Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30 мая 2023 г. по делу N 8Г-10589/2023[88-12754/2023]

судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего ФИО5, судей ФИО3, ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Отделению Пенсионного Фонда РФ по "адрес", ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ в "адрес" о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, назначении пенсии

(номер дела, присвоенный судом первой инстанции, N)

по кассационной жалобе ФИО2 на решение Промышленного районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО5, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" (далее - ОПФР по "адрес") о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты новорожденных, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры родильного отделения стационара Рославльской центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в социально-реабилитационном центре несовершеннолетних с приютом для детей Комитета по социальной защите населения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в социально-реабилитационном центре несовершеннолетних с приютом для детей Комитета по социальной защите населения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Муниципального учреждения социально-реабилитационного центра несовершеннолетних с приютом "Надежда", а также периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ - даты обращения за ее назначением, ссылаясь на необоснованный отказ ответчика в этом.

Решением Промышленного районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 удовлетворены частично: на ОПФР по "адрес" возложена обязанность включить в специальный стаж работы ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения стационара Рославльской центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.1995 в качестве медицинской сестры в социально-реабилитационном центре несовершеннолетних с приютом для детей Комитета по социальной защите населения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медицинской сестры в социально-реабилитационном центре несовершеннолетних с приютом для детей Комитета по социальной защите населения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры Муниципального учреждения социально-реабилитационного центра несовершеннолетних с приютом "Надежда", в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение районного суда оставлено без изменения.

Не согласившись с решением и апелляционным определением, истец обратилась во Второй кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос об их отмене как незаконных и необоснованных, просит принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Заявитель указывает на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального права. Полагает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения стационара Рославльской центральной районной больницы должен быт засчитан в стаж работы в соотношении один год за год и шесть месяцев в соответствии со Списком N.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Учитывая наличие сведений об их надлежащем извещении, препятствий к рассмотрению дела в их отсутствие не установлено.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, проверив законность решения и постановления суда апелляционной инстанции по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений со стороны судов нижестоящих инстанций не имеется.

Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, судами определены и применены верно.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и; учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "н" п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ - УПФ РФ в "адрес" (межрайонное) (ныне - ОПФР по "адрес") с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в чем ей решением от ДД.ММ.ГГГГ N отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; дополнительным решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в решение об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ и в специальный стаж истца включен в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.05), в связи с чем специальный стаж составил 19 лет 00 мес. 04 дня.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции назначена государственная экспертиза условий труда ФИО2, производство которой поручено экспертам "адрес" по социальному развитию.

Из заключения государственной экспертизы условий труда от 31.08.2022 N следует, что трудовая функция ФИО2 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения стационара Рославльской центральной больницы не соответствовала трудовой функции среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, поименованных в перечне Постановления N, которые имеют право на пенсию за выслугу лет в потном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Отказывая в удовлетворении требований истца о подсчете указанного периода работы как год за год и шесть месяцев, суд первой инстанции (с которым согласился суд апелляционной инстанции) правильно исходил из отсутствия для этого правовых и фактических оснований, так как палата новорожденных родительного отделения не отнесена к числу отделений хирургического профиля стационаров, в то время как работа истца в соответствии со Списком N в указанный период могла быть зачтена в соотношении год работы за один год и шесть месяцев в случае ее работы в отделении хирургического профиля стационара либо в отделении (палате, группе) анестезиологии-реанимации или реанимации и интенсивной терапии.

В части удовлетворения исковых требований и включения спорных периодов работы в специальный стаж ФИО2 решение и апелляционное определение ответчиком не обжалуются, а кассационная жалоба истца доводов о несогласии с судебными постановлениями в указанной части не содержит. Соответственно, в данной части они предметом проверки кассационного суда не являются.

Однако, с учетом включенных в судебном порядке периодов работы у ФИО2 на момент обращения за назначением пенсии не имелось необходимых 30 лет стажа, таким образом, судом правомерно отказано в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика назначить истцу досрочную пенсию со дня обращения с заявлением.

В целом, доводы кассационной жалобы сводятся к субъективному толкованию норм материального права, иной оценке установленных судом фактических обстоятельств и представленных доказательств, что, в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не может служить основанием к отмене судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции.

В соответствии с частью 2 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства по делу, которые не были установлены либо были отвергнуты судами первой или апелляционной инстанций, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Несоответствия выводов районного суда, суда апелляционной инстанции, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, установленным фактическим обстоятельствам дела, нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений вне зависимости от доводов жалобы, при рассмотрении дела не установлено.

С учётом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения в обжалуемой части, апелляционного определения и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Промышленного районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи