "адрес") о признании незаконным решения жилищной комиссии.

Мотивируя заявленные требования тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в полиции, а с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время служит в войсках Национальной гвардии Российской Федерации.

Истец и члены его семьи зарегистрированы и проживают в квартире общей площадью 62, 3 кв.м, по адресу: "адрес", "адрес", "адрес". Супруге истца на праве собственности принадлежит 1/3 доли жилого помещения, что составляет 20, 76 кв.м, 2/3 доли жилого помещения принадлежат не членам семьи истца. Иных жилых помещений истец и члены его семи не имеют.

Решением жилищной комиссии ФГКУ "УВО ГУ МВД России по "адрес"" от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на учет в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты с семьей в составе 3-х человек с потребностью в жилой площади 33, 27 кв.м.

В 2017 г. в связи с переводом истца из полиции в Росгвардию, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ УВО ВНГ России по "адрес". истец и члены его семьи были повторно приняты на вышеуказанный учет. В 2021 г. в личное дело истца были внесены изменения в связи с рождением ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ решением Жилищной комиссии ГУ Росгвардии по "адрес" истец и члены его семьи были сняты с жилищного учёта в связи с тем, что доля жилого помещения, приходящегося на истца и членов его семьи, превышает учетную норму.

Истец считает данное решение незаконным, поскольку брат супруги истца вселился обратно в занимаемую квартиру ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, расчет площади, занимаемой семьей истца, должен производиться исходя из размера доли его супруги в жилом помещении, то есть исходя из 20, 76 кв.м.

Просил суд признать незаконным решение жилищной комиссии ГУ Росгвардии по "адрес", оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, о снятии истца и членов его семьи с учета на право получения единовременной выплаты, с потребностью в жилом помещении 33, 27 кв.м.; обязать ГУ Росгвардии по "адрес" восстановить истца и членов его семьи на учете очередников.

Решением Хорошевского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ Росгвардия по "адрес" о признании незаконным решения отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Хорошевского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято по делу новое решение.

Признано незаконным решение жилищной комиссии ГУ Росгвардии по "адрес", оформленное протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ, о снятии ФИО2 и членов его семьи с учета на получение единовременной выплаты.

ГУ Росгвардии по "адрес" обязали восстановить ФИО2 и членов его семьи в составе 3-х человек на учете очередников на получение единовременной социальной выплаты.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставить в силе решение Хорошевского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 извещен надлежащим образом о слушании дела судебным извещением, которое вручено адресату, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал. Дело рассмотрено в порядке статьи 167, части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебного постановления, принятого судом апелляционной инстанции, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в полиции, а с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время служит в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

Истец и члены его семьи зарегистрированы и проживают в квартире общей площадью 62, 3 кв.м, по адресу: "адрес", "адрес", "адрес".

Супруге истца на праве собственности принадлежит 1/3 доли жилого помещения, что составляет 20, 76 кв.м.

2/3 доли жилого помещения принадлежат матери супруги истца ФИО11 и брату супруги истца ФИО14

Иных жилых помещений истец и члены его семи не имеют.

Решением жилищной комиссии ФГКУ "УВО ГУ МВД России по "адрес"" от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на учет в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты с семьей в составе 3-х человек с потребностью в жилой площади 33, 27 кв.м.

В 2017 г. в связи с переводом истца из полиции в Росгвардию протоколом от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ УВО ВНГ России по "адрес" истец и члены его семьи были повторно приняты на вышеуказанный учет. В 2021 г. в личное дело истца были внесены изменения в связи с рождением ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии ГУ Росгвардии по "адрес" истец и члены его семьи были сняты с жилищного учета на основании подпункта "б" пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 в связи с тем, что доля жилого помещения, приходящаяся на истца и членов его семьи, превышает учетную норму. Комиссией установлено, что в квартире зарегистрированы и проживают ФИО2, его супруга, сын, а также мать супруги ФИО11, в связи с чем обеспеченность семьи сотрудника жилой площадью составляет 46, 72 кв.м (15, 57 кв. м на одного члена семьи сотрудника).

Отказывая ФИО2 в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции ссылался на положения статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отельные законодательные акты Российской Федерации", часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснения пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", и исходил из того, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи.

При этом суд не согласился с доводами истца о том, что при принятии решения о признании его нуждающимся в получении социальной выплаты на приобретение жилья должна учитываться только площадь жилого помещения, приходящаяся на долю его супруги. Следовательно, для определения нуждаемости истца в получении единовременной социальной выплаты, по мнению суда, подлежала учету площадь квартиры в размере 62, 3 кв.м.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что расчет площади, приходящейся на долю семьи истца, в решении жилищной комиссии произведен законно и обоснованно, решение Жилищной комиссии принято в соответствии с требованиями жилищного законодательства, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия апелляционной инстанции не согласилась.

Суд апелляционной инстанции, установив, что супруге истца на праве собственности принадлежит 1/3 доли жилого помещения, что составляет 20, 76 кв.м, 2/3 доли жилого помещения принадлежит на праве собственности матери и брату супруги истца, руководствуясь частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", пришел к выводу о том, что мать и брат супруги истца в силу закона не относятся к членам семьи ФИО2, поскольку их совместное проживание в одной квартире обусловлено ее нахождением в долевой собственности супруги истца, ее матери и брата. ФИО2 был вселен в жилое помещение как член семьи собственника 1/3 доли супруги ФИО19. Поскольку мать и брат супруги истца членами семьи истца не являются, судебная коллегия апелляционной инстанции пришла к выводу, что оснований учитывать размер их долей в праве собственности на квартиру при расчете обеспеченности жильем ФИО2 и членов его семьи - супруги и сына, у жилищной комиссии, так и у суда первой инстанции, не имелось, в связи с чем решение не являлось законным и обоснованным, подлежало отмене, с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований с признанием незаконным вышеуказанного решения жилищной комиссии и обязании ответчика восстановить истца и членов его семьи в составе 3-х человек на учете очередников на получение единовременной социальной выплаты.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы представителя ответчика по следующим основаниям:

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ) предусмотрено, что данный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии установления его нуждаемости в жилом помещении, определяемой по основаниям, перечисленным в пунктах 1 - 7 названной нормы, в частности если сотрудник органов внутренних дел является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).

Частью 2 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ предусмотрено, что членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие этого Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей устанавливаются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).При наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений (пункт 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

По смыслу нормативных положений части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ, применяемых в системной взаимосвязи с пунктом 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности, вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.

Согласно подпункту "б" пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты (в редакции на момент принятия комиссией 14 апреля 2022 г. решения о снятии с учета) сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в силу части 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Таким соглашением, в частности, в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности (в том числе общая площадь жилого помещения, в котором у сотрудника и членов его семьи возникло право пользования таким жилым помещением по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации), вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.

Суды установили, что истец ФИО12 с супругой и их ребенок зарегистрированы и проживают в квартире, принадлежащей на праве общей долевой собственности супруге истца, ее матери и брату, общей площадью 62, 3 кв.м.

Данных о заключении какого-либо соглашения между истцом и собственниками жилого помещения, определяющего их права, не имеется.

В силу части 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (части 1 и 2 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Данных о том, что собственниками произведен раздел квартиры, не имеется.

В соответствии с положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, данным Кодексом (часть 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан (часть 1).

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4).

Данных о заключении какого-либо соглашения между истцом и собственниками жилого помещения, определяющего их права, не имеется.

Из материалов дела (поквартирная карточка) следует, что в квартире общей площадью 62, 3 кв.м. на момент принятия ответчиком оспариваемого решения зарегистрировано 7 человек, проживают в квартире собственники квартиры ФИО11, ФИО12, истец ФИО2, их ребенок ФИО13, также собственником квартиры является ФИО14, который имеет равное право пользования жилым помещением, в связи с чем обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи сотрудника ФИО12 и ФИО13 составляет менее 15 квадратных метров (12, 46 кв. м).

При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что сотрудник и члены его семьи являются обеспеченными общей площадью жилых помещений более учетной нормы являются неверными.

В силу подпункта "г" пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты (в редакции на момент принятия решения), которым также руководствовалась жилищная комиссия, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты.

Данных, свидетельствующих о неправомерности действий должностных лиц комиссии при принятии истца на учет для получения единовременной выплаты в 2012 г. не представлено и в кассационной жалобе не приведено.

Согласно пунктам 23 и 24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) в случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, он представляет в комиссию документы, подтверждающие такие изменения.

Если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта.

В установленном порядке решения о снятии сотрудника с учета в связи с изменением в 2015 г. обеспеченности общей площадью жилых помещений истца и членов его семьи ввиду смерти проживавшей в квартире ФИО15 (до рождения в ДД.ММ.ГГГГ сына истца) не принималось, а нарушение установленной законом обязанности сотрудника по предоставлению сведений об изменении жилищных условий с приведением соответствующих оснований, установленных законом, для снятия истца и членов его семьи с учета, в решении жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ не приведено, в связи с чем ссылка ответчика на указанные обстоятельства в кассационной жалобе необоснованная.

При этом, учитывая регистрацию и проживание в квартире на момент смерти ФИО15 (ДД.ММ.ГГГГ) собственников ФИО11, ФИО12, истца ФИО2 и их старшего сына ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ рождения, а также наличия равного права пользоваться квартирой третьего собственника квартиры ФИО17, уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи сотрудника также составлял менее 15 кв.м.

Доводы кассационной жалобы, приведенные в обоснование несогласия с выводами суда апелляционной инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о принятии судом апелляционной инстанции правильного по существу судебного постановления с учетом подлежащих применению норм материального и процессуального законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Главного управления Федеральной службы войск Национальной гвардии Российской Федерации по "адрес" по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи