Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 05 июня 2023 г. по делу N 33-22986/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Мызниковой Н.В., и судей Лобовой Л.В., Дегтеревой О.В.

при помощнике судьи Филатовой Н.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Пылевой О.А. на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 24 ноября 2022 года (номер дела в суде первой инстанции N 2-5576/2022), которым постановлено:

Исковые требования Пылевой О.А. к Го сударственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N2 по городу Москве и Московской области о включении периодов работы, назначении пенсии - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N2 по городу Москве и Московской области включить Пылевой О.А. период работы с 11.10.1993 года по 16.08.1994 года в должности обработчика ткани и волокна 2-го разряда отделочного производства АО "Текстильная фирма "Купавна", в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости.

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец Пылева О.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области, в котором просила обязать ответчика включить в трудовой стаж для исчисления пенсии периоды работы с 12.07.1982 года по 31.12.1986 года в должности швеи в филиале N2 Московского производственного швейного объединения "Пионер", продолжительностью 4 года 5 месяцев 18 дней, что подтверждается справкой от 03.02.1995 года выданной начальником отдела кадров С.В Пунцевой; с 11.10.1993 года по 16.08.1994 года в должности обработчика ткани и волокна 2-го разряда отделочного производства АО "Текстильная фирма "Купавна", продолжительностью 9 месяцев 35 дней, что подтверждается записями в трудовой книжке лист 2-3.

В обоснование заявленных требований истец указала, что решением пенсионного органа от 07.12.2021 N210000185729/1750966/21 отказано в назначении страховой пенсии по старости, из- за отсутствия необходимого значения ИПК. При этом ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области пришел к выводу, что Пылева О.А. выработала страховой стаж 13 лет 0 месяцев 26 дней. Однако, при вынесении указанного выше решения в стаж не были включены вышеуказанные периоды работы общей продолжительностью 5 лет 3 месяца 23 дня, в связи с чем, отказ в назначении пенсии является необоснованным.

В судебном заседании истец Пылева О.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Галстян К.А. в судебном заседании исковые требования не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Пылева О.А. по доводам апелляционной жалобы.

Определением судебной коллегии в соответствии со ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ответчика Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области, прекратившего деятельность в связи с реорганизацией, на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

Истец, ответчик извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не представили.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца по доверенности Панову Э.Ш, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены обжалуемого судебного постановления в части отказа в удовлетворении заявленных требований по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, имеются.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

На основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2021 г. составляет 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента 21, 0.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Р оссийской Федерации от 0 2.10.2014 г. N 1015, действующих с 01.01.2015 г, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 11.11.2021 года Пылева О.А. обратилась в ГУ-Главное Управление ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, на основании п. 1 ст. 35 Федерального Закона от 28.12.20 Г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 07.12.2021 N210000185729/1750966/21 Пылевой О.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости, из-за отсутствия необходимого значения ИПК.

При этом, ответчиком в стаж истца не были включены периоды работы: с 12.07.1982 по 31.12.1986 в должности швеи в филиале N2 Московского производственного швейного объединения "Пионер" - 4 года 5 месяцев 18 дней, что подтверждается справкой от 03.02.1995 года выданной начальником отдела кадров С.В Пунцевой; с 11.10.1993 по 16.08.1994 в должности обработчика ткани и волокна 2-го разряда отделочного производства АО "Текстильная фирма "Купавна" - 9 месяцев 35 дней, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Таким образом, из трудового стажа истца были исключены периоды трудовой деятельности продолжительностью 5 лет 3 месяца 23 дня.

Разрешая заявленные требования истца, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что период работы истца с 11.10.1993 по 16.08.1994 в должности обработчика ткани и волокна 2-го разряда отделочного производства АО "Текстильная фирма "Купавна" исключен ответчиком из страхового стажа не обосновано, поскольку из трудовой книжки истца следует, что в спорный период она осуществляла свою деятельность в АО "Текстильная фирма "Купавна"; в трудовой книжке отражены сведения о приеме истца на работу в указанную организацию со ссылкой на соответствующий приказ, о прекращение трудовой деятельности на данном предприятии. В связи с чем, обязал ответчика включить указанный период работы истца в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии.

Отказывая в удовлетворении требования о включении в подсчет страхового стажа периода работы с 12.07.1982 по 31.12.1986 в должности швеи в филиале N2 Московского производственного швейного объединения "Пионер", суд указал на отсутствие документов достоверно подтверждающих работу истца в спорный период; представленная истцом справка таким доказательством не является, в трудовой книжке сведения о работе истца в указанный период не имеется.

Также суд отказал в удовлетворении требования о назначении пенсии, поскольку с учетом включенного периода трудовой деятельности, у истца не образуется необходима величина индивидуального пенсионного коэффициента.

С выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований истца судебная коллегия согласиться не может, находит в данной части решение подлежащим отмене и удовлетворении указанных требований.

Так, в подтверждение периода работы с 12.07.1982 по 31.12.1986 в должности швеи в филиале N2 Московского производственного швейного объединения "Пионер" истцом представлена справка, выданная ТОО фирмой "Пионер" от 03.02.1995. При этом, из данной справки усматривается, что Московское производственное швейное объединение "Пионер" было переименовано в ТОО фирма "Пионер"; справка выдана на основании лицевого счета о зарплате 1986 года.

Таким образом, указанная справка о спорном периоде работы выдана работодателем, на основании лицевого счета о заработной плате, что в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Р оссийской Федерации от 0 2.10.2014 г. N 1015, является надлежащим подтверждением периода работы.

Исходя из указанного, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении требования истца о включении в подсчет стажа для назначения пенсии периода работы с 12.07.1982 по 31.12.1986 в должности швеи в филиале N2 Московского производственного швейного объединения "Пионер".

Поскольку при включении в подсчет страхового стажа спорных периодов работы и периодов работы, учтенных пенсионным органом, величина индивидуального пенсионного коэффициента у истца составит 21, 403, при требуемом 21, что подтверждается расчетом ответчика, судебная коллегия исходя из положений ст.8 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" приходит к выводу об удовлетворении требования о назначении пенсии с 11.11.2021, то есть с даты обращения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 24 ноября 2022 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Пылевой О. А. о включении в подсчет страхового стажа периода работы с 12.07.1982 года по 31.12.1986 года, назначении пенсии.

В данной части принять по делу новое решение.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить Пылевой О. А. период работы с 12.07.1982 года по 31.12.1986 года в должности швеи в филиале N2 Московского производственного швейного объединения "Пионер", назначить Пылевой О. А. страховую пенсию по старости с 11.11.2021 года.

В остальной части решение Кунцевского районного суда г.Москвы от 24 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пылевой О. А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: