Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 03 мая 2023 г. по делу N 33-22178/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В., и судей Заскалько О.В., Пильгановой В.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Филатовой Н.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе Кравченко И.В. на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 3 марта 2022 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Кравченко И.В. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии отказать.;

установила:

Кравченко И.В. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области, просила признать незаконным отказ в перерасчете пенсии от 04.02.2021 N к-39-02-203/225, обязать ответчика перерасчитать размер пенсии, установленной с 22.09.2015 г.

В обоснование заявленных требований истец Кравченко И.В. указала, что при назначении страховой пенсии по старости она представила документы, в том числе, и копию трудовой книжки, где имеется запись о том, что... Вместе с тем при назначении пенсии ответчиком использован коэффициент отношения заработной платы к средней заработной плате по стране 1, 2, вместо положенного 1, 4, то есть, не учтена работа более 20 лет в г. Байконур, приравненного к местностям с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями. Полагая свои права нарушенными, истец Кравченко И.В. обратилась с данным иском в суд.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, касающихся применения в расчетах пенсии районных коэффициентов к заработной плате, коэффициентов соотношения заработка в формуле расчета пенсии, а также условий Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о гарантиях пенсионных прав жителей города Байконур Республики Казахстан от 27 апреля 1996 г.

3 мая 2023 года протокольным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда в связи реорганизацией ответчика произведена замена стороны ответчика с ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагая возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие надлежаще извещенного представителя ответчика, выслушав объяснения истца Кравченко И.В, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены либо изменения судебного постановления, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Кравченко И.В. назначена страховая пенсия по старости с 22.09.2015 г. в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно сведениям ответчика, период трудовой деятельности в г. Байконур... включен в страховой стаж при установлении пенсии. Размер пенсии рассчитан по материалам дела. При назначении пенсии отношение по заработной плате составило 1, 4 (ограничение 1, 2).

Ответом ГУ-ГУ ПФР N 3 по Москве и Московской области от 04.02.2021 N к-39-02-203/225 истцу отказано в перерасчете размера пенсии с применением районного коэффициента к заработной плате в период работы на предприятиях в г. Байконур Республика Казахстан, по причине того, что в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" повышенный коэффициент отношения заработков 1, 4-1, 9 применяется в связи с работой в районах Крайнего Севера и в приравненной к ним местности. Иных оснований законом не предусмотрено, г. Байконур Республика Казахстан к таким районам не отнесен (л.д. 7-8).

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с указанного дня не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии по старости находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01.01.2002.

В силу п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1, 2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1, 4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1, 5;

не свыше 1, 7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1, 5 до 1, 8;

не свыше 1, 9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1, 8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Разрешая спор, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца, исходя из того, что отказ пенсионного органа в перерасчете пенсии являлся правомерным, территория г. Байконур, где в особых климатических и экологических условиях проходила трудовая деятельность Кравченко И.В, не относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029), вследствие чего, оснований для применения отношения среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере большем, чем 1, 2 в данном случае не имелось.

Оснований для иных выводов у судебной коллегии не имеется, поскольку разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, с учетом доводов истца и возражений ответчика, характер спорного правоотношения, правильно применил нормы материального права, его регулирующие.

Как верно указал суд первой инстанции, основания для применения повышенного коэффициента среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) предусмотрены нормой статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для отдельных категорий граждан, и истец к таким категориям не относится. Оснований для исчисления пенсии с учетом сохраненного районного коэффициента при выезде с территории космодрома Байконур не имеется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в расчете размера пенсии истца ответчиком применен максимально возможный для рассматриваемого случая коэффициент отношения заработков- 1, 2.

Ссылки истца на Постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 204-1 о действии закона на территории бывшего СССР, на Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, отклоняются, поскольку правового значения для рассматриваемого спора не имеют, рассматриваемые правоотношения не регулируют.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

Решение Лефортовского районного суда города Москвы от 3 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи