Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30 мая 2023 г. по делу N 8Г-10922/2023[88-12744/2023]

судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего ФИО12, судей ФИО7, ФИО8

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР N по "адрес" и "адрес" о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии

(номер дела, присвоенный судом первой инстанции, N)

по кассационной жалобе ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО12, объяснения истца ФИО1 и ее представителя ФИО9, поддержавших жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N по "адрес" и "адрес", в котором просила признать решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязать ответчика включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ответчиком было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, с данным решением истец не согласна.

Решением Хорошевского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска ФИО4 к ГУ-ГУ ПФР N по "адрес" и "адрес" о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Хорошевского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято по делу новое решение, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N по "адрес" и "адрес" о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить пенсию удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по "адрес" и "адрес" включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Федеральном государственном бюджетном учреждении "Государственный научный центр Российской Федерации - Федеральный медицинский биофизический центр имени ФИО10" Федерального медико-биологического агентства.

В остальной части требований ФИО1 отказать.

Не согласившись с решением и апелляционным определением, истец обратилась во Второй кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене апелляционного определения в части отказа в удовлетворении исковых требований, направить дело на новое рассмотрение в районный суд. Заявитель указывает на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального права.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Учитывая наличие сведений о его надлежащем извещении, препятствий к рассмотрению дела в отсутствие ответчика не установлено.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность постановления суда апелляционной инстанции по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по "адрес" и "адрес" с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В своем решении ответчик учел специальный стаж истца стаж 3 года 9 месяцев 16 дней, при необходимом не менее 30 лет.

В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 24 дня) в должности санитарки операционной в Чапаевской городской больнице N, поскольку должность санитарки за указанный период не соответствует Списку от ДД.ММ.ГГГГ N.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 день) в должности врача гинеколога-эндокринолога в Женской консультации N УЗ ЮЗАО "адрес", поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 8 дней) в должности врача гинеколога-эндокринолога в Медсанчасти N "Вымпел", поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) в Поликлинике Российской академии медицинских наук, поскольку в выписке из лицевого счета отсутствует должность, подтверждающих документов не представлено.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 3 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 28 дней), поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица имеется период работы в ООО "Щукино", должность отсутствует, за вышеуказанный период отсутствует код льготы и ставка 1, 00, подтверждающие документы отсутствуют.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 13 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 дней) - врач акушер-гинеколог в консультативно-диагностическом центре Городской поликлиники N в СЗАО, поскольку согласно трудовой книжки и уточняющей справке в указанный период истец работала на 0, 5 ставки, что также подтверждается выпиской из лицевого счета;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 7 дней) - врач акушер-гинеколог в консультативно-диагностическом центре Городской поликлиники N в СЗАО, поскольку в трудовой книжке, уточняющей справке, выписке из лицевого счета сведения о трудовой деятельности ФИО1 отсутствуют.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 1 день) - врач акушер -гинеколог гинекологического кабинета в клинической больнице N медико-биологического агентства, поскольку сведения о трудовой деятельности отсутствуют в трудовой книжке, подтверждающих сведений нет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 12 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) - врач акушер-гинеколог в акушерско- гинекологическом отделении "Медико-санитарной части N", поскольку в выписке из лицевого счета указанный период указан с кодом льготы и ставкой 1, подтверждающие документы отсутствуют.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 14 дней) в выписке из лицевого счета застрахованного лица имеется период работы в ООО "Медико-санитарной части N" должность отсутствует, за вышеуказанный период отсутствует код льготы и ставка 1.00.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) - врач акушер-гинеколог в Поликлинике N, поскольку в трудовой книжке и выписке из лицевого счета застрахованного лица указанный период указан с кодом льготы и ставкой 0, 25.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 21 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 1 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 13 дней) - врач акушер-гинеколог в ЗАО "Центральная поликлиника Литфонда" "адрес", поскольку в выписке из лицевого счета период указан без кода льготы и ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 20 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 13 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 25 дней) - в выписке из лицевого счета застрахованного лица имеется период работы в ООО "Лаборатория Гемотест", должность отсутствует, код льготы и ставка 1, 00 отсутствует, подтверждающие документы отсутствуют;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 12 дней) - в выписке из лицевого счета застрахованного лица имеется период работы в ЗАО "Медеи группа компаний" должность, код льготы и ставка 1, 00 отсутствует, подтверждающие документы отсутствуют;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 28 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 3 дня) - в выписке из лицевого счета застрахованного лица имеется период работы в ЗАО "Поликлиника домостроительного комбината" должность, код льготы и ставка 1, 00 отсутствует, подтверждающие документы отсутствуют;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 22 дня) - врач акушер-гинеколог в отделении медицинской профилактики центральной клинической больницы N ОАО "РЖД", в выписке из лицевого счета период работы указан без кода льготы и ставки, подтверждающие документы отсутствуют;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня) - врач акушер-гинеколог в ООО "Центр перинатальной профилактики", в выписке из лицевого счета период работы указан без кода льготы и ставки, подтверждающие документы отсутствуют;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 5 дней) - врач акушер-гинеколог в ООО "АВН", поскольку ООО "АВН" не является учреждением здравоохранения, наименование данного учреждения не входит в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в выписке из лицевого счета данный период работы отсутствует.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 7 дней) - врач акушер-гинеколог в Центре амбулаторной хирургии с хирургическим дневным стационаром поликлиники, поскольку в трудовой книжке и выписке из лицевого счета застрахованного лица данный период работы отсутствует, подтверждающие документы отсутствуют;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 10 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня) - курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня);

-с ДД.ММ.ГГГГ по 14.11.2016(1 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) - отпуск без сохранения содержания.

Оспаривая указанное решение пенсионного органа, истец просила признать его незаконным, обязать ответчика включить периоды работ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной санитарки операционного блока Чапаевской городской больницы N;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождение Клинической ординатуры по акушерству и гинекологии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-гинеколога в Поликлинике N Московского лечебно-санаторного объединения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-акушера-гинеколога- эндокринолога в Женской консультации N УЗ ЮЗАО "адрес";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача- акушера-гинеколога в Поликлинике Российской академии наук и ГУ "Научно- исследовательский институт геронтологии М3 РФ";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача гинеколога-эндокринолога Медсанчасти N ГКБ "Вымпел" (АО "Вымпел-Медцентр");

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в ГУЗ "адрес" поликлиника N УЗ СЗАО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в Клинической больнице N ФУ МБ и ЭП при МП РФ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в ФГБУЗ "Медико-санитарная часть N" ФМБА;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога ГУЗ "адрес" поликлиника N УЗ ЦАО "адрес";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в ГУЗ "адрес" поликлиника N УЗ СЗАО "адрес";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в ГУЗ "адрес" поликлиника N УЗ ЦАО "адрес";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в ЗАО "Центральная поликлиника Литфонда";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в ГЪУЗ "адрес" поликлиника N ДЗМ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в ГБУЗ "адрес" поликлиника N ДЗМ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в АО "Группа компаний "Медеи";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в ООО "Лечебный центр ЕВРО-МЕД" и ООО "Лаборатория Гемотест";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в ФГБУ "Национальный медико-хирургический центр имени ФИО11";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в АО "Семейный доктор";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в ФГБУ "Лечебно-реабилитационный клинический центр" Министерства Обороны Российской Федерации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в ООО "Финист";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в НЧУЗ "Научный клинический центр ОАО "РЖД";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в ФИО5 ГЛАВУПДК при МИД России;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в ООО "Центр перинатальной профилактики";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в ООО "АНВ";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога ФГБУ "Центральная клиническая больница с поликлиникой" управления делами Президента РФ.

