Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 01 февраля 2023 г. по делу N 33а-0193/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Лукашенко Н.И., судей фио, фио, при секретаре Цыганковой А.В., рассмотрев по докладу судьи фио в открытом судебном заседании административное дело N 2а-4/2022 по апелляционной жалобе административного ответчика Шульженко Г.П. на решение Тушинского районного суда адрес от 17 мая 2022 года, которым постановлено:

взыскать с Шульженко Галины Павловны в пользу соответствующего бюджета пени по транспортному налогу за 2017 год в размере сумма, пени по земельному налогу за 2017 год в размере сумма, пени по земельному налогу за 2015 года в размере сумма, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере сумма

Взыскать с Шульженко Галины Павловны в доход бюджета адрес расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма,

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России N 33 по адрес обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Шульженко Г.П. о взыскании с ответчика пени по транспортному налогу с физических лиц за 2015-2017 годы в размере сумма, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2017 год в размере сумма, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2015 год в размере сумма, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере сумма

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Шульженко Г.П. не уплатила транспортный налог, земельный налог, налог на имущество физических лиц за 2015-2017 г.г, в связи с чем, образовалась указанная задолженность. Поскольку Шульженко Г.П. обязанность по уплате налогов не была исполнена своевременно, постольку начислены пени. В адрес Шульженко Г.П. было направлено требование N 68591 от 22 апреля 2020 года. Срок исполнения требования истек, в связи с чем, было принято решение о взыскании недоимки.

Решением Тушинского районного суда адрес от 17 мая 2022 года, резолютивная часть которого приведена выше, административные исковые требования были удовлетворены.

В апелляционной жалобе Шульженко Г.П. поставлен вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного постановления по мотивам незаконности и необоснованности.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного ответчика Шульженко Г.П. по доверенности Кононенко А.А, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке.

Так, при рассмотрении административного дела судом было установлено, что Шульженко Г.П. имеет на праве собственности:

- автомобиль марка автомобиля РЕЙНДЖ РОВЕР, 2011 года выпуска, регистрационный знак ТС, дата регистрации права: 21.02.2012, дата утраты права: 27.04.2018;

- автомобиль марка автомобиля ТУНДРА, 2014 года выпуска, регистрационный знак ТС, дата регистрации права: 01.09.2014;

- автомобиль ДЖИП ВРАНГЛЕР, 2013 года выпуска, регистрационный знак ТС, дата регистрации права: 15.12.2014, дата утраты права: 16.08.2018;

- мотоцикл марка автомобиля, 2014 года выпуска, регистрационный знак ТС, дата регистрации права: 27.04.2015, дата утраты права: 10.10.2020;

- земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020402:3321, находящийся по адресу: адрес Эдем, 1-1;

- земельный участок с кадастровым номером 44:27:060301:1807, находящийся по адресу: адрес, дата регистрации права 26.02.2014;

- земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020402:3374, находящийся по адресу: адрес Эдем, 12-6, дата регистрации права: 12.08.2015, дата утраты права: 23.05.2019;

- земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020402:3356, находящийся по адресу: адрес Эдем, 16-5, дата регистрации права: 12.08.2015, дата утраты права: 28.03.2017;

- земельный участок с кадастровым номером 50:10:0000000:16048, находящийся по адресу: адрес, кв-л Яковлево, дата регистрации права: 29.06.2017, дата утраты права: 07.12.2018;

- земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020402:3329, находящийся по адресу: адрес Эдем, 12-9, дата регистрации права: 12.08.2015, дата утраты права: 13.06.2018;

- земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020402:4327, находящийся по адресу: адрес Эдем, дата регистрации права: 17.08.2016, дата утраты права: 28.12.2016;

- земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020402:4326, находящийся по адресу: адрес Эдем, дата регистрации права: 17.08.2016, дата утраты права: 27.01.2017;

- земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020402:4195, находящийся по адресу: адрес Эдем, дата регистрации права: 20.05.2015, дата утраты права: 10.08.2015;

- земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020402:4196, находящийся по адресу: адрес Эдем, дата регистрации права: 20.05.2015, дата утраты права: 10.08.2015;

- земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020402:4197, находящийся по адресу: адрес Эдем, дата регистрации права: 20.05.2015, дата утраты права: 15.09.2015;

- земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020402:4374, находящийся по адресу: адрес, адрес, дата регистрации права: 03.08.2017, дата утраты права: 21.12.2017;

- земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020402:4375, находящийся по адресу: адрес, адрес, дата регистрации права: 03.08.2017, дата утраты права: 23.01.2019;

- земельный участок с кадастровым номером 50:11:0020402:4206, находящийся по адресу: адрес, адрес, дата регистрации права: 22.12.2015, дата утраты права: 03.08.2017;

- квартира с кадастровым номером 77:08:0006003:1582, адрес: адрес, дата регистрации права: 23.10.2006;

- ограждение, кадастровый номер 44:27:060301:2288, адрес, 1-4, дата регистрации права: 26.04.2014, дата утраты права: 13.11.2017;

- иные строения, помещения и сооружения, кадастровый номер 44:27:060301:2398, адрес: адрес, 1, 1 6 22 33 34, дата регистрации права: 20.03.2014, дата утраты права: 13.11.2017;

- иные строения, помещения и сооружения, кадастровый номер 44:27:060301:1865, адрес: адрес, 1, 10 11, дата регистрации права: 26.02.2014, дата утраты права: 13.11.2017;

- иные строения, помещения и сооружения, кадастровый номер 44:27:060301:1876, адрес: адрес, 1, 12 13, дата регистрации права: 26.02.2014, дата утраты права: 13.11.2017;

- иные строения, помещения и сооружения, кадастровый номер 44:27:060301:1873, адрес: адрес, 1, 20 21, дата регистрации права: 26.02.2014, дата утраты права: 13.11.2017;

- иные строения, помещения и сооружения, кадастровый номер 44:27:060301:1868, адрес: адрес, 1, 1 5, дата регистрации права: 26.02.2014, дата утраты права: 13.11.2017;

- иные строения, помещения и сооружения, кадастровый номер 44:27:060301:1872, адрес: адрес, 1, 18 19 37, дата регистрации права: 26.02.2014;

- иные строения, помещения и сооружения, кадастровый номер 44:27:060301:1874, адрес: адрес, 1, 14, дата регистрации права: 26.02.2014, дата утраты права: 13.11.2017;

- иные строения, помещения и сооружения, кадастровый номер 44:27:060301:1871, адрес: адрес, 1, 24, дата регистрации права: 26.02.2014, дата утраты права: 13.11.2017;

- иные строения, помещения и сооружения, кадастровый номер 44:27:060301:2285, адрес: адрес, 1Л, дата регистрации права: 26.02.2014;

- жилой дом с кадастровым номером 50:10:0020701:440, адрес: адрес, кв-л Яковлево, дата регистрации права: 29.06.2017, дата утраты права 07.12.2018;

- нежилое здание с кадастровым номером 50:11:0020402:4363, адрес: адрес Эдем, 8, дата регистрации права: 14.11.2016, дата утраты права: 23.01.2019.

Также судом установлено, что налоговым органом в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика ответчику было направлено налоговое уведомление N 69534528 от 28.09.2018 на уплату транспортного налога за 2017 год в размере сумма, земельного налога за 2015, 2017 годы в размере сумма, налога на имущество физических лиц за 2017 в размере 43 309, 00 (л.д. 13-14).

Факт направления уведомления подтверждается представленными в материалы дела скриншотами страниц личного кабинета налогоплательщика.

Поскольку в указанный срок административным ответчиком налог уплачен не был, постольку в адрес административного ответчика направлено требование N 68591 об уплате налога, штрафа, пени по состоянию на 22.04.2020 (л.д. 10).

Факт направления уведомления подтверждается представленными в материалы дела скриншотами страниц личного кабинета налогоплательщика (л.д. 11-12).

В связи с тем, что налогоплательщик не выполнил обязанность по уплате налогов в установленный срок, то согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащие исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Определением мирового судьи судебного участка N 161 адрес от 24 июня 2021 года, судебный приказ N 2а-58/161/2021 от 16.06.2021, вынесенный по заявлению ИФНС России N 33 по адрес, отменен, в связи с поступившими возражениями относительного его исполнения (л.д. 8).

Суд первой инстанции согласился с расчетом, произведенным административным истцом (л.д. 46-49), который является обоснованным, арифметически верным, не оспорен административным ответчиком.

В установленный срок требование не исполнено, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

В соответствии с п. 2 ст. 123.7 КАС РФ, после отмены судебного приказа, взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в течение 6 месяцев с даты вынесения определения об отмене судебного приказа.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства, удовлетворил заявленные требования о взыскании с Шульженко Г.П. пени по транспортному налогу с физических лиц за 2015-2017 годы в размере сумма, пени по земельному налогу за 2017 год в размере сумма, пени по земельному налогу за 2015 год в размере сумма, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере сумма

Судебная коллегия указанные выводы суда находит правомерными и не усматривает оснований не согласиться с ними, полагая, что они сделаны с учетом нормативных положений главы 32 КАС РФ, при правильно определенных характере правоотношений, возникших между сторонами, и законе, подлежащем применению, верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статьи 62 и 289 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 КАС РФ, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности.

Так, в силу части 1 статьи 286 КАС РФ, налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Однако в ряде случаев (при уплате, в том числе, налога на имущество физических лиц, транспортного налога налогоплательщиком - физическим лицом) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган.

В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 НК РФ).

Согласно статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно статей 402, 403 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как регламентировано пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Положениями статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Установленные по делу обстоятельства, оцениваемые применительно к закону, регулирующему рассматриваемые правоотношения, свидетельствуют о правомерности выводов суда, изложенных в решении (налоговым органом после отмены судебного приказа приняты надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке и сроки); обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания задолженности, административным истцом исполнена, полномочия на обращение в суд с указанными требованиями подтверждены; расчёт взыскиваемых сумм проверен и оснований полагать его неправильным не имеется, он основан на положениях действующего законодательства.

При таких данных, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку, применил закон, подлежащий применению, и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что налоговым органом обязанность по направлению в адрес административного ответчика налогового уведомления и требования об уплате налога была исполнена надлежащим образом.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске срока обращения в суд, - судебная коллегия отклоняет, так как они являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, который дал им надлежащую оценку, не согласиться с которой оснований не имеется.

Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку из их содержания усматривается, что они направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не имеет, так как она соответствует требованиям статьи 84 КАС РФ.

Судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку по правилам статьи 84 КАС РФ и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела, содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда и потому не могут служить основанием к отмене этого решения. По делу отсутствуют предусмотренные статьей 310 КАС РФ основания для отмены решения суда в апелляционном порядке.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тушинского районного суда адрес от 17 мая 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: