Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 16 мая 2023 г. по делу N 8Г-9081/2023[88-10966/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи ФИО12, судей ФИО7, ФИО8, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску товарищества собственников жилья "Наши Сокольники" к ФИО2 об обязании демонтировать несъемные элементы отделки квартиры, препятствующие доступу к общему имуществу, по кассационной жалобе представителя товарищества собственников жилья "Наши Сокольники" в лице председателя правления ФИО1 на решение Преображенского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО12, объяснения представителей товарищества собственников жилья "Наши Сокольники" в лице председателя правления ФИО1, адвоката ФИО9, поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя ФИО2 по доверенности ФИО10, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

истец товарищество собственников жилья "Наши Сокольники" (далее по тексту - ТСЖ "Наши Сокольники") обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 об обязании демонтировать несъемные элементы отделки квартиры, препятствующие доступу к общему имуществу.

Мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о недопуске в "адрес" по адресу: "адрес", для отключения общедомовых стояков отопления с целью проведения плановых ремонтных работ на общедомовой системе отопления.

Ответчик как собственник квартиры была заблаговременно уведомлена заказным письмом от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления доступа к общему имуществу.

Также ответчику ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание о демонтаже несъёмных элементов отделки и об обеспечении свободного доступа к общему имуществу, одним из требований являлся доступ к запорной арматуре стояков отопления для слива стояков, промывки и опрессовки системы отопления всего подъезда, а также устранения завоздушивания, проведения ремонтных работ. Предписание было получено на руки представителем ответчика. Аналогичное предписание уже выдавалось ответчику под роспись в 2017 г. в связи с невозможностью проведения ремонтных работ на стоке холодного водоснабжения.

Предписания о демонтаже несъёмных элементов отделки квартиры ответчиком исполнены не были.

Дополнительно ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено предписание об обязании демонтировать несъёмные элементы отделки квартиры для обеспечения свободного доступа к общему имуществу (стоякам отопления) до ДД.ММ.ГГГГ, которое также было проигнорировано.

У истца отсутствует возможность выполнить свои прямые обязанности по надлежащему содержанию общедомового имущества, произвести осмотр стояков, в случае необходимости выполнить ремонтные работы на общем имуществе, находящемся внутри квартиры ответчицы.

Тем самым ответчик не соблюдает права и законные интересы других собственников квартир многоквартирного дома, нарушает правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, создаёт предпосылки создания аварийных ситуаций, угрозу залитий квартир, принадлежащих собственникам МКД.

Истец просил суд обязать ответчика демонтировать в квартире по адресу: "адрес", несъёмные элементы отделки, согласно перечню, указанному в исковом заявлении, препятствующие доступу к общему имуществу в течение 60-ти дней с момента вынесения решения.

Решением Преображенского районного суда "адрес"

от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции определения об исправлении описки

от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ТСЖ "Наши Сокольники" отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить принятые по делу судебные постановления, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

ФИО2 представлены возражения на кассационную жалобу, в которых она просила обжалуемые судебные постановления оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Стороны извещены о времени и месте рассмотрения дела кассационным судом общей юрисдикции надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцом составлен акт о недопуске ответчиком - собственником жилого помещения в "адрес" по адресу: "адрес", для отключения общедомовых стояков отопления с целью проведения плановых ремонтных работ на общедомовой системе отопления.

О необходимости предоставления доступа к общему имуществу ответчик была уведомлена заказным письмом от ДД.ММ.ГГГГ

Аналогичные предписания в адрес ответчика были выданы

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и получены ФИО2 Также в адрес ответчика выдавались предписания о демонтаже несъемных элементов отделки для обеспечения свободного доступа к общему имуществу.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено предписание об обязании демонтировать несъёмные элементы отделки квартиры для обеспечения свободного доступа к общему имуществу (стоякам отопления) до

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истцом был составлен акт об отказе ответчика в допуске в квартиру председателю правления ТСЖ ФИО1

По поводу допущенных ответчиком нарушений истец обращался в Мосжилинспекцию.

Согласно заключению АНО " "адрес" центр судебных экспертиз", представленному истцом, доступ к общедомовым стоякам отопления, расположенным в квартире ответчика, невозможен без демонтажа внутриквартирной отделки помещений.

Из акта осмотра квартиры ответчика представителем Мосжилинспекции от ДД.ММ.ГГГГ следует, что фактов незаконной перепланировки и переустройства не выявлено, доступ к общедомовым коммуникациям обеспечен, на момент обследования ремонтно-строительные работы не производятся, неисправностей сантехнического оборудования не выявлено.

По ходатайству сторон по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению ООО "Межрегиональное бюро судебных экспертиз", в квартире, расположенной по адресу: "адрес", имеются стояки отопления, расположенные в помещениях N N, 2, 3, 4, 5, стояки горячего и холодного водоснабжения, а также канализации (водоотведения) расположенные в помещениях N N, 8, 11В.

Свободный доступ к общедомовому имуществу, расположенному в квартире, имеется в помещениях N, 8, 11В. Свободный доступ к общедомовому имуществу отсутствует в помещениях N, 2, 3, 4, 5.

Для обеспечения свободного доступа необходимо произвести комплексное штробление стен под трубы с размещениями каналов и отверстий, для обеспечения размещения инженерных коммуникаций (стояков отопления).

В квартире ответчика отсутствует перепланировка общедомового имущества. Самостоятельная (самовольная) перепланировка общедомового имущества не выявлена; выявлено ограничение к свободному доступу к общедомовому имуществу в помещениях N, 2, 3, 4, 5. Кем и когда произведены ограничения к общедомовому имуществу, определить не представляется возможным.

Указанное заключение было поддержано экспертом ФИО11, допрошенным в ходе судебного разбирательства.

Разрешая спор, отказывая в удовлетворении иска ТСЖ "Наши Сокольники", суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, ссылаясь на статью 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, статьи 12, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, исходил из того, что достаточных достоверных доказательств в обоснование заявленных требований истцом не представлено, поскольку доводы истца о наличии в квартире ответчика общедомового имущества, перечисленного в исковом заявлении в полном объеме, а также о полном отсутствии доступа к этому имуществу надлежащего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли, также не нашли своего подтверждения доводы истца о препятствовании со стороны ответчика доступу истца к общему имуществу. При осмотре квартиры ФИО2 представителем Мосжилинспекции, при проведении экспертного исследования самостоятельная (самовольная) перепланировка общедомового имущества не выявлена, в квартире ответчика отсутствует перепланировка общедомового имущества.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций ввиду нарушения норм материального и процессуального права.

В силу статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 "О судебном решении" от 19 декабря 2003 г. решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (абзац второй части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Указанным выше требованиям судебные постановления не соответствуют.

Согласно статье 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25, действовавшими до 1 марта 2022 г, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; б) обеспечивать сохранность жилого помещения; в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, г) нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения; д) своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги. Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Аналогичные обязанности собственника жилого помещения установлены действующими в настоящее время Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Минстроя России от 14 мая 2021 г. N 292/пр.

В силу пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно подпунктам 1, 2, 4 пункта 1.1 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать:

соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно частям 6, 7, 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (часть 10 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпунктам "а", "б" и "г" пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 приведенных правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (пункты 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В силу пункта 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также подпункта "д" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, входит в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой пункта 2 данных Правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подпункта "е" пункта 34 Правил N потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 данных правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных норм требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подпункт "е" пункта 3 Правил N).

Данными требованиями закона определены порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования.

Указанные нормативные положения не учтены судами первой и апелляционной инстанции при разрешении спора.

Истец указал, что он лишен возможности соблюдать установленный законом порядок обслуживания и ремонта общедомового имущества ввиду того, что доступ к нему ограничен несъемными элементами отделки квартиры, собственником которой является ответчик ФИО2

Согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы ООО "Межрегиональное бюро судебных экспертиз" в квартире, расположенной по адресу: "адрес", имеются стояки отопления, расположенные в помещениях N N, 2, 3, 4, 5, стояки горячего и холодного водоснабжения. Свободный доступ к общедомовому имуществу отсутствует в помещениях N, 2, 3, 4, 5.

Для обеспечения свободного доступа необходимо произвести комплексное штробление стен под трубы с размещениями каналов и отверстий, для обеспечения размещения инженерных коммуникаций (стояков отопления).

Указанное заключение эксперта принято судами в качестве доказательства по делу, соответствующего требованиям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах вывод судов о том, что не нашел подтверждения факт отсутствия доступа в квартире ответчика к сантехническому оборудованию и нарушению прав истца, не основан на представленных доказательствах и требованиях закона.

Вывод судов о недоказанности того, что ответчиком истцу не обеспечен доступ в квартиру, не может быть признан правильным, поскольку истец нарушение своего права связывает с отсутствием доступа к общему имуществу многоквартирного дома, расположенному в квартире истца.

Ссылка судов на акт осмотра квартиры ответчика, согласно которому наличие стояков "Ст.48" и "Ст.43" не установлено и отсутствуют документы, подтверждающие наличие и месторасположение запорной арматуры в квартире ответчика, без установления судом фактического расположения указанных стояков и такой запорной арматуры, в том числе с помощью специальных познаний, не свидетельствует о том, что все обстоятельства по делу были установлены полно, а спор разрешен правильно с учетом подлежащих применению норм материального права, при правильном распределении бремени доказывания.

С учетом приведенного решение Преображенского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законными, они приняты с существенными нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя кассационной жалобы, что является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и рассмотреть дело в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Преображенского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Преображенский районный суд "адрес".

Председательствующий

Судьи