Также истец просила обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на назначение пенсии в календарном исчислении работу в должности врача акушера-гинеколога по внешнему совместительству: в ОАО "Моситалмед" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ЗАО "Поликлиника Домостроительного комбината N" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО "Лечебный центр "Евро-Мед" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Некоммерческой организации "Фонд содействия развитию передовых медицинских технологий имени Святослава Федорова" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО "Щукино" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО "Санация" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО "Здоровье Люкс" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО "Он Клиник-Элит (БИО) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО "ОН Клиник" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО "Хавен" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО "Лаборатория Гемотест" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО "СМ-Клиник" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и; учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "н" п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Отказывая в удовлетворении требований истца относительно периода работы в должности санитарки операционной в Чапаевской городской больнице N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда правильно не усмотрела оснований для его включения в специальный стаж, поскольку ни в соответствии с ранее действовавшим законодательством, ни в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 781, санитарки не пользуются правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.3).

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей (п.4).

Ряд периодов работы истца не включен ответчиком в специальный стаж работ в связи с отсутствием в сведениях лицевого счета кода льготы и отсутствием доказательств выполнения работ на полную ставку. Периоды и должности подробно перечислены в апелляционном определении. Поскольку они относятся к периодам времени после ДД.ММ.ГГГГ, а доказательства осуществления работы на полную ставку судебная коллегия сочла не представленными, судом сделан обоснованный вывод об отсутствии оснований для их включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Доводы истца об обратном основаны на несогласии с произведенной судом апелляционной инстанции оценкой доказательств, что, в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не может служить основанием к отмене судебного постановления кассационным судом общей юрисдикции. Оценка доказательств является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций.

Также правильными являются выводы суда апелляционной инстанции в части периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-акушера-гинеколога в Поликлинике Российской академии наук и ГУ "Научно-исследовательский институт геронтологии М3 РФ", поскольку установлено, что указанный период работы не подтвержден надлежащими документами: в трудовой книжке данный период работы не отражен; соответствующих справок работодателя, в том числе подтверждающих выполнение работы на полную ставку, не представлено.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в ФИО5 ГЛАВУПДК при МИД России включен в специальный стаж истца пенсионным органом в бесспорном порядке.

Довод о неверном подсчете пенсионным органом стажа истца в ФИО5 ГЛАВУПДК при МИД России, и о необходимости его исчисления как год работы за год и шесть месяцев, как за работу в хирургическом стационаре, не может быть принят во внимание, так как соответствующее требование в иске не было заявлено.

Разрешая требование о включении в специальный стаж периода обучения ФИО1 в Клинической ординатуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признавая его необоснованным и не подлежащим удовлетворению, суд апелляционной инстанции правильно исходил из того, что в указанный период Порядок зачисления и обучения в клинической ординатуре был урегулирован Положением о клинической ординатуре, которое утверждено Приказом ФИО6 здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N.

Согласно п. 6 данного Положения обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы в течение 2 (5) лет. Врачам, обучающимся в клинической ординатуре, выплачивается стипендия (п. 16 Положения). На основании чего судом сделан вывод, что данный период не является работой и не совмещается с ней.

Ссылка кассатора на судебную практику, а именно на Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N-КГ20-115-К2, подлежит отклонению, так как каждое гражданское дело имеет особые обстоятельства. В указанном определении Верховный Суд Российской Федерации не согласился с позицией судов нижестоящих инстанций в виду того, что в период пребывания истца в целевой клинической ординатуре действовало Положение о клинической ординатуре, утвержденное приказом ФИО6 здравоохранения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N, клинические ординаторы выполняли лечебно-профилактическую работу в соответствии с режимом отделения (кабинета, лаборатории), за которым они закреплены, в объеме 50% нормы нагрузки врача соответствующей специальности. Действовавшим на тот период законодательством предусматривалось, что в стаж работы по специальности врачам засчитывается время пребывания в клинической ординатуре, а принятие в дальнейшем закона, ухудшающего положение гражданина, на предыдущие периоды не распространяется.

В настоящем деле, с учетом иного действовавшего в спорный период законодательства, подлежит учету правовая позиция, изложенная в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, так как речь идет о периоде обучения в клинической ординатуре после 1992 года.

В части удовлетворения исковых требований апелляционное определение сторонами не обжалуется, следовательно, предметом проверки кассационного суда не является.

Разрешая требования истца об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в АО "Группа компаний "Медеи", с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ, с 01.01.2014 по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в ООО "Лечебный центр ЕВРО-МЕД" и ООО "Лаборатория Гемотест", с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в ООО "Финист", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в НЧУЗ "Научный клинический центр ОАО "РЖД", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в ООО "Центр перинатальной профилактики", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в ООО "АНВ", а также периоды работы в должности врача акушера-гинеколога по внешнему совместительству: в ОАО "Моситалмед" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ЗАО "Поликлиника Домостроительного комбината N" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО "Лечебный центр "Евро-Мед" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Некоммерческой организации "Фонд содействия развитию передовых медицинских технологий имени Святослава Федорова" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО "Щукино" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО "Санация" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО "Здоровье Люкс" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО "Он Клиник-Элит (БИО) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО "ОН Клиник" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в ООО "Хавен" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО "Лаборатория Гемотест" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО "СМ-Клиник" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд апелляционной инстанции правильно привел материальный закон, регулирующий спорные правоотношения.

Сделан правильный вывод, что организационно-правовая форма указанных коммерческих организаций (АО, ООО), не предусмотрена Списком должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ N.

Такие виды организаций как акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, осуществляющие медицинскую деятельность, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, который подлежит применению к спорным периодам трудовой деятельности истца, не поименованы.

Устанавливая в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N-О).

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N).

Так как медицинская деятельность законом отнесена к видам деятельности, которые подлежат лицензированию (пункт 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N "О лицензировании отдельных видов деятельности"), само по себе наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности правильно признано судом апелляционной инстанции не свидетельствующим о тождественности занимаемых истцом в перечисленных Обществах должностей должностям в учреждениях здравоохранения.

Согласно части 5 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части 1 названной статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности, тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" на Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации возложена обязанность устанавливать по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения.

Правильно учтено судом, что в отношении занимаемых истцом должностей в вышеуказанных организациях такая тождественность профессиональной деятельности Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации не установлена. Более того, сведений о том, что истец приступила к работе в организациях в то время, когда они имели другую организационно-правовую форму, которая впоследствии изменена с сохранением трудовой функции ФИО1, также не установлено.

Учреждение - самостоятельная организационно-правовая форма некоммерческой организации, обладающая рядом особенностей, в том числе в сфере собственности на имущество, ответственности по обязательствам учреждения и т.д.

Поскольку законодатель связывает право на досрочную страховую пенсию медицинским работникам с такой организационно-правовой формой юридического лица как учреждение (государственное, муниципальное, частное), у истца, работавшего в спорные периоды в организациях, имеющих иную организационно-правовую форму, не возникло права на включение рассматриваемых спорных периодов работы в коммерческих организациях формы ООО и АО в специальный стаж.

Вместе с тем, правильно приведя нормы материального права и процитировав содержание пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, суд апелляционной инстанции оставил без внимания, что истец ставила вопрос о включении в подсчет специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в НЧУЗ "Научный клинический центр ОАО "РЖД". Организация, исходя из ее наименования, относится к некоммерческим частным учреждениям здравоохранения, ввиду чего отказ во включении данного периода в специальный стаж по мотивам того, что организация не имеет такой организационно-правовой формы, как учреждение, нельзя признать обоснованным.

При таких обстоятельствах апелляционное определение в части разрешения вопроса о включении в специальный стаж истца периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в НЧУЗ "Научный клинический центр ОАО "РЖД" подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, проверить основания, по которым пенсионным органом было отказано во включении спорного периода в специальный стаж истца, и постановить законное и обоснованное решение.

В остальной части доводы кассационной жалобы сводятся к субъективному толкованию норм материального права, иной оценке установленных судом фактических обстоятельств и представленных доказательств, что, в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не может служить основанием к отмене судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции.

Нарушения либо неправильного применения судом апелляционной инстанции норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений вне зависимости от доводов жалобы, при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части разрешения требований о включении в специальный стаж истца периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога в НЧУЗ "Научный клинический центр ОАО "РЖД" с направлением дела в указанной части на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - Московский городской суд.

В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи